Помощь студентам в учебе
Электронное декларирование товаров как основа повышения эффективности внешнеэкономической деятельности
|
ВВЕДЕНИЕ 12
Глава 1. Система электронного декларирования товаров: теоретические аспекты 21
1.1. История развития электронного декларирования 21
1.2. Этапы процедуры электронного декларирования 26
1.3. Процедура предварительного информирования 39
1.4. Использование электронной цифровой подписи (ЭЦП) при
таможенном декларировании 46
1.5. Процедура «удаленного выпуска товаров» 50
Глава 2. Практическое применение электронного декларирования на примере Акционерного общества «Тандер» 55
2.1. Основные сведения о компании АО «Тандер» 55
2.2. Электронное декларирование на примере АО «Тандер» 60
Глава 3. Проблемы и перспективы развития электронного декларирования . 66
3.1 Эффективность системы электронного декларирования. Основные преимущества и недостатки системы электронного декларирования 66
3.2. Перспективы и предложения по развитию процесса электронного декларирования 72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
Список используемой литературы и источников 80
Приложения 91
Глава 1. Система электронного декларирования товаров: теоретические аспекты 21
1.1. История развития электронного декларирования 21
1.2. Этапы процедуры электронного декларирования 26
1.3. Процедура предварительного информирования 39
1.4. Использование электронной цифровой подписи (ЭЦП) при
таможенном декларировании 46
1.5. Процедура «удаленного выпуска товаров» 50
Глава 2. Практическое применение электронного декларирования на примере Акционерного общества «Тандер» 55
2.1. Основные сведения о компании АО «Тандер» 55
2.2. Электронное декларирование на примере АО «Тандер» 60
Глава 3. Проблемы и перспективы развития электронного декларирования . 66
3.1 Эффективность системы электронного декларирования. Основные преимущества и недостатки системы электронного декларирования 66
3.2. Перспективы и предложения по развитию процесса электронного декларирования 72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
Список используемой литературы и источников 80
Приложения 91
Актуальность темы. В настоящее время во всем мире происходит огромное количество глобализационных процессов, которые подчиняют себе все аспекты человеческой жизни. Одними из этих процессов являются глобальная автоматизация и информатизация. Сложно представить, но за последние десятилетия все процессы производства стали либо частично, либо полностью автоматизированными. Внедрение в производство автоматизированных систем позволяет повысить эффективность производственной деятельности, сократить производственные затраты, существенно снизить затрачиваемое время на производство единицы продукции, уменьшить влияние на производство человеческого фактора.
Интеграция национальной экономики в мировую экономику на данном этапе в большей степени зависит от уровня развития информационных технологий, в том числе в таможенной сфере. Эффективная работа таможенных органов Российской Федерации в сфере последних тенденций ускорения и увеличения товарооборота на внешнем рынке, борьбы с недостоверным декларированием товаров, занижением таможенной стоимости, коррупцией ставит четкую задачу внедрения процедуры электронного декларирования товаров и ее постоянное совершенствование в процесс таможенного оформления и выпуска товаров. Электронное декларирование товаров призвано обеспечить экономическую безопасность, минимизировать человеческий фактор, значительно сэкономить время участников внешнеэкономической деятельности на таможенное оформление и, тем самым, повысить эффективность внешнеэкономической деятельности.
Необходимость внедрения технологий электронного декларирования вызывается ежегодным ростом внешнеэкономических связей. Соответственно увеличивается и количество документации, проходящей через Федеральную таможенную службу. Учитывая данные факторы, таможенные органы должны максимально четко и оперативно обеспечить таможенное оформление товаров. Для выполнения перечисленных задач и была введена в действие процедура обязательного электронного декларирования. Данная процедура, безусловно, требует совершенствования и, стало быть, тщательного изучения.
Актуальность выбранной темы и содержание настоящей работы обусловлена современностью процесса внедрения электронного
декларирования товаров и значимостью таможенного оформления по средствам электронного декларирования товаров в условиях роста внешнеторгового оборота России за последние годы. Известно, что оптимизация таможенных процедур, повышение их прозрачности способствует созданию благоприятных условий для увеличения товарооборота в нашей стране и также для ведения внешнеэкономической деятельности в целом. Именно электронная форма декларирования товаров является одним из таких средств оптимизации. Также актуальность работы заключается в рассмотрении необходимости ускорения процесса
таможенного оформления товаров путем использования новейших технологий в области таможенного оформления, что в целом представляет особый интерес не только для таможенных органов, но и участников внешнеэкономической деятельности.
