Введение 4
Глава 1 Теоретические основы уголовного преследования 7
1.1 Понятие, сущность и значение уголовного преследования в уголовном
судопроизводстве 7
1.2 Субъекты уголовного преследования в уголовном судопроизводстве 15
1.3 Процессуальная регламентация института уголовного преследования .... 23
Глава 2 Деятельность прокурора по осуществлению уголовного преследования 37
2.1 Осуществление прокурором функции уголовного преследования на
досудебных стадиях уголовного судопроизводства 37
2.2 Осуществление прокурором функции уголовного преследования в
судебных стадиях уголовного судопроизводства 46
Глава 3 Проблемные аспекты осуществления прокурором функции уголовного преследования 56
3.1 Проблемные вопросы реализации прокурором функции уголовного
преследования 56
3.2 Предложения, направленные на совершенствование процессуальной
регламентации уголовного преследования 62
Заключение 69
Список используемой литературы и используемых источников 74
Аннотация. Введение.
Цель исследования. Целью работы является изучение и анализ механизма правового регулирования участия прокурора в уголовном преследовании.
Для достижения данной цели был поставлен ряд ключевых задач исследования:
- изучить историю становления и развития преступлений против собственности в России;
- раскрыть понятие и виды преступлений против собственности по УК РФ;
- определить понятие, сущность и значение уголовного преследования;
- проанализировать субъектов уголовного преследования;
- изучить правовую регламентацию уголовного преследования;
- определить, как прокурор осуществляет уголовное преследование на досудебных стадиях уголовного судопроизводства;
- определить, как прокурор осуществляет уголовное преследование на судебных стадиях уголовного судопроизводства;
- выявить проблемные вопросы реализации прокурором функции уголовного преследования;
- составить предложения, направленные на совершенствование процессуальной регламентации уголовного преследования.
Объектом исследования послужили общественные отношения, которые возникают при реализации функции уголовного преследования прокурорами.
Предметом исследования являются уголовно-процессуальные нормы, которые регламентирую реализацию функцию уголовного преследования прокурорами.
В настоящее время законодатель, формируя содержание правового статуса прокурора в уголовном судопроизводстве, определил для него две функции: функция уголовного преследования и надзорная функция. В научной юридической литературе часто встречается мнение о том, что российский законодатель минимизировал полномочия, связанные с уголовным преследованием на досудебных стадиях уголовного преследования.
Анализируя содержание уголовно-процессуального законодательства, правоприменительной практики, а также научной юридической литературы показывает, что прокурор, являясь участником уголовного преследования, реализует функцию уголовного преследования и на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, но при превалировании надзорных полномочий над полномочиями в области уголовного преследования. Обратное можно увидеть в механизме правового регулирования уголовного преследования, осуществляемого прокурором на судебных стадиях уголовного судопроизводства.
В структуре полномочий прокурора, связанных с осуществлением уголовного преследования на досудебных стадиях, можно обнаружить: полномочия, связанные утверждениям итоговых процессуальных документов представительного расследования (обвинительного заключения и обвинительного акта); вспомогательные полномочия (например, участие в судебном заседании при разрешении вопросов, связанных с избранием мер пресечения).
Государственный обвинитель наиболее полно реализует функцию уголовного преследования именно на судебных стадиях уголовного судопроизводства, представляя обвинение и являясь его гарантом он выступает на стороне обвинения и обязан доказывать виновность подсудимого, если обвинение является законным и обоснованным.
Также государственный обвинитель в обязательном порядке присутствует при рассмотрении дела в апелляционной инстанции, а при необходимости и при кассации и надзоре, но уже в качестве прокурора. В апелляционной инстанции государственный обвинитель также представляет обвинение, однако лишь в пределах рассмотрения апелляционной жалобы/представления.
Механизм правового регулирования уголовного преследования прокурором не лишен в настоящее время недостатков. К проблемным аспектам механизма правового регулирования уголовного преследования прокурором, в частности, следует отнести: отсутствие в уголовнопроцессуальном законодательстве норм, которые определяют правила вхождения прокурора в дело в качестве государственного обвинителя и вопрос создания группы обвинителей; неясностью в вопросах, связанных с определением момента, с которого возможен отказ от обвинения; недостаточность правовой регламентации полномочий прокурора в уголовнопроцессуальном законодательстве как на этапе судебного разбирательства в первой инстанции, так и на этапе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.
Для решения указанных проблем, по нашему мнению, необходимо: регламентировать процессуальный статус государственного обвинителя в отдельной статье в рамках главы «Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения; закрепить в УПК РФ процессуальный документ, являющийся основанием для вхождения прокурора в дело в качестве государственного обвинителя; внести положения о самостоятельности и независимости государственного обвинителя при поддержке обвинения; закрепить возможность реализации права прокурора на отказ от обвинения только после этапа судебного следствия; регламентировать деятельность прокурора в суде апелляционной инстанции, в частности, касательно вопроса об отказе от обвинения.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
