Примирительные процедуры в гражданском процессе
|
Введение 3
Глава 1 История развития института примирительных процедур 10
1.1 Этапы в становлении и развитии примирительных процедур в России 10
1.2 Особенности института примирительных процедур в законодательстве зарубежных стран 15
Глава 2 Понятие, виды и особенности применения примирительных процедур 22
2.1 Разновидности примирительных процедур, порядок и сроки их проведения 22
2.2 Особенности мирового соглашения как разновидности примирительной процедуры 33
Глава 3 Основные изменения гражданско-процессуального законодательства в части института примирительных процедур 50
3.1 Примирительная процедура в свете гражданско-процессуального законодательства 50
3.2 Востребованность и практическое применение примирительных процедур 55
Заключение 67
Список используемой литературы и используемых источников 72
Глава 1 История развития института примирительных процедур 10
1.1 Этапы в становлении и развитии примирительных процедур в России 10
1.2 Особенности института примирительных процедур в законодательстве зарубежных стран 15
Глава 2 Понятие, виды и особенности применения примирительных процедур 22
2.1 Разновидности примирительных процедур, порядок и сроки их проведения 22
2.2 Особенности мирового соглашения как разновидности примирительной процедуры 33
Глава 3 Основные изменения гражданско-процессуального законодательства в части института примирительных процедур 50
3.1 Примирительная процедура в свете гражданско-процессуального законодательства 50
3.2 Востребованность и практическое применение примирительных процедур 55
Заключение 67
Список используемой литературы и используемых источников 72
Важным элементом защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений [40], в целом, является развитие и функционирование примирительных процедур. Как и всякий институт и все, что когда-либо зарождалось и создавалось, институт примирительных процедур также имеет свою историю. Путь становления примирительных процедур как способа урегулирования конфликта имеет довольно непродолжительную историю, в сегодняшнем понимании рассматриваемый правовой институт начал формироваться в нашей стране в 14 веке. Тем не менее, необходимо отметить, что своего рода примирительные процедуры, а именно, посредничество,стало зарождаться задолго до нашей эры в древней Греции. Данный факт сопровождался ускоренным развитием торговли, что приводило к необходимости привлечения третьей , не заинтересованной стороны, к разрешению споров.
В последние годы термин «примирительные процедуры» начинает привлекать к себе все больше внимания. Корректировка законодательства в области способов добровольного исключения конфликта - прямое тому доказательство. Подобная популярность связана с тем, что примирительные процедуры, являясь еще мало изученной сферой, затрагивают большое количество областей общественной жизни. Так, к примеру, после реформы гражданского процессуального законодательства, состоявшейся в 2019 году, ГПК РФ стал содержать нормы, регламентирующие возможность урегулирования споров путем проведения переговоров, посредничества, в том числе медиации, судебного примирения, или использования других примирительных процедур, если это не противоречит федеральному закону . Каждый из видов примирительных процедур имеет свои особенности и сферу применения. Законодательство Российской Федерации позволяет конфликтующим сторонам воспользоваться мирным путем урегулирования споров на любом временном этапе развития конфликта: до подачи заявления в суд, в ходе рассмотрения дела по существу в суде, и после вынесения итогового акта[18]. Несмотря на то, что примирительные процедуры нашли свое широкое практическое применение, значение рассматриваемой дефиниции остается в науке неопределенным. Значимость примирительных процедур заключается в их эффективности, поскольку позволяет прийти к разрешению или урегулированию спора, в котором каждая из сторон будет считать себя «выигравшей», что впоследствии позволит исключить проблему неисполнимости судебного акта одной из сторон [12].
Основной целью примирительных процедур является урегулирование возникшего спора между конфликтующими сторонами путем соблюдения принципов добровольности, партнерства, соблюдения равенства каждой из сторон и конфиденциальности. Стороны пользуются равными правами на выбор вида примирительной процедуры, определение условий ее проведения, а также кандидатуры посредника, в том числе медиатора, судебного примирителя. По указанным вопросам сторонами может быть заключено соглашение. В настоящее время Российская Федерация стремится сформировать нормативно-правовую базу в сфере альтернативных способов разрешения гражданско-правовых споров [13]. Правовое регулирование примирительной деятельности, осуществляется посредством применения норм, установленных международными источниками, такими как Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международной коммерческой согласительной процедуре 2002 года, Директива № 2008/52 ЕС Европейского Парламента и Совета от 21 мая 2008 года [1110].
