Введение 3
1 Теоретико-правовые основы государственной кадровой политики 6
1.1 Понятие, содержание и сущность государственной кадровой политики 6
1.2 Законодательное регулирование кадровой политики в РФ 19
2 Анализ кадровой политики на государственном предприятии АО «ГНИИХТЭОС» 25
2.1 Анализ кадрового состава АО «ГНИИХТЭОС» 25
2.2 Оценка реализации кадровой политики в АО «ГНИИХТЭОС» 35
3 Оптимизация кадровой политики АО «ГНИИХТЭОС» 46
3.1 Меры по оптимизации кадровой политики АО «ГНИИХТЭОС» 46
3.2 Оценка эффективности предложенных рекомендаций 59
Заключение 63
Список используемых источников 66
Приложение А Вопросы для диагностики удовлетворенности персонала АО «ГНИИХТЭОС» условиями труда 72
Приложение Б Опросник для диагностики кадровой политики и организационной культуры в АО «ГНИИХТЭОС» 74
Актуальность исследования. Человеческие ресурсы имеют большое значение для любой организации. Грамотное управление персоналом повышает эффективность работы организации, способствует ее выживанию. Кризисная ситуация меняет условия функционирования организации, ставит перед сотрудниками новые задачи. Соответственно и система управления персоналом нуждается в изменениях.
«Целью управления персоналом является достижение определенного качества персонала, которое может обеспечить конкурентоспособность и стратегическое развитие персонала. Это остается верным и в условиях кризисной ситуации. При этом необходимо учитывать то, что в условиях кризиса управление персоналом становится более сложным. Это связано в том числе с повышением тревожности людей и их неуверенностью в будущем. В настоящее время проблема эффективного управления персоналом является одной из наиболее актуальных в деятельности отечественных субъектов хозяйствования. Для России это относительно новая проблема, поэтому ее решение требует изучения накопленного отечественного и зарубежного опыта» [28].
Степень разработанности темы. Современной теории и практике менеджмента посвящены исследования широкого круга ученых, таких как Мильор Р. Г., Веснин В. Р., Алехина О. Ф., Кибанов А. Я.
Зарубежный опыт современного управления персоналом анализируется в трудах Шиверской М. Р., Попова А. В., Коно Т., Губенко М. Тем не менее, необходимым является поиск перспективных концептуальных подходов к улучшению управления, которые способствовали бы ликвидации стереотипов в управлении и мышлении.
Целью работы является определение возможностей оптимизации кадровой политики на примере государственного предприятия АО «ГНИИХТЭОС».
Задачи исследования:
• рассмотреть теоретико-правовые основы государственной кадровой политики;
• провести анализ кадровой политики на примере АО «ГНИИХТЭОС»;
• разработать рекомендации по оптимизации кадровой политики в АО «ГНИИХТЭОС».
Объект исследования: АО «ГНИИХТЭОС».
Предмет исследования - государственная кадровая политика.
Методология исследования. Для достижения цели и решения поставленных задач при написании работы использовались следующие методы исследования: математические при расчете показателей динамики и структуры, анализ документов, в том числе нормативных правовых актов, анализ статистических данных, анкетный опрос, а также графические методы в целях наглядного представления данных.
Исследовательская база: Акционерное общество «Государственный орден трудового красного знамени Научно-исследовательский институт химии и технологии элементоорганических соединений».
Теоретическая значимость исследования заключается в изучении теоретико-правовых основ государственной кадровой политики.
Практическая значимость исследования заключается в возможности применения разработанных рекомендаций в деятельности АО «ГНИИХТЭОС».
Научная новизна исследования заключается в оптимизации кадровой политики государственного предприятия.
К научным результатам, выносимым на защиту относятся:
• на основе подходов различных авторов, уточнено понятие кадровой политики;
• предложена оптимизация кадровой политики государственного предприятия на основе совершенствования системы подбора, отбора и найма персонала с его последующим продвижением по службе, включая формирование кадрового резерва и проведение квалификационных экзаменов.
• предложено внедрение и активное использование в практике управления социально-психологических методов кадрового менеджмента.
Апробация и внедрение результатов работы велись в течении всего исследования. Его результаты докладывались на следующих конференциях: "Экономика и социум" №10(77) 2020.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемых источников и приложений.
