Брачно-семейные правоотношения служат основой национального и государственного развития. Поскольку семья составляет основу общества, государство заинтересовано в формировании правовых начал брачносемейных отношений, оно стремится обеспечивать эффективное развитие и законодательную регламентацию брачно-семейных взаимосвязей граждан.
Исторические типы семейно-брачных отношений весьма разнообразны и всегда находились в зависимости от характера родства, супружества, родительства.
В развитии института семьи можно выделить несколько этапов.
Простейшей формой служит кровнородственная семья. Второй исторической формой семейных отношений, более развитой, явилась пуналуальная (парная) семья. Распад первобытно-общинных связей и зарождение частно-собственнических отношений привело к постепенной смене парной семьи моногамной. Моногамия стала следствием развития брачных отношений нового качества.
Сегодня в мировой практике государства в зависимости от формы регистрации в них брака можно разделить на три группы. К первой группе относятся страны, в которых правовые последствия (как и в России сегодня) порождает только брак, зарегистрированный в государственных органах. Вторую группу составляют государства, в которых брак может быть заключен, как в гражданской, так и в религиозной формах. Например, по законодательству Англии, Дании, Испании, Италии, некоторых штатов США. В третью группу включаются страны, в которых заключение брака возможно только в религиозной форме.
В современном мире вопросы правового регулирования брачносемейных отношений встают с особой остротой. Мужчины и женщины все чаще вступают в семейные отношения без их государственной регистрации, появляются однополые союзы, в том числе в нашей стране, где такая форма семьи вообще не урегулирована, возникают формы семейных союзов, известные другим государствам, но неизвестные в Российской Федерации (зарегистрированные партнерства), растет число "смешанных" пар (граждан России и иностранцев), возникает множество проблем при правовом регулировании таких отношений, а также в случае возникновения споров.
Если законодательная регламентация однополых отношений в нашей стране на нынешнем этапе действительно на вряд ли вероятна по причине нетерпимого отношения общества к таким парам, то фактическое сожительство партнеров (в особенности молодого населения) получает все большую распространенность в обществе. Соответственно, актуально и целесообразно установить правовое регулирование этой формы совместного проживания.
Целесообразно в пределах Семейного кодекса РФ закрепить не только определение "фактическому браку", его признаков, а также порядка заключения соответствующего соглашения о вступлении в фактические брачные отношения, но и обеспечить защиту имущественных прав фактических сожителей. Такой шаг поспособствует формированию законодательного статуса фактических супругов, что обеспечит необходимые законодательные гарантии.
Укрепление внутрисистемных основ семейного законодательства видится целесообразным по таким направлениям как:
—структурирование СК РФ на основании научно обоснованных, единых критериев. Полагаем, что основанием для обособления правовых норм в институты, а также подотрасли могут выступить семейно-правовые связи (родство, усыновление, супружество и т. п.);
—выделение в СК РФ Общей и Особенной части, фактически уже имеющее место. Тем не менее, помимо формального признания имеющегося подхода в последовательности семейно-правовых положений, это могло бы позволить ввести в рамки Особенной части правовые нормы, которые на сегодняшний момент предусматриваются в специальных законах, например, "Об актах гражданского состояния".
Выработанную гражданско-правовую концепцию организационных отношений целесообразно распространить и на сферу семейного права. В настоящий момент очевидна потребность введения в предмет семейного права таких отношений, направленных на упорядочение общественных отношений и действий их субъектов. В связи с тем, что организационные отношения регулируются семейно-правовыми нормами, целесообразно ст. 2 СК РФ дополнить положением «регулирует другие организационные отношения, касающиеся реализации гражданами семейных прав».
Комплекс мер, призванный укрепить институт брака и семьи, в т. ч. включает:
-утверждение рекомендаций для судей, предусматривающих распространенные мотивы разводов, в целях оценки перспектив установления примирительного срока, выявления средств по урегулированию конфликта между супругами;
-увеличение периода ограничения прав супруга на заявление требований о расторжении брака вне соответствующего согласия супруги при ее беременности и после рождения ребенка;
-использование при расторжении брака альтернативной процедуры по урегулированию споров: внедрение обязательной досудебной медиации в спорах о расторжении брака, если супруги имеют несовершеннолетних детей, либо при несогласии на расторжение брака кого-либо из супругов.
Коллизионное регулирование брачно-семейных отношений, выработанное более двадцати лет назад, также требует серьезной модернизации. Совершенствованию закона целесообразно задать следующие направления:
-установить более разветвленную систему коллизионных привязок, корректно определяющих право, тесно связанное с отношением;
-расширить возможность сторон самим выбирать применимое право по вопросам имущественных отношений и расторжения брака;
-по вопросам, касающимся прав детей, необходимо применение права более благоприятного для них в каждой конкретной ситуации.
Представляется, что оптимально проработанная система коллизионных правил, обеспечивающих корректный выбор права, подлежащего применению для регулирования брачно-семейных отношений, чрезвычайно важна для обеспечения прав граждан.

Купить