Внедрение технологий электронного декларирования товаров и их постоянное совершенствование - одна из стратегических целей Федеральной таможенной службы Российской Федерации, способствующая повышению качества предоставляемых таможенными органами услуг, сокращающих экономические издержки участников внешнеэкономической деятельности и государства, связанных с таможенным оформлением и таможенным контролем. Эти факторы оказывают значительное влияние на темпы роста экономического развития регионов и активность в сфере внешней торговли.
Процесс развития технологий электронного декларирования товаров стал основой для внедрения технологий удалённого выпуска товаров.
Основой технологий удалённого выпуска является принцип разделения таможенных процедур на документальный и физический таможенный контроль товаров, осуществляемый в различных таможенных органах на территории Российской Федерации. Фактически, электронная декларация и прилагаемый к ней пакет документов подается в один таможенный орган, в котором осуществляется документальный контроль, а физический контроль товар может проходить в любом таможенном органе, который находится на пути следования товаров в конечную точку доставки. Применение технологий удалённого выпуска товаров также позволяет выработать действенные подходы по сокращению потока большегрузного транспорта, следующего под таможенным контролем по дорогам Российской Федерации, а также позволяет участнику внешнеэкономической деятельности выстраивать более эффективную логистическую цепочку доставки товаров.
Исходя из этого, целью настоящей работы является обоснование значимости и эффективности внедрения технологий электронного декларирования товаров в процесс таможенного оформления как основы повышения эффективности внешнеэкономической деятельности.
Для достижения цели сформулированы следующие задачи:
1. Проанализировать понятие «электронное декларирование товаров» и его сущность.
2. Изучить технологию электронного декларирования товаров.
3. Рассмотреть технологию удаленного выпуска товаров.
4. Изучить технологию предоставления предварительной информации и технологию электронной цифровой подписи.
5. Охарактеризовать нормативную и правовую базу, регулирующую процесс электронного декларирования товаров.
6. Рассмотреть процесс внедрения и применения электронного декларирования товаров.
7. Выявить проблемы и охарактеризовать состояние системы электронного декларирования на данный момент.
8. Дать оценку деятельности таможенных органов по обеспечению процедуры электронного декларирования товаров.
Объектом исследования в настоящей работе является процедура электронного декларирования товаров.
Предметом исследования выступает: порядок и процесс электронного оформления товаров, нормативно-правовая база, регулирующая процедуру электронного декларирования товаров, процедура «предварительного информирования», процедура удаленного выпуска товаров, а также нормативно-правовая база регулирующая применение электронной цифровой подписи.
Состояние изученности темы. Освещению общетеоретических и практических вопросов по теме исследования уже уделено много внимания в научной и прикладной литературе. Так, Ю. И. Сомов в своей статье в «Экономические аспекты информатизации: состояние и перспективы (на примере таможенных органов)» рассматривает взаимозависимость понятий «экономика» и «информатизация». В статье представлена авторская точка зрения на экономические аспекты информатизации и обоснована необходимость выделения экономики информатизации в самостоятельное научное направление. Приведены примеры решения ряда практических задач, связанных с экономическими аспектами информатизации в таможенных органах. И. В. Гриневский раскрывает основные подходы к информатизации деятельности в государственных органах, в том числе таможенных органах в публикации «Развитие технологий электронного информационного взаимодействия субъектов совершения таможенных операций, на основе механизма «единого окна»» . Н. Е. Максимова в статье «Развитие административно-правового регулирования таможенного декларирования в электронной форме в Российской Федерации» рассматривает исторический аспект развития административно-правового регулирования таможенного декларирования в электронной форме в Российской Федерации. Автор предлагает периодизацию истории развития административно-правового регулирования таможенного декларирования в электронной форме с указанием основных административно-правовых актов, регулирующих таможенную деятельность, связанную с электронным декларированием. В другой своей работе «Проблемные аспекты административно-правового регулирования таможенного декларирования в электронной форме» , Н.Е. Максимова анализирует современное состояние и проблемные вопросы административно-правового регулирования таможенного декларирования в электронной форме в РФ в условиях функционирования Таможенного союза и Единого экономического пространства.
