Введение 4
Глава 1. Общая характеристика договора снабжения энергетическими ресурсами 7
1.1. Понятие и признаки договора энергоснабжения 7
1.2. Существенные условия договора энергоснабжения 10
Глава 2. Правовое регулирование договора снабжения энергетическими ресурсами 14
2.1. Правовой статус сторон договора энергоснабжения 14
2.2. Правовой порядок заключения, изменения и прекращения договора
энергоснабжения 17
Глава 3. Проблемы привлечения к ответственности по договору энергоснабжения 24
3.1. Проблемы юридической ответственности за нарушение договора энергоснабжения 24
3.2 Проблемы исполнения решений суда по договору снабжения энергетическими ресурсами 30
Заключение 37
Список используемой литературы
Актуальность темы работы обусловлена, в первую очередь, существующими проблемами в сфере заключения, исполнения и ответственности за неисполнение договора снабжения энергетическими ресурсами.
В настоящее время договоры, регулирующие возмездную реализацию электрической и тепловой энергии, являются одной из активно развивающихся сфер гражданско-правового оборота. Электрическая и тепловая энергия являются самостоятельными видами имущества. В таких условиях регламентация порядка передачи таких объектов в пользование и их потребление организуется посредством специальных видов договоров - договоров снабжения энергетическими ресурсами.
В сфере потребления энергетических ресурсов в настоящее время существует немало проблем, в частности превалирует императивное регулирование правоотношений между гарантирующим поставщиком энергетических ресурсов и потребителем. При этом ответственность гарантирующего поставщика намного выше, что не всегда способствует быстрому и качественному обслуживанию абонентов. Не менее значимой проблемой является сложность исполнения судебных решений в сфере снабжения энергетическими ресурсами. Указанные положения обусловили выбор темы выпускной квалификационной работы и актуальность данного исследования.
Целью выпускной квалификационной работы является анализ правовой природы и особенностей правового регулирования договора снабжения энергетическими ресурсами.
Задачи работы:
1. Исследовать понятие и признаки договора снабжения энергетическими ресурсами.
2. Проанализировать существенные условия договора снабжения энергетическими ресурсами.
3. Определить правовой статус сторон договора снабжения энергетическими ресурсами.
4. Раскрыть правовой порядок заключения, изменения и прекращения договора снабжения энергетическими ресурсами.
5. Рассмотреть проблемы юридической ответственности за неисполнение договора энергоснабжения, а также проблемы исполнения решений суда в данной сфере.
Предметом исследования выпускной квалификационной работы являются правовые нормы, регулирующие общественные отношения в сфере заключения, исполнения и прекращения договора снабжения энергетическими ресурсами.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере заключения, исполнения и прекращения договора снабжения энергетическими ресурсами.
Методологическую основу исследования составили труды таких авторов, как Брагинский М.И., Бальжиров Б.В., Витрянский В.В., Суханов Е.А., Сергеев А.П. и др.
В качестве методологической основы исследования был взят диалектический и аксиологический подходы к познанию объективной реальности, включающие в себя изучение явлений в их постоянном развитии, динамике и взаимосвязи с другими явлениями и процессами, а также оценки этих явлений с точки зрения различных оценочных критериев . При решении конкретных задач исследования использовались методы системного, логического и правового анализа.
Структура работы обусловлена ее целью и поставленными задачами. Работа состоит из введения, где рассмотрена актуальность выбранной темы, первой главы, которая посвящена общей характеристике договора общественные отношения в сфере заключения, исполнения и прекращения договора снабжения энергетическими ресурсами, второй главы, в которой исследуется правовое регулирование договора общественные отношения в сфере заключения, исполнения и прекращения договора снабжения энергетическими ресурсами, третьей главы, в которой рассматриваются проблемы юридической ответственности за неисполнение договора общественные отношения в сфере заключения, исполнения и прекращения договора снабжения энергетическими ресурсами, и заключения, в котором подводятся итоги исследования, а также списка используемой литературы
Сфера потребления энергетических ресурсов очень широка и включает в себя отношения по возмездной передаче данных ресурсов потребителю, а также формирование технической возможности такой передачи.