Актуальность данной работы заключается также и в том, что в свете реформирования гражданско-процессуального законодательства примирительные процедуры являются неотъемлемым и немаловажным инструментом урегулирования спора, конфликтующих сторон. Данный институт в настоящее время мало исследован с практической точки зрения, однако, ввиду совершенствования законодательства и развития демократического государства, именно примирительные процедуры предоставляют участникам спора возможность достигнуть консенсуса на взаимовыгодных условиях и минимизировать затраты сторон на тяжбы, сократить сроки урегулирования спора, снизить судебную нагрузку. В Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации, Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации, Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации закреплены нормы, касающиеся примирения сторон. Однако их лаконичность и разрозненность не позволили указанному институту стать эффективным инструментом урегулирования споров. В частности, за период с 2011 по 2017 год примирительные процедуры с участием медиаторов использовались при рассмотрении крайне незначительного количества дел (при рассмотрении всего лишь около 0,008 процентов дел судами общей юрисдикции и при рассмотрении около 0,002 процентов дел арбитражными судами) [2].
Вместе с тем, в российском обществе существует высокая потребность в доступных и эффективных механизмах урегулирования споров, которые будут способствовать не только повышению качества правосудия за счет оптимизации судебной нагрузки, но и, в первую очередь, снижению конфликтности, укреплению социальных и деловых связей, становлению и развитию партнерских отношений, формированию уважительного отношения к закону, а также повышению правосознания и социальной активности.
Так, представителями деловых кругов и объединений на состоявшейся 21 сентября 2017 года встрече с Президентом Российской Федерации были высказаны пожелания о необходимости совершенствования примирительных процедур. По итогам указанной встречи 6 октября 2017 года утвержден Перечень поручений Президента Российской Федерации N Пр-2042, пунктом 2 которого поручено рассмотреть вопрос о совершенствовании регулирования примирительных процедур (медиации), включая применение медиации при рассмотрении дел государственными судами [34]. Кроме того, на стадии судебного производства на суд возлагается обязанность по разъяснению сторонам и принятию мер по примирению сторон. Мировое соглашение в рамках изменения законодательства также претерпевает модернизацию, вводятся нормы, регламентирующие требования к мировому соглашению, определяется порядок исполнения данного вида судебного постановления.
Объект исследования - правоотношения, возникающие при применении норм о примирительных процедурах.
Предмет исследования: нормы гражданско-процессуального и гражданского законодательства, регламентирующие порядок применения примирительных процедур.
Цель исследования: определение места и значения примирительных процедур как способа разрешения гражданско-правового спора.
Указанная цель достигается посредством решения следующих задач:
1) проследить генезис законодательства о примирительных процедурах;
2) провести анализ правового материала источников о примирительных процедурах и их систему;
3) изучить требования, предъявляемые к осуществлению и реализации примирительных процедур в современных реалиях;
4) проанализировать особенности проведения примирительных процедур.
Теоретико-методологическую основу исследования составили общие методы научного познания:анализ, метод обобщения, дедукция, а также частные методы: формально-юридический, сравнительно-правовой.
Эмпирическую базу исследования составляют результаты собственных исследований, исследования других российских, а также зарубежных авторов, материалы, привлеченные для вторичного анализа.
Нормативно-правовую основу исследования составляют: Конституция Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», другие федеральные законы и нормативные правовые акты, регулирующие порядок реализации примирительных процедур.
Теоретическая основа исследования представлена трудами следующих ученых:Н.Г. Елисеева, Ю.С. Колясниковой, И.В. Решетниковой, М.А. Рожковой, О.Ю. Скворцова и других.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные автором теоретические выводы, практические рекомендации и предложения вносят определенный вклад в правовую науку, систематизируют научные знания по вопросам правового регулирования примирительных процедур, а также могут быть использованы в дальнейших научных изысканиях.
Практическое значение исследования состоит в том, что сформулированные в нем выводы и предложения могут быть использованы в ходе дальнейшего реформирования правовых основ применения примирительных процедур.