Во введении обозначены актуальность, цель, задачи, объект, предмет и методы исследования, его практическая значимость.
В первой главе «Теоретико-правовые основы государственной кадровой политики» раскрываются понятие, содержание и сущность государственной кадровой политики, а также законодательное регулирование кадровой политики в РФ.
Вторая глава «Анализ кадровой политики на государственном предприятии АО «ГНИИХТЭОС» посвящена анализу кадрового состава и оценке кадровой политики в АО «ГНИИХТЭОС».
В третьей главе «Оптимизация кадровой политики АО «ГНИИХТЭОС» предложены меры по оптимизации кадровой политики АО «ГНИИХТЭОС» и оценке эффективности предложенных рекомендаций.
В заключении сформулированы основные выводы по результатам исследования.
Эффективность деятельности государственных учреждений напрямую зависит от компетентности сотрудников и работников данного учреждения, а качество трудовых ресурсов является одним из непременных составляющих экономической и политической стабилизации. Однако, для того, чтобы структурировать и организовать эффективный штат «рабочей силы» в учреждении, необходимо разработать четкую кадровую политику.
«Кадровая политика государственного предприятия представляет собой совокупность принципов, методов и форм организационного механизма, направленного на выработку целей и задач, способствующих сохранению, укреплению и развитию кадрового потенциала, созданию квалифицированного и высокопроизводительного сплоченного коллектива, который способен своевременно реагировать на постоянно меняющиеся требования рынка с учетом стратегии развития организации.
Объектом кадровой политики организации являются ее работники, а субъектом кадровой политики - система управления персоналом организации, состоящая из руководителей всех уровней управления и кадровой службы» [18].
Правовое регулирование государственных должностей осуществляется на федеральном и региональном уровнях. Федеральное законодательство, а также принимаемые в соответствие с ним законы субъектов РФ и уставы муниципальных образований, регулируют деятельность государственных служб, определяя требования к должностям государственных предприятий, статус государственного работника, условия и порядок прохождения государственной службы.
Кадровая работа включает в себя, прежде всего, формирование кадрового состава для замещения должностей. Приоритетные направления формирования кадрового состава:
• назначение на должности высококвалифицированных специалистов с учетом их профессиональных качеств и компетентности;
• содействие продвижению по службе;
• подготовка кадров и дополнительное профессиональное образование государственных работников;
• создание кадрового резерва и его эффективное использование;
• оценка результатов работы государственных специалистов посредством проведения аттестации;
• применение современных технологий подбора кадров при поступлении граждан на государственную службу и работы с кадрами при ее прохождении.
Формирование высокопрофессионального и компетентного кадрового корпуса, оптимизация управления его развитием представляется принципиально важным для успешного развития государственного управления.
При этом реализация кадровой политики в АО «ГНИИХТЭОС» основывается на соблюдении положений действующего законодательства, в первую очередь - федерального, так как основные требования к государственной должности и государственным служащим разрабатываются на данном уровне. В числе недостатков кадровой политики АО «ГНИИХТЭОС» при проведении исследования было выделено то обстоятельство, что в большинстве случаев замещение должностей осуществляется без проведения конкурса, что негативно воспринимается определенной частью сотрудников.
Таким образом, анализ действующей в АО «ГНИИХТЭОС» кадровой политики позволил выявить ряд недостатков и наметить пути их преодоления в рамках оптимизационной модели, предполагающей:
1. Совершенствование системы подбора, отбора и найма персонала с его последующим продвижением по службе, включая формирование в организации кадрового резерва и проведение квалификационных экзаменов.
2. Внедрение и активное использование в практике управления социально-психологических методов кадрового менеджмента.
3. Создание эффективной системы оценки и обучения государственных служащих.
Общая сумма затрат на внедрение проекта при внешнем обучении будут равны 59 000 руб. В свою очередь, приглашение тренеров в организацию позволит сократить расходы до 47 200 руб. Необходимые средства могут быть выделены из сметы запланированных в бюджете затрат на повышения квалификации государственных служащих. Иными словами, реализация предложенных мероприятий не предполагает дополнительного финансирования, позволяя ограничиться распределением уже имеющихся ресурсов. Отсюда следует, что разработанные рекомендации по оптимизации кадровой политики в анализируемой организации можно считать экономически выгодными.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
