Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
ℹ️Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
РЕФЕРАТ 2
ВВЕДЕНИЕ 4
1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РЕАБИЛИТАЦИИ
ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ СОВРЕМЕННОГО ГОРОДА КАК МЕХАНИЗМА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ 9
1.1. Реабилитация промышленной территории индустриального
города: сущность и значение в рамках концепции устойчивого развития 9
1.2. Анализ нормативно-правового регулирования развития городского
пространства и реабилитации территорий РФ 36
1.3. Управленческие механизмы реабилитации промышленных
территорий в современном индустриальном городе 48
2. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ РЕАБИЛИТАЦИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ
ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ 66
2.1. Оценка организации городского пространства с точки зрения
устойчивого развития территории г. Нижний Тагил 66
2.2. Характеристика деятельности Управления архитектуры и
градостроительства Администрации г. Нижний Тагил по реабилитации промышленных территорий 86
2.3. Эмпирический анализ проблем реализации проектов по
реабилитации промышленных территорий города 97
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИЙ РЕАБЕЛИТАЦИИ
ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА НИЖНЕГО ТАГИЛА 106
3.1. Проект по инициации обсуждения формата реабилитации
историко-промышленной территории 106
3.2. Оценка эффективности проекта и его роль в повышении
устойчивости развития территории города Нижний Тагил 142
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 152
ПРИЛОЖЕНИЯ 162
📖 Введение
Актуальность темы исследования. В настоящее время особое внимание уделяется понятию «устойчивое развитие территорий», выпущен ряд нормативных документов, концепций долгосрочного развития государственного и регионального уровня по данному направлению. К сожалению, современные промышленные города имеют массу несбалансированных территорий, которые нуждаются в реабилитации, это является как теоретической, так и практической проблемой. На данный момент поддержка властей в развитии городского пространства и устойчивого развития территорий осуществляется в таких направлениях как: создание индустриальных парков и особых экономических зон, активное благоустройство городских территорий, содействие реализации мероприятий программ комплексного развития моногородов, обеспечение формирования современной городской среды, а также обустройства мест массового отдыха населения с использованием различных механизмов реабилитации территорий. Для осуществления реабилитации территории промышленных городов, с точки зрения их устойчивого развития, необходим комплексный подход с применением различных механизмов реабилитации как экономических, так и экологических, социальных и управленческих.
Степень научной разработанности проблемы. Исследованию реабилитации промышленных территорий городов посвящены работы Быстровой Т.Ю., Демидовой Е.В., Дрожжин Р.А., Благиных Е. А., значение городской среды в современном городе раскрывается в работах Гачева Г. В., Глазычева В. Л., Перцика Е.Н., проблемы историко-промышленных территорий и пути их решения освещены в работах Шмелевой Е. В., Тютюнник Ю.Г., Сухова С.В., Усик Н.А., Глазычев В.Л., современные тенденции устойчивого развития территорий представлены в трудах Марченковой И.Ю., Нефедова В.А., Заборовой Е. Н., Головина А.В. Такой аспект проблемы, как реабилитация историке-промышленных территорий городов с точки зрения устойчивого развития, рассматриваемый в магистерской диссертации, не достаточно изучен. В настоящее время в научной литературе не рассматривается широко применение управленческих механизмов в реабилитации промышленных территорий.
Объектом исследования является устойчивое развитие городского пространства.
Предметом исследования является реабилитация городского пространства как механизм его устойчивого развития.
Цель магистерской диссертации - анализ процесса реабилитации промышленных территорий как механизма устойчивого развития городского пространства и разработка рекомендаций по его совершенствованию.
Для достижения поставленной цели в необходимо решить следующие задачи:
1. Определить сущность и значение реабилитации промышленной территории индустриального города в рамках концепции устойчивого развития.
2. Проанализировать нормативно-правовую базу регулирования развития городского пространства и реабилитации территорий Российской Федерации.
3. Определить механизмы реабилитации промышленных территорий в современном индустриальном городе.
4. Оценить организацию городского пространства с точки зрения устойчивого развития территории города Нижнего Тагила.
5. Охарактеризовать деятельность Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил по реабилитации промышленных территорий.
6. Провести эмпирический анализ проблем реализации проектов по реабилитации промышленных территорий города Нижнего Тагила.
7. Разработать проект по совершенствованию реабилитации промышленных территорий города Нижнего Тагила.
8. Оценить эффективность проекта и определить его роль в повышении устойчивости развития территории города Нижний Тагил.
Теоретико-методологическую базу исследования составляют системный, структурный и функциональный подходы и авторские концепции устойчивого развития современного города.
В качестве информационной базы исследования для оценки организации городского пространства с точки зрения устойчивого развития территории города Нижний Тагил использованы индикаторы качества городского пространства, разработанные по методике формирования индекса качества городской среды, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 23.03.2019 № 510 -Р. Так же в качестве эмпирической базы проведен анализ научной литературы, анализ федеральных, региональных и муниципальных нормативно-правовых актов, регламентирующих действия в отношении городских территорий, анализ Стратегии развития и Генерального плана города Нижний Тагил, результаты экологического мониторинга города Нижний Тагил, анализ реализованных проектов реабилитации территории Нижнего Тагила с участием Управления архитектуры и градостроительства, экспертное интервью с экс-начальником Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил, результаты интернет-опросов жителей Нижнего Тагила. Выполнения эмпирического исследования основывалось на исследовательской стратегии, разработанной Зборовским Г.Е.
Новизна работы заключается в рассмотрении процесса реабилитации промышленных территорий современного города в контексте устойчивого развития, а также в применении управленческих механизмов при реабилитации историко-промышленных территорий.