Договор в сфере снабжения энергетическими ресурсами отличается императивностью установленных для него существенных условий, которые не подлежат пересмотру и обсуждению. Абонент присоединяется, как правило, к условиям, установленным гарантированным поставщиком энергетических ресурсов.
В то же время данный договор отличается неравностью в правовом статусе сторон. У гарантированного поставщика энергетических ресурсов гораздо больше обязанностей, чем у абонента, в связи с этим спектр ответственности также более широк по сравнению с абонентом.
Действующее законодательство содержит ряд пробелов, которые препятствуют своевременному исполнению решений суда, предусматривающих ответственность в сфере снабжения энергетическими ресурсами.
На основе проведенного исследования нами были предложены рекомендации по совершенствованию законодательства об ограничении поставки энергетических ресурсов лицам, привлеченным к ответственности за ненадлежащее исполнение договора энергоснабжения:
Во-первых, ограничение режима потребления энергетических ресурсов необходимо осуществлять в одну стадию.
Во-вторых, необходимо упростить порядок уведомления потребителя о предстоящем ограничении, установив дополнительные способы уведомления потребителя о предстоящем ограничении, например, СМС-оповещение.
В-третьих, необходимо обеспечить возможность получения компенсации расходов на введение ограничения и возобновление режима потребления всеми субъектами, участвующими в реализации указанных действий.
В-четвёртых, следует установить административную ответственность граждан за нарушение порядка введенного ограничения для предупреждения самовольного обхода такого ограничения.
По итогам проведенного исследования можно сделать выводы, что действующая система правового регулирования в сфере заключения, исполнения и прекращения договоров энергоснабжения предусматривает особенности правового режима энергетических ресурсов, возможности ограничения режима потребления электрической энергии, меры административной ответственности за нарушение условий договора о снабжении энергетическими ресурсами. В то же время правовой анализ проблем правоприменительной практики показывает, что существующая регламентация нуждается в дальнейшем совершенствовании.
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // СПС «Консультант плюс».
2. Гражданский кодекс РФ ч. 1-4 // СПС «Консультант плюс».
3. Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике»// СЗ РФ, 31.03.2003, N 13, ст. 1177.
4. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей»// СЗ РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 140.
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» // СЗ РФ. 2012. N 23. Ст. 3008.
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» // СЗ РФ. 2011. N 22. Ст. 3168.
Специальная литература:
1. Бальжиров Б.В. Современная конструкция договора энергоснабжения // Юрист. 2013. N 2. С. 4.
2. Белова Е.Б. К вопросу об ответственности гарантирующего поставщика электроэнергии // Бизнес, Менеджмент и Право. 2015. N 1. С. 56 - 61.
3. Белова Е.Б. Общественные отношения в сфере электроснабжения // Бизнес, Менеджмент и Право. 2015. N 2. С. 137 - 141.
4. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. М.: Статут, 2001. С. 762, 764.
5. Брынова Т.И. Споры, связанные с расчетами по оплате коммунальных услуг ненадлежащего качества // Арбитражные споры. 2014. N 3. С. 33 - 56.
6. Витрянский В.В. Договор энергоснабжения и структура договорных связей по реализации и приобретению электроэнергии // Хозяйство и право. 2005. N 3.
7. Гафаров С.И. Отказ гарантирующего поставщика от исполнения договора энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии) // Правовой энергетический форум. 2016. N 4. С. 40 - 50.
8. Городов О.А. Договоры в сфере электроэнергетики. М.: Волтерс Клувер, 2007.
9. Дрягин А.А. Защита слабой стороны от несправедливых и невыгодных условий в договорах // Предпринимательское право. 2016. N 2. С. 53 - 60.
10. Иншакова А.О., Кагальницкова Н.В. Вина как условие возникновения ответственности профессиональных управляющих за оказание коммунальных услуг ненадлежащего качества // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017. N 1. С. 35 - 39.