В рубрике «Стратегия 2020» журнала «Таможня» размещена статья первого заместителя начальника Главного управления ОТОиТК С.А. Амельяновича «На автомате» . Он проанализировал особенности процесса внедрения и развития электронного декларирования товаров и транспортных средств в Российской Федерации.
В рубрике «Наша служба» журнала «Таможня» было опубликовано выступление начальника Управления делами ФТС России А. Свечникова «От бумаги к электронному декларированию» . В данном материале описываются преимущества перехода от бумажного к электронному документообороту.
Андрей Юрьевич Бельянинов, руководитель Федеральной таможенной службы, в своей авторской статье «Сумма технологий в
таможенной сфере» в журнале «Ракурс», рассказал о работе российских таможенников по внедрению перспективных информационных таможенных технологий, в том числе о новациях, позволяющих оптимизировать процесс уплаты таможенных платежей. Руководитель ФТС РФ описывает преимущества перехода к электронному декларированию и дальнейшие перспективы развития технологий электронного документооборота.
Также, на сайте Президента Российской Федерации публиковался отчет о рабочей встрече Медведева Д. А. и Бельянинова А. Ю. о результатах работы Федеральной таможенной службы в 2011 году и текущей деятельности ведомства. Этот материал привлек наше внимание, поскольку в нем затрагивался вопрос перехода ФТС и других государственных ведомств на электронный документооборот как ближайшая и перспективная задача. «Готовность таможенных органов к работе в режиме электронного декларирования стопроцентная - заявил А.Ю. Бельянинов, - но значительного толку от этого не будет, если другие ведомства будут сохранять использование бумажных носителей» .
На расширенном заседании коллегии ФТС России в 2016 году А. Ю. Бельянинов доложил об итогах работы таможенных органов Российской Федерации в 2015 году и задачах на 2016 год. Андрей Юрьевич отметил, что основные усилия таможенных органов в 2015 году были направлены на собираемость платежей, совершенствование таможенного администрирования и создания благоприятных условий для внешнеэкономической деятельности .
Источниками, при написании представленной ВКР, послужили многочисленные нормативные документы, которые регулируют процедуру
7 Бельянинов А. Ю. Сумма технологий в таможенной сфере [Электронный ресурс]: Журнал «Ракурс» № 3 (лето 2015 г.) - Электрон. данн. - М., 2015 - URL: http://www.customs.ru/index.php?option=com content&view =article&id=21433:-lr-3-l-r&catid=26:2011-01-24-14-45-21&Itemid=1830
8 Отчет о результатах работы Федеральной таможенной службы в 2011 году и текущей деятельности ФТС. Рабочая встреча Медведева Д. А. с руководителем Федеральной таможенной службы Бельяниновым А. Ю. [Электронный ресурс]: Официальный сайт Президента РФ - Электрон. данн. - М., 2011 - URL: http://kremlin.ru/events/president/news/14383
9 Бельянинов А. Ю. Итоги и прогнозы. Расширенное заседании коллегии ФТС России в 2016 году.// Журнал «Таможня» №8 (391) апрель 2016 года (стр. 12)
электронного декларирования товаров, а именно: Федеральные законы, Постановления Правительства РФ, Приказы ФТС РФ, Решения Комиссии ТС и Комиссии ЕАЭС, Таможенный кодекс Таможенного союза. Материалы были получены с помощью информационно-правового портала «Альта- Софт», справочной правовой системы «Коснультант Плюс» и информационно-правовой системы «Гарант».
Документальной базой исследования стали материалы, полученный автором ВКР во время прохождения практик на Краснодарском таможенном посту Южного Таможенного Управления, и в отделе Собственного таможенного оформления АО «Тандер» (г. Краснодар) посредством общения с руководителями практик, в личных беседах с сотрудниками предприятий, изучения представленных материалов, включая пакеты документов, используемых в процессе электронного декларирования.
Практическая значимость дипломной работы заключается в более детальном рассмотрении процедуры электронного декларирования, процедуры удаленного выпуска товаров, процедуры предварительного информирования таможенных органов, а также использованию электронной цифровой подписи при электронном декларировании товаров, а также в изучении влияния этих процедур на повышение эффективности внешнеэкономической деятельности.
Выводы и рекомендации автора могут быть использованы при формировании стратегии развития системы электронного декларирования в Российской Федерации и разработке новых положений и нормативноправовых актов, регулирующих процедуру электронного декларирования товаров, для более качественного и быстрого таможенного оформления товаров.
