Введение 4
Глава 1 Эволюция и общая характеристика мер пресечения в уголовном процессе 8
1.1 Понятие и основная характеристика мер пресечения в уголовном процессе 8
1.2 История становления и развития мер пресечения в российском уголовном
судопроизводстве 13
1.3 Классификация мер пресечения 18
Глава 2 Основания и процессуальный порядок избрания отдельных мер пресечения 33
2.1 Основания и условия избрания мер пресечения 33
2.2 Процессуальный порядок избрания мер пресечения, применяемых по
решению суда 41
2.3 Процессуальный порядок избрания иных мер пресечения 46
2.4 Основания и процессуальный порядок продления, изменения и отмены мер
пресечения 49
Заключение 53
Список использованной литературы и используемых источников 56
Актуальность темы квалификационной работы определяется тем, что введение института мер пресечения тесно связано с принципом ограничения прав и свобод человека и гражданина. Необходимость введения этого института обусловлена тем, что нарушения прав и свобод человека зачастую приводят к возникновению правовых отношений между гражданами, нарушившими чужие права и свободы, и органами государственной власти.
Особенности института защиты прав человека и принципа неприкосновенности личности изложены в нормах статьи 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, в которой содержится следующий текст: «Никто не может быть лишен свободы, за исключением случаев и в порядке, установленном законом». Нормы статьи 2 Конституции Российской Федерации также определяют обязанность государства признавать, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность для демократического государства.
Ограничения свободы и личной неприкосновенности граждан возникают во время первоначального расследования преступления путем применения определенных мер пресечения. Поэтому наиболее важной задачей правоохранительных органов является соблюдение оптимального баланса между конституционными правами, свободами, интересами личности и своевременным, законным и разумным выбором и последующим применением мер пресечения. В настоящее время характерно внедрение новых направлений применения мер пресечений для более гуманного обращения с гражданами, нарушившими нормы закона.
Меры пресечения - это вид принудительных мер со стороны государства, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством и применяются следственным или судебным органом в отношении лиц, подлежащих уголовному преследованию, и заключаются во временном ограничении их конституционных прав.
Особенностью избрания мер пресечения является то, что они применяются только к людям, которые еще не были осуждены за совершение преступления. Следовательно, применение мер пресечения не заключается в их репрессивном или воспитательном характере. Срок применения отдельных мер пресечения может был продлен до вступления судебного решения в законную силу.
Актуальность темы данного исследования определяется тем, что уровень законодательного регулирования особенностей применения мер пресечения, характер существующей практики принуждения при расследовании уголовных дел и предотвращения незаконного поведения подозреваемых и обвиняемых лиц в значительной степени обусловливают решение процессуальных вопросов и обеспечивают верховенство права.
Исследуемая проблема назначения мер пресечения в современных условиях считается особенно актуальной, так как ее решение считается важным звеном в государственной системе действий по преодолению кризиса законности, достижению стабильности и сокращению количества совершаемых преступлений в стране.
Научные исследования в сфере изучения института мер пресечения важны с точки зрения изучения методологии в области уголовно-процессуального права, уголовного права, уголовной политики, судебной медицины, судебного надзора, криминологии, а также с точки зрения оценки вклада норм данного института в решение общетеоретических проблем, создания предпосылок для проведения реформ в соответствии с конституционными принципами судебной системы, направленной на обеспечение максимальной эффективности деятельности органов уголовной юстиции, обеспечению надежных условий для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также интересов общества и государства.
Вышеизложенное требует более детального изучения мер пресечения, причин и порядка их применения.
Целью работы является комплексное изучение мер пресечения и существующих проблем в сфере правового регулирования и процессуального порядка избрания отдельных мер пресечения.
Задачи исследования:
- определение понятия и характеристики мер пресечения в уголовном процессе;
- изучение истории становления и развития института мер пресечения в российском уголовном судопроизводстве;
- определение оснований и условий избрания мер пресечения;
- изучение процессуального порядка избрания мер пресечения, применяемых по решению суда;
- определение оснований и процессуального порядка продления, изменения и отмены мер пресечения.
Объектом исследования являются правоотношения, вытекающие из применения мер пресечения в уголовно-процессуальном праве.
Предметом исследования является нормативно-правовая база, регламентирующая основы и порядок применения различных профилактических мер.
Методологической основой исследования является совместное применение общенаучных и частных когнитивных методов.
Общенаучные методы включают в себя: диалектический метод, метод структурного анализа системы, формально-логический метод, сравнительный метод, дедукция, индукция, аналогия.
Отдельные методы исследования, используемые в этой работе, включают в себя:
- формально-правовой,
- сравнительно-правовой,
- методы юридического моделирования и другие.
