Платные медицинские услуги, особенности правового регулирования (Правовое обеспечение деятельности медицинских организаций, Российская академия народного хозяйства и государственной службы)
Введение 3
1. "Медицинская услуга" как инновационное понятие в современном правовом регулировании 5
2. Особенности правовой регламентации гражданско-правовых отношений в сфере платных медицинских услуг 11
3. Некоторые проблемы договорных отношений по оказанию платных медицинских услуг 14
Список использованных источников 21
Актуальность рассматриваемой темы не вызывает сомнений и обусловлена тем, что огромное число людей, периодически или постоянно, обращаются за медицинской помощью. В этой связи, охрана здоровья граждан, является важнейшим государственный приоритетом.
Вряд ли вызовет дискуссию утверждение, что продолжительность жизни человека определенным образом зависит и от того, как в государстве поставлено дело охраны здоровья, в частности оказание медицинской помощи. Социальный институт медицинской помощи максимально включен в процессы обеспечения широкого спектра жизненно важных интересов современного человека. Любые изменения в механизме оказания платных медицинских услуг способны самым непосредственным образом отразиться на качестве жизни.
Несмотря на то, что законодательная база в сфере охраны здоровья граждан в России довольно хорошо развита, законодательство в области предоставления платных медицинских услуг нуждается в совершенствовании и дальнейшем развитии.
Таким образом, как представляется, важно детально изучать рассматриваемые вопросы, поскольку это важно не только в теоретическом, но и в практическом плане, чем и подкрепляется повышенный к ним интерес.
Целью настоящей работы изучение особенностей правового регулирования платных медицинских услуг.
Исходя из намеченной цели, в настоящей работе поставлены следующие основные задачи:
определить понятие "медицинская услуга" как инновационное в современном правовом регулировании;
рассмотреть особенности правовой регламентации гражданско-правовых отношений в сфере платных медицинских услуг;
выявить некоторые проблемы договорных отношений по оказанию платных медицинских услуг.
Методологическая основа исследования. В процессе написания работы, автором были использованы общенаучные методы познания: диалектический, метод системного анализа и обобщения, теоретических, нормативных и практических материалов, предполагающие объективность и всесторонность познания. Применялись также частные научные методы: формально-логический, сравнительного анализа (в части сравнительно-исторического и сравнительно-правового анализа), комплексного анализа (в части технико-юридического, статистического и грамматического анализа), системно-структурный. Все указанные методы научного познания использовались автором для всестороннего изучения исследуемых проблем.
В нормативно-правовую основу вошли Конституция РФ, действующие кодифицированные акты, федеральные законы, отраслевое законодательство. В работе также использованы решения Конституционного Суда РФ, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, постановления судебных коллегий субъектов Российской Федерации.
Структура работы, в полной мере согласуется с указанными выше целью и задачами, включая в себя: введение, базовую часть, структурированную по трем разделам, заключение и библиографический список использованных источников.
Таким образом, основываясь на результатах исследования, можно сформулировать следующие обобщающие выводы.
Под "медицинской услугой" как частноправовым явлением необходимо понимать характеристику (показатель, единицу) медицинского вмешательства или комплекса медицинских вмешательств, используемую для финансово-экономического учета, контроля и расчетов в здравоохранении, как при оценке медицинской помощи, так и при ее прогнозировании.
Понятие "медицинская помощь" и инновационное для нашего здравоохранения понятие "медицинская услуга" представляют собой разные, но во многом пересекающиеся понятия.
С точки зрения гражданского права медицинская услуга включает не только возмездные, но и добросовестные, профессионально необходимые и достаточные действия услугодателя в отношении услугополучателя.
Административно-правовое регулирование в области оказания медицинских услуг также присутствует в сфере управления системой здравоохранения, в том числе публично-надзорные функции, обеспечивающие безопасность медицинской деятельности.
Однако, взаимоотношения между пациентом и медицинским учреждением носят обязательственный характер. Медицинская помощь квалифицируется как особого рода услуга для удовлетворения потребностей других лиц (комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг - ст. 2 Закона N 323-ФЗ).
Предметом договора об оказании возмездных медицинских услуг является медицинская услуга, т.е. медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение (п. 4 ст. 2 Закона N 323-ФЗ).
В качестве отличительных черт медицинской услуги в юридической литературе выделяют следующие: ее объектом является здоровье отдельного человека; цель состоит в положительном воздействии на состояние здоровья пациента; носит профессиональный характер и предоставляется на возмездной основе. Некоторые авторы в числе прочих признаков медицинской услуги называют ее индивидуальный характер, который определяется состоянием здоровья пациента, длительностью заболевания, а также отношением пациента к услуге, его содействием и желанием следовать рекомендациям врачей; ограниченность в гражданском обороте, означающую нахождение медицинской услуги в обороте только по специальному разрешению (лицензии); направленность на достижение определенной цели; отсутствие гарантированного результата.
В завершение, хотелось бы отметить особую значимость вопроса о правах заказчика-гражданина по договору о возмездном оказании медицинских услуг. В отличие от некоторых стран, в России отсутствует специальный закон о правах пациентов. Как представляется, принятие такого закона представляется целесообразным только в случае признания отношений между сторонами договора о возмездном оказании медицинских услуг в качестве комплексных и, следовательно, регулируемых нормами различных отраслей права. Основные права пациентов закреплены в главе 4 Закона N 323-ФЗ.