Научная новизна исследования заключается в рассмотрении реального состояния системы электронного декларирования, как со стороны таможенного органа, так и со стороны декларанта, выявлении проблем и недостатков, поиске путей их решения, а также в рассмотрении показателей
эффективности внедрения системы электронного декларирования в процесс таможенного оформления.
При написании ВКР были задействованы следующие исследовательские методы. Историко-логический метод, позволяющий рассмотреть историю внедрения электронного декларирования в Российской Федерации, проследить основные этапы развития процедуры электронного декларирования товаров. Посредством структурно-функционального метода были изучены цели и задачи использования электронного декларирования в таможенном оформлении товаров. Системный метод позволил рассмотреть процедуру электронного декларирования как сложно-организованную систему с внутренними и внешними связями, закономерностями. С помощью метода системного анализа были выявлены и проанализированы проблемные ситуации. При помощи метода описания были приведены многие понятия и определения, содержащиеся в данной работе, а так же было приведено описание процесса электронного декларирования с позиции декларанта компании АО «Тандер». Сочетание теоретического и эмпирического методов позволили выявить концептуальные аспекты проблемы и подкрепить их фактическими примерами.
Структура ВКР подчинена целям и задачам исследования. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы и приложений. Первая глава состоит из пяти пунктов, вторая и третья глава содержат по два пункта.
Во введении обозначены цели и задачи исследования, актуальность темы, практическая значимость. Также показаны методы исследования и состояние изученности темы.
В первой главе рассмотрены теоретические аспекты электронного декларирования: история развития, этапы процедуры электронного декларирования. Рассмотрены теоретические аспекты процедуры предварительного информирования и удаленного выпуска товаров. Также в
Во второй главе рассматривается процесс практического применения электронного декларирования товаров на примере декларантов Акционерного Общества (далее - АО) «Тандер», приведены основные сведения о компании, описан процесс работы декларанта АО «Тандер».
Третья глава является практической частью дипломной работы и включает в себя исследование эффективности применения электронного декларирования товаров, выявление недостатков системы и пути совершенствования.
В заключении кратко приведены результаты работы, подтверждающие актуальность выбранной темы - значимостью процесса таможенного оформления путем электронного декларирования товаров в условиях роста внешнеторгового оборота России.
Интеграция национальной экономики в мировую экономику на данном этапе в большей степени зависит от уровня развития информационных технологий, в том числе в таможенной сфере. Эффективная работа таможенных органов Российской Федерации в сфере последних тенденций ускорения и увеличения товарооборота на внешнем рынке, борьбы с недостоверным декларированием товаров, занижением таможенной стоимости, коррупцией ставит четкую задачу внедрения процедуры электронного декларирования товаров и ее постоянное совершенствование в процесс таможенного оформления и выпуска товаров. Электронное декларирование товаров призвано обеспечить экономическую безопасность, минимизировать человеческий фактор, значительно сэкономить время участников внешнеэкономической деятельности на таможенное оформление и, тем самым, повысить эффективность внешнеэкономической деятельности.
Необходимость внедрения технологий электронного декларирования вызывается ежегодным ростом внешнеэкономических связей. Соответственно увеличивается и количество документации, проходящей через Федеральную таможенную службу. Учитывая данные факторы, таможенные органы должны максимально четко и оперативно обеспечить таможенное оформление товаров. Для выполнения перечисленных задач и была введена в действие процедура обязательного электронного декларирования. Данная процедура, безусловно, требует совершенствования и, стало быть, тщательного изучения.
Актуальность выбранной темы и содержание настоящей работы обусловлена современностью процесса внедрения электронного
декларирования товаров и значимостью таможенного оформления по средствам электронного декларирования товаров в условиях роста внешнеторгового оборота России за последние годы. Известно, что оптимизация таможенных процедур, повышение их прозрачности способствует созданию благоприятных условий для увеличения товарооборота в нашей стране и также для ведения внешнеэкономической деятельности в целом. Именно электронная форма декларирования товаров является одним из таких средств оптимизации. Также актуальность работы заключается в рассмотрении необходимости ускорения процесса
таможенного оформления товаров путем использования новейших технологий в области таможенного оформления, что в целом представляет особый интерес не только для таможенных органов, но и участников внешнеэкономической деятельности.