В исследовании использовался широкий спектр источников, включая законодательные и нормативные акты, учебную и научную литературу, статьи ведущих экспертов в области уголовно-процессуального права, а также материалы судебной и следственной практики.
Общие проблемы применения мер пресечения и совершенствования данного института изучались авторами М.А. Чельцовым, Н.А. Громовым, В.А. Пономаренковым, Ю.В. Францифоровым, З.Ф. Ковригой, Е.Г. Васильевой, И.Л. Петрухиным, А.П. Рыжаковым и др.
В качестве правовых источников при написании работы были использованы нормы Конституции Российской Федерации, Уголовно-процессуального кодекса РФ, федеральных законов и иных правовых актов.
По своей структуре выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
Меры пресечения - это вид превентивной меры государственного принуждения, который предусмотрен в уголовно-процессуальном законодательстве и используется следственным органом, прокурором или судьей в отношении лиц, которые преследуются в рамках уголовного законодательства. Особенностью мер пресечения является то, что они применяются только к людям, которые еще не были осуждены за совершение преступления. Данные, характеризующие личность обвиняемого и серьезность совершенного преступления, оказывают существенное влияние на выбор меры пресечения.
Срок их действия распространяется на время до вступления приговора в законную силу. Поскольку меры пресечения используются для предотвращения процессуальных нарушений и новых преступлений, они не относятся к мерам, связанным с процессуальной ответственностью. Суть мер пресечения заключается в том, что они на некоторое время ограничивают личную свободу обвиняемого, который не может действовать самостоятельно, свободно передвигаться и общаться с другими людьми.
В Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации используются следующие понятия: избрание и применение мер пресечения. «Избрание означает принятие следователем и судом решения о применении меры пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого (статья 13 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации). Применение меры пресечения - это процессуальное действие, осуществляемое с момента принятия решения о выборе меры пресечения до ее отмены или изменения (пункт 5 статьи 5 УПК РФ)» [52, с. 199].
Если есть какие-либо сомнения в том, что обвиняемый (подозреваемый) покинет свое постоянное место жительства и будет скрываться от суда или продолжит совершать преступные действия и препятствовать расследованию, необходимо выбрать такую меру пресения, как подписка о невыезде, целью которой является наблюдение за поведением и передвижением обвиняемого (подозреваемого).
Личное поручительство (статья 103 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации) состоит в том, что доверенное лицо соглашается гарантировать, что обвиняемый никаким образом не будет вмешиваться в судебный процесс. При этом поручителю (нескольким поручителям) разъясняются суть обвинения, его обязанности, а также ответственность в случае нарушения ответчиком (подозреваемым) требований поручения, а именно, поручитель подлежит денежному штрафу, а обвиняемый (подозреваемый) подвергается более строгой мере пресечения, такой как задержание под стражу.
Отличие наблюдения командования воинской части от личного поручительства заключается в том, что для избрания этой меры пресечения согласие от командования воинской части не требуется, достаточно лишь согласия обвиняемого (подозреваемого). Данная мера пресечения избирается только для военнослужащих и лиц, проходящих военную подготовку (статья 104 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации). Ответственность командования определяется на основании положений военных карт и актов, регулирующих военную службу. Ответственность для командования воинской части определяется на основании положений военных уставов и законов, регулирующих прохождение военной службы.
Еще одна мера пресечения, которая часто применяется к подросткам, это присмотр. Она подразумевает, что ответственное лицо контролирует поведение подростка, о чем дает письменное обязательство. Им может быть назначен кто-то из родителей, опекуны, попечители, педагоги и т.д. Если ответственный не справится со своей задачей, к нему могут применить меры взыскания.
Если будет избрана мера пресечения домашний арест, то судом привлекается владелец жилья как участник судебного процесса при условии, что владелец проживает в помещении, в котором должен находиться подозреваемый (обвиняемый) при домашнем аресте [25]. Кроме того, подозреваемый (обвиняемый) имеет право выразить несогласие на участие владельца жилья в суде.
Те же правила действуют и в отношении представителей медицинской организации, если мера пресечения относительно подозреваемого (обвиняемого) проводилась по месту пребывания его в лечебном учреждении, и он не возражает против участия представителя медучреждения в судебном процессе.
В ситуациях, когда владелец жилья или представитель от медучреждения не дают своего согласия, тогда домашний арест, как выбранную меру пресечения суд не принимает к рассмотрению [35].
Избрание такой меры, как залог, возможно на любом этапе прохождения уголовного расследования и данную меру можно применить относительно подозреваемого (обвиняемого) в целях определения решения судом на основании ст. 108 УПК РФ. Чтобы получить такую меру как залог, подозреваемому (обвиняемому) или его законному представителю необходимо воспользоваться своим правом - обратиться с запросом в суд.