Научная новизна исследования заключается в формулировании практических рекомендациях,предлагаемых автором в качестве устранения проблем применения примирительных процедур, а также в положениях, выносимых на защиту.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Медиация как одна и разновидностей примирительных процедур при разрешении гражданско-правового спора применяется довольно редко. Для расширения практики ее использования предлагаем установить квалификационные требования к кандидату на роль медиатора, как-то: безупречная деловая репутация, соответствующая квалификация и жизненный опыт. Кроме этого, необходимо более детально освещать порядок применения медиации, например, в средствах массовой информации, роль и правовой статус медиатора. Также считаем возможным предложить создание саморегулируемых организаций медиаторов, состав которых будет утверждаться судом соответствующего уровня.
2. Мировое соглашение является одним из доказательств отсутствия возражений со стороны ответчика, относительно заявленных требований. То есть отсутствие возражений может подтверждаться и тем обстоятельством, что в ходе рассмотрения дела представителем ответчика подготовлено мировое соглашение, даже если против его утверждения возражает истец.
3. Наличие мирового соглашения свидетельствует об отсутствии вины должника в нарушении срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Как следует из статьи 401 ГК РФ, «лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности) кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности». Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. В соответствии со ст. 101 ГК РФ «основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора является отсутствие вины».
Личный вклад автора в организацию и проведение исследования состоит в непосредственном участии во всех этапах диссертационного исследования, в планировании научной работы, наборе материала, углубленном анализе отечественной и зарубежной научной литературы, анализе и интерпретации полученных данных, их систематизации, статистической обработке с описанием полученных результатов, написании и оформлении рукописи диссертации, основных публикаций по выполненной работе.
Апробация и внедрение результатов работы велись в течение всего исследования. Основные теоретические и практические выводы, сформулированные в результате проведенного исследования, были:
1) обсуждены в рамках круглого стола, посвященного защите прав потребителей, проходившего 12 марта 2020 года по адресу: г. Тольятти, ул. Белорусская, д. 14Б, корпус НИЧ, Точка кипения ТГУ Тольятти;
2) отражены в публикации автора: Варбанская Н.А. Особенности мирового соглашения как разновидности примирительной процедуры, детали практического применения в судах общей юрисдикции // Молодой ученый. - 2020. - № 15(305).
Структура работы представляет собой следующее: введение, три главы, разделенные на параграфы, заключение, список используемой литературы и источников.
В последние годы термин «примирительные процедуры» начинает привлекать к себе все больше внимания. Корректировка законодательства в области способов добровольного исключения конфликта - прямое тому доказательство. Подобная популярность связана с тем, что примирительные процедуры, являясь еще мало изученной сферой, затрагивают большое количество областей общественной жизни. Так, к примеру, после реформы гражданского процессуального законодательства, состоявшейся в 2019 году, ГПК РФ стал содержать нормы, регламентирующие возможность урегулирования споров путем проведения переговоров, посредничества, в том числе медиации, судебного примирения, или использования других примирительных процедур, если это не противоречит федеральному закону . Каждый из видов примирительных процедур имеет свои особенности и сферу применения. Законодательство Российской Федерации позволяет конфликтующим сторонам воспользоваться мирным путем урегулирования споров на любом временном этапе развития конфликта: до подачи заявления в суд, в ходе рассмотрения дела по существу в суде, и после вынесения итогового акта[18]. Несмотря на то, что примирительные процедуры нашли свое широкое практическое применение, значение рассматриваемой дефиниции остается в науке неопределенным. Значимость примирительных процедур заключается в их эффективности, поскольку позволяет прийти к разрешению или урегулированию спора, в котором каждая из сторон будет считать себя «выигравшей», что впоследствии позволит исключить проблему неисполнимости судебного акта одной из сторон [12].
Основной целью примирительных процедур является урегулирование возникшего спора между конфликтующими сторонами путем соблюдения принципов добровольности, партнерства, соблюдения равенства каждой из сторон и конфиденциальности. Стороны пользуются равными правами на выбор вида примирительной процедуры, определение условий ее проведения, а также кандидатуры посредника, в том числе медиатора, судебного примирителя. По указанным вопросам сторонами может быть заключено соглашение. В настоящее время Российская Федерация стремится сформировать нормативно-правовую базу в сфере альтернативных способов разрешения гражданско-правовых споров [13]. Правовое регулирование примирительной деятельности, осуществляется посредством применения норм, установленных международными источниками, такими как Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международной коммерческой согласительной процедуре 2002 года, Директива № 2008/52 ЕС Европейского Парламента и Совета от 21 мая 2008 года [1110].