Внедрение технологий электронного декларирования товаров и их постоянное совершенствование - одна из стратегических целей Федеральной таможенной службы Российской Федерации, способствующая повышению качества предоставляемых таможенными органами услуг, сокращающих экономические издержки участников внешнеэкономической деятельности и государства, связанных с таможенным оформлением и таможенным контролем. Эти факторы оказывают значительное влияние на темпы роста экономического развития регионов и активность в сфере внешней торговли.
Процесс развития технологий электронного декларирования товаров стал основой для внедрения технологий удалённого выпуска товаров.
Основой технологий удалённого выпуска является принцип разделения таможенных процедур на документальный и физический таможенный контроль товаров, осуществляемый в различных таможенных органах на территории Российской Федерации. Фактически, электронная декларация и прилагаемый к ней пакет документов подается в один таможенный орган, в котором осуществляется документальный контроль, а физический контроль товар может проходить в любом таможенном органе, который находится на пути следования товаров в конечную точку доставки. Применение технологий удалённого выпуска товаров также позволяет выработать действенные подходы по сокращению потока большегрузного транспорта, следующего под таможенным контролем по дорогам Российской Федерации, а также позволяет участнику внешнеэкономической деятельности выстраивать более эффективную логистическую цепочку доставки товаров.
Исходя из этого, целью настоящей работы является обоснование значимости и эффективности внедрения технологий электронного декларирования товаров в процесс таможенного оформления как основы повышения эффективности внешнеэкономической деятельности.
Для достижения цели сформулированы следующие задачи:
1. Проанализировать понятие «электронное декларирование товаров» и его сущность.
2. Изучить технологию электронного декларирования товаров.
3. Рассмотреть технологию удаленного выпуска товаров.
4. Изучить технологию предоставления предварительной информации и технологию электронной цифровой подписи.
5. Охарактеризовать нормативную и правовую базу, регулирующую процесс электронного декларирования товаров.
6. Рассмотреть процесс внедрения и применения электронного декларирования товаров.
7. Выявить проблемы и охарактеризовать состояние системы электронного декларирования на данный момент.
8. Дать оценку деятельности таможенных органов по обеспечению процедуры электронного декларирования товаров.
Объектом исследования в настоящей работе является процедура электронного декларирования товаров.
Предметом исследования выступает: порядок и процесс электронного оформления товаров, нормативно-правовая база, регулирующая процедуру электронного декларирования товаров, процедура «предварительного информирования», процедура удаленного выпуска товаров, а также нормативно-правовая база регулирующая применение электронной цифровой подписи.
Состояние изученности темы. Освещению общетеоретических и практических вопросов по теме исследования уже уделено много внимания в научной и прикладной литературе. Так, Ю. И. Сомов в своей статье в «Экономические аспекты информатизации: состояние и перспективы (на примере таможенных органов)» рассматривает взаимозависимость понятий «экономика» и «информатизация». В статье представлена авторская точка зрения на экономические аспекты информатизации и обоснована необходимость выделения экономики информатизации в самостоятельное научное направление. Приведены примеры решения ряда практических задач, связанных с экономическими аспектами информатизации в таможенных органах. И. В. Гриневский раскрывает основные подходы к информатизации деятельности в государственных органах, в том числе таможенных органах в публикации «Развитие технологий электронного информационного взаимодействия субъектов совершения таможенных операций, на основе механизма «единого окна»» . Н. Е. Максимова в статье «Развитие административно-правового регулирования таможенного декларирования в электронной форме в Российской Федерации» рассматривает исторический аспект развития административно-правового регулирования таможенного декларирования в электронной форме в Российской Федерации. Автор предлагает периодизацию истории развития административно-правового регулирования таможенного декларирования в электронной форме с указанием основных административно-правовых актов, регулирующих таможенную деятельность, связанную с электронным декларированием. В другой своей работе «Проблемные аспекты административно-правового регулирования таможенного декларирования в электронной форме» , Н.Е. Максимова анализирует современное состояние и проблемные вопросы административно-правового регулирования таможенного декларирования в электронной форме в РФ в условиях функционирования Таможенного союза и Единого экономического пространства.
В рубрике «Стратегия 2020» журнала «Таможня» размещена статья первого заместителя начальника Главного управления ОТОиТК С.А. Амельяновича «На автомате» . Он проанализировал особенности процесса внедрения и развития электронного декларирования товаров и транспортных средств в Российской Федерации.