Суть меры пресечения в виде содержания под стражей заключается во временной изоляции обвиняемого (подозреваемого) от общества до фактического исполнения обвинительного приговора или до вынесения оправдательного приговора, т.е. строго ограничивая его права [39].
Статьи 102-109 Уголовно-процессуального кодекса устанавливают ряд процессуальных действий для принудительного исполнения решения о выборе меры пресечения. В то же время мера пресечения - запрет определенных деяний - была включена в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в апреле 2018 года. Эти меры пресечения временно ограничивают права и свободы подозреваемых и обвиняемых и направлены на то, чтобы они своевременно появлялись при вызове должностных лиц, чтобы предотвратить совершение новых преступлений, и чтобы не препятствовать иным образом уголовному преследованию.
1. Азаренок Н.В. Правило о допустимости применения запрета определенных действий, залога, домашнего ареста и заключения под стражу только при невозможности избрания иной, более мягкой меры пресечения // Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. № 7. С. 69-71.
2. Андреева О.И. Уголовный процесс: учебник для вузов. Ростов н/Д. : Феникс, 2015. 448 с.
3. Багаутдинов Ф.Н. Актуальные вопросы избрания судом меры пресечения в виде заключения под стражу // Российская юстиция. 2017. № 8. С. 65-67.
4. Баландюк О.В. Применение специальной меры пресечения в отношении военнослужащих // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2015. № 2. С. 76-80.
5. Баранов С.А. О понятии мер пресечения в российском уголовном процессе // Вестник Поволжского института управления. № 3. 2014. С. 106-110.
6. Белоусов А.Е. Вопросы теории и практики применения мер уголовно-процессуального пресечения по законодательству Российской Федерации. Дисс. ... канд. юрид. наук. Ижевск, 1995. 49 с.
7. Васильев А.М., Васильева Н.А. Судебный порядок применения мер пресечения в виде заключения под стражу // Администратор суда. 2015. № 4. С. 36-40.
8. Гаджирамазанова П.К. Актуальные вопросы применения судом меры пресечения в виде заключения под стражу // Вестник Дагестанского государственного университета. 2019. № 2. С. 172-175.
9. Гарбуз Л.В. Основания избрания и продления меры пресечения в виде заключения под стражу в свете решений Европейского Суда по правам человека // Молодой ученый. 2020. № 4. С. 814-816.
10. Головинская И.В. Институт мер пресечения: проблемы
диверсификации и варианты их разрешения // Современное право. 2016. № 3. С. 90-96.
11. Головко Л.В. Курс уголовного процесса: учебник. М. : Статут, 2016. 1293 с.
12. Григорьев В.Н., Терехов А.Ю. Научный комментарий некоторых оснований заключения под стражу // Общество и право. 2018. № 2. С. 134-137.
13. Дело Пелевин (Pelevin) против Российской Федерации (жалоба № 38726/05): Постановление ЕСПЧ от 10.02.2011 // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2011. № 11. С. 11-14.
14. Ендольцева А.В. Уголовно-процессуальное право: учебник для вузов. М. : Юнити-Дана, 2014. 727 с.
15. Еникеев З.Д. Проблемы эффективности мер уголовно-процессуального пресечения. Казань, 1982. 243 с.
16. Жога Е.Ю. О понятии и сущности ареста как мере пресечения в уголовном судопроизводстве // Следователь. 2019. № 3. С. 36-42
17. Зинатуллин З.З., Туров С.Ю. Эволюция учения об уголовно-процессуальных функциях // Вестник Удмуртского университета. 2012. № 1. С. 91-97.
18. Кабалинов А.А., Лукьянчикова Е.Ф. Заключение под стражу в уголовном процессе // Современные тенденции развития науки и технологий. 2018. № 7. С. 61-63.
19. Каплунов А.И. Об основных чертах и понятии государственного принуждения // Государство и право. 2018. № 12. С. 41-46.
20. Карпец И.И. Индивидуализация наказания в советском уголовном праве. М. : Госюриздат, 1961. 128 с.
21. Каштанова Н.С. Определение размера залога как меры пресечения в
уголовном судопроизводстве России: проблемные аспекты теории,
законодательства, практики // Современное право. 2017. № 7. С. 9-11.
22. Квык А.В. Запрет определенных действий: что нужно знать о новой мере пресечения // Уголовный процесс. 2018. № 7. С. 34-39.
23. Квык А.В. Система средств контроля над нахождением подозреваемого (обвиняемого) под домашним арестом нуждается в коренном преобразовании // Московская академия Следственного комитета РФ. 2017. № 1. С. 76-78.
24. Коврига З.Ф. Уголовно-процессуальное принуждение. Воронеж : Изд-во Воронеж. ун-та, 1975. 314 с.