Актуальность данной работы заключается также и в том, что в свете реформирования гражданско-процессуального законодательства примирительные процедуры являются неотъемлемым и немаловажным инструментом урегулирования спора, конфликтующих сторон. Данный институт в настоящее время мало исследован с практической точки зрения, однако, ввиду совершенствования законодательства и развития демократического государства, именно примирительные процедуры предоставляют участникам спора возможность достигнуть консенсуса на взаимовыгодных условиях и минимизировать затраты сторон на тяжбы, сократить сроки урегулирования спора, снизить судебную нагрузку. В Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации, Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации, Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации закреплены нормы, касающиеся примирения сторон. Однако их лаконичность и разрозненность не позволили указанному институту стать эффективным инструментом урегулирования споров. В частности, за период с 2011 по 2017 год примирительные процедуры с участием медиаторов использовались при рассмотрении крайне незначительного количества дел (при рассмотрении всего лишь около 0,008 процентов дел судами общей юрисдикции и при рассмотрении около 0,002 процентов дел арбитражными судами) [2].
Вместе с тем, в российском обществе существует высокая потребность в доступных и эффективных механизмах урегулирования споров, которые будут способствовать не только повышению качества правосудия за счет оптимизации судебной нагрузки, но и, в первую очередь, снижению конфликтности, укреплению социальных и деловых связей, становлению и развитию партнерских отношений, формированию уважительного отношения к закону, а также повышению правосознания и социальной активности.
Так, представителями деловых кругов и объединений на состоявшейся 21 сентября 2017 года встрече с Президентом Российской Федерации были высказаны пожелания о необходимости совершенствования примирительных процедур. По итогам указанной встречи 6 октября 2017 года утвержден Перечень поручений Президента Российской Федерации N Пр-2042, пунктом 2 которого поручено рассмотреть вопрос о совершенствовании регулирования примирительных процедур (медиации), включая применение медиации при рассмотрении дел государственными судами [34]. Кроме того, на стадии судебного производства на суд возлагается обязанность по разъяснению сторонам и принятию мер по примирению сторон. Мировое соглашение в рамках изменения законодательства также претерпевает модернизацию, вводятся нормы, регламентирующие требования к мировому соглашению, определяется порядок исполнения данного вида судебного постановления.
Объект исследования - правоотношения, возникающие при применении норм о примирительных процедурах.
Предмет исследования: нормы гражданско-процессуального и гражданского законодательства, регламентирующие порядок применения примирительных процедур.
Цель исследования: определение места и значения примирительных процедур как способа разрешения гражданско-правового спора.
Указанная цель достигается посредством решения следующих задач:
1) проследить генезис законодательства о примирительных процедурах;
2) провести анализ правового материала источников о примирительных процедурах и их систему;
3) изучить требования, предъявляемые к осуществлению и реализации примирительных процедур в современных реалиях;
4) проанализировать особенности проведения примирительных процедур.
Теоретико-методологическую основу исследования составили общие методы научного познания:анализ, метод обобщения, дедукция, а также частные методы: формально-юридический, сравнительно-правовой.
Эмпирическую базу исследования составляют результаты собственных исследований, исследования других российских, а также зарубежных авторов, материалы, привлеченные для вторичного анализа.
Нормативно-правовую основу исследования составляют: Конституция Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», другие федеральные законы и нормативные правовые акты, регулирующие порядок реализации примирительных процедур.
Теоретическая основа исследования представлена трудами следующих ученых:Н.Г. Елисеева, Ю.С. Колясниковой, И.В. Решетниковой, М.А. Рожковой, О.Ю. Скворцова и других.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные автором теоретические выводы, практические рекомендации и предложения вносят определенный вклад в правовую науку, систематизируют научные знания по вопросам правового регулирования примирительных процедур, а также могут быть использованы в дальнейших научных изысканиях.
Практическое значение исследования состоит в том, что сформулированные в нем выводы и предложения могут быть использованы в ходе дальнейшего реформирования правовых основ применения примирительных процедур.