В рубрике «Наша служба» журнала «Таможня» было опубликовано выступление начальника Управления делами ФТС России А. Свечникова «От бумаги к электронному декларированию» . В данном материале описываются преимущества перехода от бумажного к электронному документообороту.
Андрей Юрьевич Бельянинов, руководитель Федеральной таможенной службы, в своей авторской статье «Сумма технологий в
таможенной сфере» в журнале «Ракурс», рассказал о работе российских таможенников по внедрению перспективных информационных таможенных технологий, в том числе о новациях, позволяющих оптимизировать процесс уплаты таможенных платежей. Руководитель ФТС РФ описывает преимущества перехода к электронному декларированию и дальнейшие перспективы развития технологий электронного документооборота.
Также, на сайте Президента Российской Федерации публиковался отчет о рабочей встрече Медведева Д. А. и Бельянинова А. Ю. о результатах работы Федеральной таможенной службы в 2011 году и текущей деятельности ведомства. Этот материал привлек наше внимание, поскольку в нем затрагивался вопрос перехода ФТС и других государственных ведомств на электронный документооборот как ближайшая и перспективная задача. «Готовность таможенных органов к работе в режиме электронного декларирования стопроцентная - заявил А.Ю. Бельянинов, - но значительного толку от этого не будет, если другие ведомства будут сохранять использование бумажных носителей» .
На расширенном заседании коллегии ФТС России в 2016 году А. Ю. Бельянинов доложил об итогах работы таможенных органов Российской Федерации в 2015 году и задачах на 2016 год. Андрей Юрьевич отметил, что основные усилия таможенных органов в 2015 году были направлены на собираемость платежей, совершенствование таможенного администрирования и создания благоприятных условий для внешнеэкономической деятельности .
Источниками, при написании представленной ВКР, послужили многочисленные нормативные документы, которые регулируют процедуру
7 Бельянинов А. Ю. Сумма технологий в таможенной сфере [Электронный ресурс]: Журнал «Ракурс» № 3 (лето 2015 г.) - Электрон. данн. - М., 2015 - URL: http://www.customs.ru/index.php?option=com content&view =article&id=21433:-lr-3-l-r&catid=26:2011-01-24-14-45-21&Itemid=1830
8 Отчет о результатах работы Федеральной таможенной службы в 2011 году и текущей деятельности ФТС. Рабочая встреча Медведева Д. А. с руководителем Федеральной таможенной службы Бельяниновым А. Ю. [Электронный ресурс]: Официальный сайт Президента РФ - Электрон. данн. - М., 2011 - URL: http://kremlin.ru/events/president/news/14383
9 Бельянинов А. Ю. Итоги и прогнозы. Расширенное заседании коллегии ФТС России в 2016 году.// Журнал «Таможня» №8 (391) апрель 2016 года (стр. 12)
электронного декларирования товаров, а именно: Федеральные законы, Постановления Правительства РФ, Приказы ФТС РФ, Решения Комиссии ТС и Комиссии ЕАЭС, Таможенный кодекс Таможенного союза. Материалы были получены с помощью информационно-правового портала «Альта- Софт», справочной правовой системы «Коснультант Плюс» и информационно-правовой системы «Гарант».
Документальной базой исследования стали материалы, полученный автором ВКР во время прохождения практик на Краснодарском таможенном посту Южного Таможенного Управления, и в отделе Собственного таможенного оформления АО «Тандер» (г. Краснодар) посредством общения с руководителями практик, в личных беседах с сотрудниками предприятий, изучения представленных материалов, включая пакеты документов, используемых в процессе электронного декларирования.
Практическая значимость дипломной работы заключается в более детальном рассмотрении процедуры электронного декларирования, процедуры удаленного выпуска товаров, процедуры предварительного информирования таможенных органов, а также использованию электронной цифровой подписи при электронном декларировании товаров, а также в изучении влияния этих процедур на повышение эффективности внешнеэкономической деятельности.
Выводы и рекомендации автора могут быть использованы при формировании стратегии развития системы электронного декларирования в Российской Федерации и разработке новых положений и нормативноправовых актов, регулирующих процедуру электронного декларирования товаров, для более качественного и быстрого таможенного оформления товаров.
