Государственные символы России и их конституционно-правовое закрепление

В результате проведенного исследования можно определиться с выводами.
Во-первых, официальными символами государства являются флаг, герб, гимн и столица. В России эти неотъемлемые атрибуты власти формировались в результате синтеза многогранной исторической хронологии. Эволюция российских государственных символов весьма неоднозначная в связи с тем, что события с ней связанные, очень часто противопоставлялись друг другу. Государственный флаг, Государственный герб, Государственный гимн и Столица являются составным элементом конституционно-правового статуса РФ. Указанные государственные символы являются атрибутами государственного суверенитета нашего государства
Во-вторых, использование государственного герба, флага и гимна регулируется Конституцией РФ, Федеральными конституционными законами и рядом федеральных законов. Так, указания на использование государственных символов изложены в ст. 34 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе РФ», согласно которой «на зданиях судов устанавливается Г осударственный флаг Российской Федерации, а в зале судебных заседаний помещаются Государственный флаг Российской Федерации и изображение Государственного герба Российской Федерации. На зданиях судов может также устанавливаться флаг субъекта Российской Федерации, а в залах судебных заседаний - устанавливаться флаг и помещаться изображение герба субъекта Российской Федерации». Государственные символы являются атрибутами власти, имеющими неотъемлемый характер, выступают средством визуализации её авторитета, гарантией законности всего, отмеченного ими. В связи с этим, четкий порядок использования государственных символов в процессе деятельности государственных органов и иных субъектов имеет важное значение при определении легитимности исходящих от них документов.
В-третьих, используя государственную символику необходимо помнить о традициях международного протокола, национальных и государственных традициях.
Исследование показало наличие ряда проблем, прежде всего, с использованием государственных символов.
Считается, что изображение Государственного флага запомнить нетрудно. Тем не менее, с использованием этого государственного символа связано несколько резонансных событий. Так, в 2013 году здание ФСКН России было украшено «бело-красно-синим» флагом, а на Дне города Омска его название было размещено на «сине-бело-красном» флаге Республики Югославия. Должностные лица государственных органов также допускают ошибки в использовании государственного символа. Так, в Президиуме Верховного Суда Республики Карелия было рассмотрено дело о снятии дисциплинарного взыскания на появление в галстуке со вшитым флагом РФ. Известными случаями ошибок при использовании национального флага РФ является ошибка организаторов саммита G20, организованного в Санкт- Петербурге в 2013 году, во время проведения которого Невский проспект украсили «бело-красно-синими» флагами, а также ошибка, допущенная поисковой системой Google, когда в её тематическом логотипе, посвященном победе РФ в конкурсе за право проведения нынешнего чемпионата мира по футболу, российский флаг был также «бело-красно-синим», за что компания принесла официальные извинения. Государственный флаг, Государственный герб и изображения, схожие с ними до степени смешения не могут быть зарегистрированы в качестве.
В качестве еще одной проблемы использования государственных символов является использование национального герба России на печатях ОМСУ и юридических лиц, выполняющих государственные функции. В силу ст. 4 ФКЗ «О Государственном гербе РФ» указанный символ государственной власти помещается на печатях федеральных государственных органов, иных государственных органов, органов ЗАГС, печатях юридических лиц, осуществляющих государственно-властные функции. Тем не менее, в практической деятельности присутствует неоднозначное толкование указанной нормы, что привело к возникновению противоречивой судебной практики. При рассмотрении указанной категории дел, правоприменительные органы сталкиваются с проблемами и трудностями при квалификации правонарушения, и возникают вопросы проведения экспертизы. Насущной является проблема использования Государственного герба на печатях юридических лиц, в частности, автономных учреждений, поскольку именно у них указанная проблема чаще всего возникает. На наш взгляд, считаем возможным использование автономным учреждение печати с изображением Государственного герба РФ.
Сложности также возникают в связи с неофициальным использованием национального гимна за пределами РФ, поскольку исключить из объектов авторских прав национальный гимн на территории иностранного государства ст. 1259 ГК РФ не может. Статья 15 Конституции РФ закрепляет в качестве сферы действия российских законов только территорию РФ, поэтому исключение российского гимна из объектов авторских прав на территории иностранного государства может только законодательство этого государства. Отечественное законодательство не содержит норм, исключающих гимны иностранных государств из объектов авторских прав.
В заключении отметим, что рассмотренные нами государственные символы являются признаками РФ как суверенного государства: гимн прославляет государство, его историю, героев; герб является его официальной эмблемой и отличительным знаком, который изображается на флагах, денежных знаках и другой государственной атрибутике; флаг является отличительным знаком государства, а столица - главным консолидирующим городом. Тем не менее, остаются нерешенными некоторые проблемы, связанные с «отсутствием нормативного толкования символического значения государственных символов». Кроме этого, на законодательном уровне не установлена ответственность за надругательство над Государственным гимном РФ.

Купить