Научная новизна исследования заключается в формулировании практических рекомендациях,предлагаемых автором в качестве устранения проблем применения примирительных процедур, а также в положениях, выносимых на защиту.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Медиация как одна и разновидностей примирительных процедур при разрешении гражданско-правового спора применяется довольно редко. Для расширения практики ее использования предлагаем установить квалификационные требования к кандидату на роль медиатора, как-то: безупречная деловая репутация, соответствующая квалификация и жизненный опыт. Кроме этого, необходимо более детально освещать порядок применения медиации, например, в средствах массовой информации, роль и правовой статус медиатора. Также считаем возможным предложить создание саморегулируемых организаций медиаторов, состав которых будет утверждаться судом соответствующего уровня.
2. Мировое соглашение является одним из доказательств отсутствия возражений со стороны ответчика, относительно заявленных требований. То есть отсутствие возражений может подтверждаться и тем обстоятельством, что в ходе рассмотрения дела представителем ответчика подготовлено мировое соглашение, даже если против его утверждения возражает истец.
3. Наличие мирового соглашения свидетельствует об отсутствии вины должника в нарушении срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Как следует из статьи 401 ГК РФ, «лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности) кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности». Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. В соответствии со ст. 101 ГК РФ «основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора является отсутствие вины».
Личный вклад автора в организацию и проведение исследования состоит в непосредственном участии во всех этапах диссертационного исследования, в планировании научной работы, наборе материала, углубленном анализе отечественной и зарубежной научной литературы, анализе и интерпретации полученных данных, их систематизации, статистической обработке с описанием полученных результатов, написании и оформлении рукописи диссертации, основных публикаций по выполненной работе.
Апробация и внедрение результатов работы велись в течение всего исследования. Основные теоретические и практические выводы, сформулированные в результате проведенного исследования, были:
1) обсуждены в рамках круглого стола, посвященного защите прав потребителей, проходившего 12 марта 2020 года по адресу: г. Тольятти, ул. Белорусская, д. 14Б, корпус НИЧ, Точка кипения ТГУ Тольятти;
2) отражены в публикации автора: Варбанская Н.А. Особенности мирового соглашения как разновидности примирительной процедуры, детали практического применения в судах общей юрисдикции // Молодой ученый. - 2020. - № 15(305).
Структура работы представляет собой следующее: введение, три главы, разделенные на параграфы, заключение, список используемой литературы и источников.
Обобщая результаты проведенного исследования в рамках магистерской работы, отметим, что в условиях развития гражданско- процессуального законодательства в настоящее время, где существует и имеет законодательное закрепление принцип свободы договора, существует необходимость в осуществлении примирительных функций в плоскости возникающих конфликтных ситуаций и споров между субъектами гражданских правоотношений. В процессе изучения различной литературы касательно примирительных процедур, и проводя анализ научных статей кандидатов юридических наук, профессоров, историков, публицистов, в данной работе представлен достаточный объем информации для понимания сущности, важности и значимости современных альтернативных вариантов разрешения спорных ситуаций между сторонами.
Также в результате исследования были выявлены, проанализированы и систематизированы этапы исторического развития практики применения примирительных процедур. Кроме этого, в рамках исследования был проведен системный анализ правовой основы примирительных процедур, представленной нормами как отечественного, так и зарубежного законодательства.
В результате проведенного исследования нами были сделаны следующие выводы.
Во-первых, примирительные процедуры являются эффективным способом разрешения гражданско-правового спора одновременно со способами, реализуемыми в форме судебной защиты нарушенных прав. Основное их преимущество заключается в том, что сторонам предоставляется возможность самостоятельно урегулировать разногласия между собой, избегая помощи государственного органа или третьего лица.
Во-вторых, примирительные процедуры как один из инструментов разрешения споров находят свое применение как в рамках судебного разбирательства (разработка условий мирового соглашения и его утверждение судом), так и применяться вне рамок судебной защиты (ведение переговоров, претензионного порядка, предоставление стороне, нарушившей обязательство, урегулировать разногласие в добровольном порядке, согласование разногласий, обращение к процедуре медиации).
В-третьих, в процессе изучения особенностей применения отдельных видов примирительных процедур, нами была проведена их классификация. В качестве оснований видовой классификации нами были выбраны следующие: во-первых, в зависимости от стадии урегулирования конфликта; во-вторых, в зависимости от привлечения к примирению третьего лица; в-третьих, в зависимости от состава участников возникших правоотношений.