Научная новизна исследования заключается в рассмотрении реального состояния системы электронного декларирования, как со стороны таможенного органа, так и со стороны декларанта, выявлении проблем и недостатков, поиске путей их решения, а также в рассмотрении показателей
эффективности внедрения системы электронного декларирования в процесс таможенного оформления.
При написании ВКР были задействованы следующие исследовательские методы. Историко-логический метод, позволяющий рассмотреть историю внедрения электронного декларирования в Российской Федерации, проследить основные этапы развития процедуры электронного декларирования товаров. Посредством структурно-функционального метода были изучены цели и задачи использования электронного декларирования в таможенном оформлении товаров. Системный метод позволил рассмотреть процедуру электронного декларирования как сложно-организованную систему с внутренними и внешними связями, закономерностями. С помощью метода системного анализа были выявлены и проанализированы проблемные ситуации. При помощи метода описания были приведены многие понятия и определения, содержащиеся в данной работе, а так же было приведено описание процесса электронного декларирования с позиции декларанта компании АО «Тандер». Сочетание теоретического и эмпирического методов позволили выявить концептуальные аспекты проблемы и подкрепить их фактическими примерами.
Структура ВКР подчинена целям и задачам исследования. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы и приложений. Первая глава состоит из пяти пунктов, вторая и третья глава содержат по два пункта.
Во введении обозначены цели и задачи исследования, актуальность темы, практическая значимость. Также показаны методы исследования и состояние изученности темы.
В первой главе рассмотрены теоретические аспекты электронного декларирования: история развития, этапы процедуры электронного декларирования. Рассмотрены теоретические аспекты процедуры предварительного информирования и удаленного выпуска товаров. Также в
Во второй главе рассматривается процесс практического применения электронного декларирования товаров на примере декларантов Акционерного Общества (далее - АО) «Тандер», приведены основные сведения о компании, описан процесс работы декларанта АО «Тандер».
Третья глава является практической частью дипломной работы и включает в себя исследование эффективности применения электронного декларирования товаров, выявление недостатков системы и пути совершенствования.
В заключении кратко приведены результаты работы, подтверждающие актуальность выбранной темы - значимостью процесса таможенного оформления путем электронного декларирования товаров в условиях роста внешнеторгового оборота России.
Система электронного декларирования товаров прочно вошла в практику деятельности таможенных органов Российской Федерации и участников внешнеэкономической деятельности, и убедительно продемонстрировала свои преимущества в обеспечении более качественного и эффективного контроля в сфере таможенного оформления товаров и транспортных средств перемещаемых через таможенную границу РФ. Несомненным плюсом данной системы стало ускорение всех сопутствующих таможенных процедур оформления и контроля товаров при сохранении качества контроля.
Внедрение практики электронного декларирования, технологий удаленного выпуска и технологий предварительного информирования является значительным шагом на пути либерализации и упрощения таможенных процедур. Но вместе с тем полный переход на безбумажные технологии на данный момент невозможен, поскольку большинство государственных контрольных органов попросту не готовы к внедрению инновационных технологий и современных механизмов взаимодействия. Неизменным остается факт, что до сих пор при осуществлении электронного декларирования товаров остаются обязательные для предоставления документы именно на бумажных носителях.
Для создания благоприятных условий применения электронного декларирования необходимо активно развивать систему электронного межведомственного взаимодействия. Также необходимо налаживать процесс получения сведений о разрешительных документах непосредственно от контролирующих органов Российской Федерации, выдающих эти разрешения, а не от участников внешнеэкономической деятельности .
В настоящее время система электронного декларирования товаров внедрена и активно используется участниками внешнеэкономической деятельности, но потенциал данной системы не раскрыт в полной мере. Электронной декларирование товаров объективно удобнее и эффективнее, чем декларирование на бумажных носителях, но, как уже было отмечено, неготовность большинства контролирующих органов к внедрению инновационных технологий не позволяет в полной мере раскрыть потенциал данной процедуры. В перспективе развития - полный отказ от предоставления разрешительных документов на бумажных носителях, путем реформирования и модернизации других контролирующих органов, таких как Федеральная налоговая служба, органы ветеринарного и фитосанитарного контроля и другие.