25. Колоскова С.В., Фетищева Л.М. Применение домашнего ареста в качестве меры пресечения в уголовном судопроизводстве России // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2013. № 4 (26). С. 137
26. Конин В.В. Проблемные вопросы доказывания при избрании строгих мер пресечения // Адвокат. 2016. № 8. С. 14-20.
27. Корнуков В.М., Вершинина С.И. Проблемы объективации оснований применения мер пресечения в уголовном судопроизводстве // Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. № 5. С. 19-23.
28. Кругликов А.П. Уголовный процесс: учебник для бакалавров. М. : Норма, 2015. 688 с.
29. Лазарева В.А. Уголовный процесс. Краткий курс: учебное пособие. М. : ЮСТИЦИЯ, 2016. 368 с.
30. Минимальные стандарты правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила») от 10.12.1985 [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/1305342/ (дата обращения: 10.04.2021).
31. Михайлов В.А. Меры пресечения в российском уголовном процессе. М. : Право и закон, 2015. 304 с.
32. Муравьев К.В. Оптимизация законодательства о мерах пресечения // Российский следователь. 2017. № 2. С. 29-33.
33. Наумов А.В. Применение уголовно-правовых норм. По материалам следственной и прокурорско-судебной практики: учебное пособие. Волгоград : Изд-во ВСШ МВД СССР, 1973. 428 с.
34. О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации [Электронный ресурс]: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. № 1 (ред. от 01.06.2017) URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/1253472/ (дата обращения: 07.04.2021).
35. О практике применения судами законодательства о мерах
пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога [Электронный ресурс]: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 г. № 41 (ред. от 11.03.2020). URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156184/ (дата обращения 15.04.2021).
36. Обзор судебной практики применения судами Нижегородской
области законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу,домашнего ареста и залога за четвертый квартал 2014 г. [Электронный ресурс]. URL: http://oblsudnn.ru/index.php/obzory-sudebnoj -praktiki/1267-obzor-
sudebnoj-praktiki-nizhegorodskogo-oblastnogo-suda-za-pervoe-polugodie-2010g-po-grazhdanskim-delam-7/(дата обращения: 04.04.2021).
37. Окруадзе Г.М. К вопросу избрания заключения под стражу в качестве меры пресечения // Молодой ученый. 2019. № 24. С. 358-361.
38. Практика применения Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL:
https://pravo163.ru/praktika-primeneniya-ugolovno-processualnogo-kodeksa-rossijskoj-federacii-chast-1/ (дата обращения: 20.04.2021).
39. Рудич В.В. О гарантиях прав участников процедуры избрания меры пресечения по уголовному делу // Уголовное право. 2018. № 3. С. 114-117.
40. Рудич В.В. Организационно-правовой механизм избрания мер пресечения в уголовном процессе. М. : Юрлитинформ, 2018. 416 с.
41. Стародубова Г.В. Избрание меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого: объективная основа и субъективная оценка // Российская юстиция. 2017. № 12. С. 62-64.
42. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. М. : Наука, 1968. №1. 226 с.
43. Тетюев С.В. Избрание мер пресечения в отношении несовершеннолетних // Судья. 2015. № 7. С. 20-23.
44. Трашкова С.М. Особенности правового регулирования и применения заключения под стражу к несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым // Актуальные проблемы науки, практики и вероисповеданий на современном этапе. Красноярск, 2018. С. 111-114.
45. Трунова Л.К. Современные проблемы применения мер пресечения в уголовном процессе. Дисс... д-ра юрид. наук. М. 2013. 241 с.
46. Уголовный процесс / Под ред. Б.Б. Булатова, А.М. Баранова. М. : Юрайт, 2017. 556 с.
47. Уголовный процесс / Под ред. В.А. Лазаревой. М. : Юстиция, 2018. 368 с.
48. Уголовно-процессуальный Кодекс от 18.12.2001 (ред. от 11.06.2021)
[Электронный ресурс]. URL:
http:ZZwww.eonsultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/ (дата обращения: 12.06.2021).
49. Хапаев И.М. Общие и специальные условия избрания меры пресечения в виде заключения под стражу // Юристъ-Правоведъ. 2019. № 2. С. 85-88.
50. Химичева О.В. Актуальные проблемы уголовно-процессуального права: учебное пособие для вузов. М. : Юнити-Дана, 2014. 287 с.
51. Чернова С.С. Применение мер пресечения на стадии предварительного расследования: учебно-практическое пособие // Тюмень : Тюменский институт повышения квалификации сотрудников МВД России. 2014. С. 19-25.
52. Шаталов А.С., Крымов А.А. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. М. : Проспект, 2018. 864 с.