В-четвертых, исследование примирительных процедур в их исторической ретроспективе дало возможность выделить следующие этапы развития порядка их применения.
Первый этап - возникновение «побратимства», которое является прародителем всех примирительных процедур, в дальнейшем появилось посредничество, получившее закрепление в источниках позитивного права.
Второй этап - либеральные реформы 18-19 веков, заложившие основу возникновения и применения примирительных процедур, на этом этапе впервые была регламентирована процедура примирения, в основе которой лежали такие принципы, как добровольность использования, справедливость, законность.
Третий этап - упразднение примирительных процедур после Февральской революции, в результате которой советское гражданское процессуальное законодательство претерпело существенные изменения, и закрепление в нем примирительных процедур сошло на нет. В связи с указанным, становится очевидным влияние на регламентацию использования примирительных процедур политической обстановки.
В условиях демократического политического режима примирительные процедуры становятся наиболее востребованным способом урегулирования споров по той причине, что государство заинтересовано в создании условий и предпосылок частноправовых основ разрешения споров и способствует возможности урегулирования споров на добровольных началах.
В-пятых, исследование роли суда и реализация его функций по примирению сторон нами были выявлены некоторые проблемные моменты, такие как: особенности процессуального статуса суда, препятствующие его участию в примирительных процедурах, отсутствие навыков медиатора.
В целях решения указанной проблемы можно предложить включение примирения сторон в качестве задачи судопроизводства, а стадии производства в суде первой инстанции дополнить стадией примирительного производства, суть которой будет заключаться в совершении на стадии подготовки дела к судебному разбирательству процессуальных действий, цель которых - примирить стороны спора.
В-шестых, комплексный анализ примирительных процедур позволил выделить переговоры в качестве наиболее универсальной и действенной процедуры, поскольку они могут использовать как в качестве самостоятельного способа урегулирования спора, так и предшествовать применению иных примирительных процедур.
В-седьмых, исследование правовой основы применения медиации позволило сделать важный вывод о том, что указанная примирительная процедура является правовым институтом, регулирует отдельную группу общественных отношений, и как примирительная процедура, сама состоит из нескольких стадий,
Тем не менее, исследование практики её применения натолкнуло нас на ряд проблем, среди которых можно назвать: довольно нечастое использование, проблемы исполнения соглашения, заключенного по результатам медиативной процедуры. В качестве решения можно предложить следующее.
1) дополнить статью 3 ГПК РФ следующим положением: «По соглашению сторон подведомственный суду спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть урегулирован сторонами на любой стадии гражданского судопроизводства с использование процедуры медиации в порядке, установленном федеральным законом»;
2) включить в содержание ГПК РФ норму, закрепляющую, что «медиативное соглашение является одним из способов прекращения производства по делу, наряду с мировым соглашением».
Для расширения практики ее использования предлагаем установить квалификационные требования к кандидату на роль медиатора, как-то: безупречная деловая репутация, соответствующая квалификация и жизненный опыт. Кроме этого, необходимо более детально освещать порядок применения медиации, например, в средствах массовой информации, роль и правовой статус медиатора.
Также считаем возможным предложить создание саморегулируемых организаций медиаторов, состав которых будет утверждаться судом соответствующего уровня.
В-восьмых, мировое соглашение является одним из доказательств отсутствия возражений со стороны ответчика, относительно заявленных требований. То есть отсутствие возражений может подтверждаться и тем обстоятельством, что в ходе рассмотрения дела представителем ответчика подготовлено мировое соглашение, даже если против его утверждения возражает истец. Кроме этого, наличие мирового соглашения свидетельствует об отсутствии вины должника в нарушении срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Также в рамках исследования института мирового соглашения мы пришли к выводу, что законодательство нуждается в четкой градации судебных мировых соглашений и мировых соглашений, заключенных в досудебном производстве, поскольку последние, по сути, являются гражданско-правовым договором и носят материально-правовой, а не процессуальный характер.
В заключении отметим, что для совершенствования порядка применения примирительных процедур желательно обратиться к зарубежному опыту, в частности к опыту США, подход которых к использованию альтернативных процедур урегулирования спора позволяет эффективно снижать нагрузку на судей, упрощать процедуру судебного разбирательства, сокращать сроки рассмотрения дел [17].