Переход на электронное декларирование увеличил эффективность деятельности не только предприятий, ведущих активную внешнюю торговлю, но и таможенных органов в целом. Сотрудники таможенных органов получили возможность обрабатывать большее количество информации за меньшее время, тем самым существенно сократилось время выпуска товаров. Процедура предварительного информирования о прибытии товаров, безусловно, ускорила работу таможенных инспекторов, связанную с проверкой прибывающих партий товаров и оформления транзитных деклараций. А процедура удаленного выпуска позволила разгрузить таможенные посты и перенаправить грузовые потоки, способствуя более эффективной транспортной логистике. Таким образом, внедрение электронного декларирования положительно сказывается как на деятельности таможенных органов, так и на деятельности участников внешнеэкономической деятельности.
И в заключении хотелось бы подчеркнуть, что внедрение инновационных технологий и создание системы межведомственных электронных коммуникаций позволит существенно увеличить эффективность работы, как таможенных органов, так и других контролирующих органов Российской Федерации и позволит в полной мере раскрыть все преимущества процедуры электронного декларирования, что в дальнейшем приведет к увеличению товарооборота и повышению эффективности внешнеэкономической деятельности. Именно поэтому следует уделить большое внимание развитию системы межведомственного обмена информацией, что позволит увеличить оперативность работы всех государственных органов, а также продолжить совершенствование системы электронного декларирования товаров, автоматической регистрации и выпуска деклараций и электронного предоставления информации таможенным органам. Все эти модернизации позволят повысить эффективность внешнеэкономической деятельности Российской Федерации.
Внедрение практики электронного декларирования, технологий удаленного выпуска и технологий предварительного информирования является значительным шагом на пути либерализации и упрощения таможенных процедур. Но вместе с тем полный переход на безбумажные технологии на данный момент невозможен, поскольку большинство государственных контрольных органов попросту не готовы к внедрению инновационных технологий и современных механизмов взаимодействия. Неизменным остается факт, что до сих пор при осуществлении электронного декларирования товаров остаются обязательные для предоставления документы именно на бумажных носителях.
Для создания благоприятных условий применения электронного декларирования необходимо активно развивать систему электронного межведомственного взаимодействия. Также необходимо налаживать процесс получения сведений о разрешительных документах непосредственно от контролирующих органов Российской Федерации, выдающих эти разрешения, а не от участников внешнеэкономической деятельности .
В настоящее время система электронного декларирования товаров внедрена и активно используется участниками внешнеэкономической деятельности, но потенциал данной системы не раскрыт в полной мере. Электронной декларирование товаров объективно удобнее и эффективнее, чем декларирование на бумажных носителях, но, как уже было отмечено, неготовность большинства контролирующих органов к внедрению инновационных технологий не позволяет в полной мере раскрыть потенциал данной процедуры. В перспективе развития - полный отказ от предоставления разрешительных документов на бумажных носителях, путем реформирования и модернизации других контролирующих органов, таких как Федеральная налоговая служба, органы ветеринарного и фитосанитарного контроля и другие.
Переход на электронное декларирование увеличил эффективность деятельности не только предприятий, ведущих активную внешнюю торговлю, но и таможенных органов в целом. Сотрудники таможенных органов получили возможность обрабатывать большее количество информации за меньшее время, тем самым существенно сократилось время выпуска товаров. Процедура предварительного информирования о прибытии товаров, безусловно, ускорила работу таможенных инспекторов, связанную с проверкой прибывающих партий товаров и оформления транзитных деклараций. А процедура удаленного выпуска позволила разгрузить таможенные посты и перенаправить грузовые потоки, способствуя более эффективной транспортной логистике. Таким образом, внедрение электронного декларирования положительно сказывается как на деятельности таможенных органов, так и на деятельности участников внешнеэкономической деятельности.
И в заключении хотелось бы подчеркнуть, что внедрение инновационных технологий и создание системы межведомственных электронных коммуникаций позволит существенно увеличить эффективность работы, как таможенных органов, так и других контролирующих органов Российской Федерации и позволит в полной мере раскрыть все преимущества процедуры электронного декларирования, что в дальнейшем приведет к увеличению товарооборота и повышению эффективности внешнеэкономической деятельности. Именно поэтому следует уделить большое внимание развитию системы межведомственного обмена информацией, что позволит увеличить оперативность работы всех государственных органов, а также продолжить совершенствование системы электронного декларирования товаров, автоматической регистрации и выпуска деклараций и электронного предоставления информации таможенным органам. Все эти модернизации позволят повысить эффективность внешнеэкономической деятельности Российской Федерации.