11. Камышанский В.П., Серебрякова С.А. Социально-правовые аспекты ответственности при неучтенном потреблении электроэнергии // Власть Закона. 2017. N 2. С. 191 - 202.
12. Карташев И.И. Качество электроснабжения в распределительных системах // Электричество. 2003. N 12. С. 66.
13. Коломиец Е.А. Правовое регулирование энергоснабжения и энергосбережения: социальный аспект // Власть Закона. 2017. N 3. С. 184 - 189.
14. Кравченко А.А. Соотношение мер защиты и мер ответственности как способов защиты субъективных гражданских прав // Российский юридический журнал. 2015. N 2. С. 94 - 104.
15. Кузнецова О.А. Вина энергоснабжающей организации при неправомерном перерыве в подаче энергии // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2015. N 2. С. 61 - 70.
16. Огиренко Е.Б. Договор снабжения электрической энергией в предпринимательской сфере Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Самара, 2005. С. 9.
17. Панов А.Б. Кого должна оповещать энергоснабжающая организация об оснащении объектов приборами учета // Административное право и процесс. 2013. N 8. С. 54 - 57.
18. Пугина О.А. Компромисс в энергетическом праве как средство обеспечения баланса публичных и частных интересов // Современное право. 2017. N 8. С. 50 - 59.
19. Редькин И.В. О концептуальных проблемах и задачах правового регулирования рынка электроэнергии // Закон. 2015. N 1. С. 45 - 54.
20. Романова В.В. Энергетический правопорядок: современное состояние и задачи. М.: Юрист, 2016. С. 20 - 39.
21. Рудов М.В. О недостатках правового регулирования имущественной ответственности участников отношений по оказанию коммунальных услуг и поставке коммунальных ресурсов // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2017. N 12. С. 6 - 16.
22. Руфф А.Ю. Санкции за нарушение обязательств по договору теплоснабжения // Законодательство и экономика. 2015. N 1. С. 21 - 24.
23. Салиева Р.Н. Принципы регулирования в энергетической сфере как правовые средства обеспечения баланса интересов поставщиков и покупателей энергоресурсов // Правовой энергетический форум. 2016. N 4. С. 13 - 16.
24. Светличный А.В. Договор энергоснабжения. Как оплачивать мощность при нескольких точках поставки // Юрист компании. 2010. N 12. С. 47 - 51.
25. Свирков С.А. Обеспечение надежности электроснабжения на современном этапе развития электроэнергетики // Энергорынок. 2010. N 12. С. 37 - 40.
26. Свирков С.А. Правовые инструменты оборота электроэнергии // Lex russica. 2013. N 4. С. 361 - 366.
27. Символоков О.А. Развитие договорных отношений в электроэнергетике // Журнал российского права. 2017. N 10. С. 49 - 60.
28. Смагин А.В. Договор об осуществлении технологического присоединения как самостоятельная сделка в электроэнергетике: актуальные проблемы // Энергетика и право. 2013. N 2. С. 37 - 45; N 3. С. 22 - 28.
29. Трунцевский Ю.В., Ручкин О.Ю., Шумов А.А. Договор энергоснабжения на розничных рынках электрической энергии: Научно¬практическое пособие. М., 2010. 95 с.;
30. Хорошева Н.В. Публичный договор энергоснабжения: проблемы при заключении путем присоединения // Гражданское право. 2016. N 3. С. 17 - 20.
31. Шведкова О.В. Энергия как объект договорных отношений: к вопросу о понятии и правовой природе // Журнал российского права. 2016. N 7. С. 52 - 57.
32. Шевченко Л.И. Актуальные направления в исследовании проблем, связанных с совершенствованием правового регулирования отношений в сфере энергетики // Юрист. 2011. N 11. С. 11 - 16.
33. Шевченко Л.И. Проблемы определения существенных условий при заключении договоров в сфере топливно-энергетического комплекса // Право и экономика. 2013. N 6. С. 29 - 35.