Путем внесения изменений в гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации в части унификации норм, регламентирующих порядок, условия и особенности заключения мирового соглашения, достигнуто исключение спорных вопросов, возникающих в практической деятельности судов при утверждении мирового соглашения, а также урегулирован вопрос немедленного исполнения судебного постановления и возможность его обжалования лишь в кассационном порядке.
Также в результате исследования были выявлены, проанализированы и систематизированы этапы исторического развития практики применения примирительных процедур. Кроме этого, в рамках исследования был проведен системный анализ правовой основы примирительных процедур, представленной нормами как отечественного, так и зарубежного законодательства.
В результате проведенного исследования нами были сделаны следующие выводы.
Во-первых, примирительные процедуры являются эффективным способом разрешения гражданско-правового спора одновременно со способами, реализуемыми в форме судебной защиты нарушенных прав. Основное их преимущество заключается в том, что сторонам предоставляется возможность самостоятельно урегулировать разногласия между собой, избегая помощи государственного органа или третьего лица.
Во-вторых, примирительные процедуры как один из инструментов разрешения споров находят свое применение как в рамках судебного разбирательства (разработка условий мирового соглашения и его утверждение судом), так и применяться вне рамок судебной защиты (ведение переговоров, претензионного порядка, предоставление стороне, нарушившей обязательство, урегулировать разногласие в добровольном порядке, согласование разногласий, обращение к процедуре медиации).
В-третьих, в процессе изучения особенностей применения отдельных видов примирительных процедур, нами была проведена их классификация. В качестве оснований видовой классификации нами были выбраны следующие: во-первых, в зависимости от стадии урегулирования конфликта; во-вторых, в зависимости от привлечения к примирению третьего лица; в-третьих, в зависимости от состава участников возникших правоотношений.
В-четвертых, исследование примирительных процедур в их исторической ретроспективе дало возможность выделить следующие этапы развития порядка их применения.
Первый этап - возникновение «побратимства», которое является прародителем всех примирительных процедур, в дальнейшем появилось посредничество, получившее закрепление в источниках позитивного права.
Второй этап - либеральные реформы 18-19 веков, заложившие основу возникновения и применения примирительных процедур, на этом этапе впервые была регламентирована процедура примирения, в основе которой лежали такие принципы, как добровольность использования, справедливость, законность.
Третий этап - упразднение примирительных процедур после Февральской революции, в результате которой советское гражданское процессуальное законодательство претерпело существенные изменения, и закрепление в нем примирительных процедур сошло на нет. В связи с указанным, становится очевидным влияние на регламентацию использования примирительных процедур политической обстановки.
В условиях демократического политического режима примирительные процедуры становятся наиболее востребованным способом урегулирования споров по той причине, что государство заинтересовано в создании условий и предпосылок частноправовых основ разрешения споров и способствует возможности урегулирования споров на добровольных началах.
В-пятых, исследование роли суда и реализация его функций по примирению сторон нами были выявлены некоторые проблемные моменты, такие как: особенности процессуального статуса суда, препятствующие его участию в примирительных процедурах, отсутствие навыков медиатора.
В целях решения указанной проблемы можно предложить включение примирения сторон в качестве задачи судопроизводства, а стадии производства в суде первой инстанции дополнить стадией примирительного производства, суть которой будет заключаться в совершении на стадии подготовки дела к судебному разбирательству процессуальных действий, цель которых - примирить стороны спора.
В-шестых, комплексный анализ примирительных процедур позволил выделить переговоры в качестве наиболее универсальной и действенной процедуры, поскольку они могут использовать как в качестве самостоятельного способа урегулирования спора, так и предшествовать применению иных примирительных процедур.
В-седьмых, исследование правовой основы применения медиации позволило сделать важный вывод о том, что указанная примирительная процедура является правовым институтом, регулирует отдельную группу общественных отношений, и как примирительная процедура, сама состоит из нескольких стадий,
Тем не менее, исследование практики её применения натолкнуло нас на ряд проблем, среди которых можно назвать: довольно нечастое использование, проблемы исполнения соглашения, заключенного по результатам медиативной процедуры. В качестве решения можно предложить следующее.
1) дополнить статью 3 ГПК РФ следующим положением: «По соглашению сторон подведомственный суду спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть урегулирован сторонами на любой стадии гражданского судопроизводства с использование процедуры медиации в порядке, установленном федеральным законом»;
2) включить в содержание ГПК РФ норму, закрепляющую, что «медиативное соглашение является одним из способов прекращения производства по делу, наряду с мировым соглашением».
Для расширения практики ее использования предлагаем установить квалификационные требования к кандидату на роль медиатора, как-то: безупречная деловая репутация, соответствующая квалификация и жизненный опыт. Кроме этого, необходимо более детально освещать порядок применения медиации, например, в средствах массовой информации, роль и правовой статус медиатора.
Также считаем возможным предложить создание саморегулируемых организаций медиаторов, состав которых будет утверждаться судом соответствующего уровня.
В-восьмых, мировое соглашение является одним из доказательств отсутствия возражений со стороны ответчика, относительно заявленных требований. То есть отсутствие возражений может подтверждаться и тем обстоятельством, что в ходе рассмотрения дела представителем ответчика подготовлено мировое соглашение, даже если против его утверждения возражает истец. Кроме этого, наличие мирового соглашения свидетельствует об отсутствии вины должника в нарушении срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Также в рамках исследования института мирового соглашения мы пришли к выводу, что законодательство нуждается в четкой градации судебных мировых соглашений и мировых соглашений, заключенных в досудебном производстве, поскольку последние, по сути, являются гражданско-правовым договором и носят материально-правовой, а не процессуальный характер.
В заключении отметим, что для совершенствования порядка применения примирительных процедур желательно обратиться к зарубежному опыту, в частности к опыту США, подход которых к использованию альтернативных процедур урегулирования спора позволяет эффективно снижать нагрузку на судей, упрощать процедуру судебного разбирательства, сокращать сроки рассмотрения дел [17].
Путем внесения изменений в гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации в части унификации норм, регламентирующих порядок, условия и особенности заключения мирового соглашения, достигнуто исключение спорных вопросов, возникающих в практической деятельности судов при утверждении мирового соглашения, а также урегулирован вопрос немедленного исполнения судебного постановления и возможность его обжалования лишь в кассационном порядке.
Подобные работы
- Примирительные процедуры в гражданском процессе (Камчатский государственный университет)
Дипломные работы, ВКР, гражданский процесс. Язык работы: Русский. Цена: 800 р. Год сдачи: 2022 - Примирительные процедуры в гражданском и арбитражном процессе
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2018 - Примирительные процедуры как современный способ альтернативного урегулирования конфликтов в Российской Федерации
Бакалаврская работа, социология. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2019 - Примирительные процедуры в гражданском и
арбитражном процессе
Дипломные работы, ВКР, гражданский процесс. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2019 - Упрощенное производство в гражданском процессе
Дипломные работы, ВКР, гражданский процесс. Язык работы: Русский. Цена: 2000 р. Год сдачи: 2019 - Судебное разбирательство как основная стадия процесса (Донской Государственный Технический Университет)
Курсовые работы, гражданский процесс. Язык работы: Русский. Цена: 700 р. Год сдачи: 2022 - Мировое соглашение в гражданском судопроизводстве
Бакалаврская работа, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4310 р. Год сдачи: 2021 - МЕДИАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ В КОНТЕКСТЕ ЦИВИЛИСТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2017 - Мировое соглашение в цивилистическом процессе (Основы правозащитной деятельности, Кемеровский Государственный Университет)
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 3000 р. Год сдачи: 2019
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
Каталог работ (130502)
- Бакалаврская работа (31388)
- Диссертация (960)
- Магистерская диссертация (18319)
- Дипломные работы, ВКР (53194)
- Главы к дипломным работам (2108)
- Курсовые работы (9669)
- Контрольные работы (6188)
- Отчеты по практике (1308)
- Рефераты (1450)
- Задачи, тесты, ПТК (616)
- Ответы на вопросы (154)
- Статьи, Эссе, Сочинения (911)
- Бизнес-планы (49)
- Презентации (101)
- РГР (84)
- Авторефераты (РГБ) (1691)
- Диссертации (РГБ) (1879)
- Прочее (433)
Новости
06.01.2018
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ
дальше»» Все новости
Статьи
- Где лучше заказывать диссертации и дипломные?
- Выполнение научных статей
- Подготовка диссертаций
- Подводные камни при написании магистерской работы
- Помощь в выполнении дипломных работ
»» Все статьи
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