Положения, выносимые на защиту:
1. Особенностью реабилитации историко-промышленных территорий современного индустриального города является комплексный подход к их интеграции и ревитализации в целях повышения устойчивости городского пространства.
2. В основных нормативно-правовых документах, регламентирующих действия в отношении городских территорий не разработаны нормативы и методы территориального планирования и целевые показатели устойчивого развития территорий.
3. Для планомерного осуществления реабилитационного процесса необходима разработка политики реабилитации, а так же системы управленческих решений и технологий, которые с одной стороны будут предусматривать последовательное внедрение муниципально-частного партнерства, а с другой, принцип общественного участия в разнообразных формах.
4. Оценивая организацию городского пространства города Нижний Тагил с точки зрения анализа документов территориального планирования, были выявлены факторы понижения индикаторов его устойчивости .
5. Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил использует при реализации проектов по реабилитации промышленных территорий ограниченное количество управленческих технологий, не используя в полной мере своих полномочий по реализации принципа общественного участия.
6. Изучение истории проектов по реабилитации историко - промышленной территории Старого музея -завода Демидовых, экспертное интервью и опрос жителей города выявили противоречия между необходимостью запуска проектов реабилитации территории старого музея - завода Демидовых и отсутствием технологии их обсуждения всеми стейкходерами.
7. Проект инициации обсуждения формата реабилитации историко - промышленной территории Старого музея -завода Демидовых в городе Нижнем Тагиле имеет цель актуализировать технологию публичных слушаний и реализацию принципа общественного участия.
8. Реализованный проект позволит осуществить реабилитацию историко-промышленной территории Старого музея-завода Демидовых, что улучшит экологические показатели озеленения территории города и расширит общественные пространства, тем самым обеспечив устойчивость городского пространства Нижнего Тагила
Теоретическая и практическая значимость полученных результатов. Реализация проекта по инициации обсуждения формата реабилитации историко-промышленной территории Старого музея -завода Демидовых в городе Нижнем Тагиле позволит запустить процесс реабилитации данной территории, в результате чего повыситься устойчивость развития городского пространства Нижнего Тагила. Проведенный теоретико-правовой анализ позволит разработать методику мониторинга индикаторов устойчивого развития для городских территорий.
Апробация результатов исследования. Результаты исследования были апробированы автором в выступлениях на конференциях, в написании научных статей «Реабилитация промышленных территорий уральских городов», «Проектирование территории промышленного города»; результаты так же рассмотрены в управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил, совместно с руководителями управления архитектуры и градостроительства, обсуждены проблемы реализации проектов по реабилитации городских территорий, рассмотрена возможность применения управленческих механизмов реабилитации промышленных территорий в работе.
Структура магистерской диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, приложений
✅ Заключение
Одним из главных направлений развития уральских городов является улучшение качества городской среды. В связи с тем, что большинство городов Урала являются монопрофильными (моногорода) или имеющими большое количество индустриальных комплексов, то актуальным и востребованным направлением в улучшении городского пространства является реабилитация промышленных территорий. Для осуществления реабилитации территории промышленных городов, с точки зрения их устойчивого развития, необходим комплексный подход с применением различных механизмов реабилитации как экономических, так и экологических, социальных и управленческих, содержащих в себе целый ряд компонентов, с помощью которых возможно улучшить городское пространство. Ряд таких мероприятий в целом можно охарактеризовать как реабилитационный процесс. К основным принципам устойчивого развития относятся достижение социальной справедливости, стабильной экономики и устойчивости окружающей среды. Понятие реабилитация городского пространства включает в себя представление не только о технических и организационных, но и экономических, юридических, управленческих и других вопросах и рассматривает процесс, отражающий новые рыночные отношения между ее участниками
Рассмотрев понятия - устойчивость территории в рамках концепции устойчивого развития; критерии оценки устойчивого развития городского пространства; реабилитация городского пространства; понятия реабилитационного процесса, его субъектов, алгоритма и этапов, был сделан вывод о том, что особенностью реабилитации историко-промышленных территорий современного индустриального города является комплексный подход к их интеграции и ревитализации в целях повышения устойчивости городского пространства.
Проанализировав основные нормативно-правовые документы, регламентирующие действия в отношении городской территории, такие как Градостроительный Кодекс Российской Федерации, Концепцию перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, Стратегию пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, целью которых является формирование эффективной пространственной структуры, приходим к выводу , что в этих документах определены основные направления и принципы устойчивого развития территории. Однако, конкретные нормативы, методы территориального планирования и целевые показатели находятся в процессе разработки.
Рассмотрев виды и разнообразные формы управленческих механизмов реабилитации промышленных территорий приходим к выводу, что для планомерного осуществления реабилитационного процесса необходима разработка политики (комплекса систем управленческих решений и технологий) реабилитации и системы управленческих решений и технологий, которые с одной стороны будут предусматривать последовательное внедрение государственно-частного партнерства, а с другой, принцип общественного участия в разнообразных формах.
Проанализировав основные документы территориального планирования города Нижний Тагил, а именно Генеральный план городского округа Нижний Тагил и Стратегию развития города до 2030 года с точки зрения концепции устойчивого развития были выявлены низкие показатели по озеленению городского пространства и по общественным территориям. Так же анализ показал высокий процент промышленных территорий в пространстве города. Данные показатели являются фактором понижения индикаторов устойчивости городского пространства. Результаты оценки качества городской среды, проведенные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации показали, что необходимо повышать устойчивость городских территорий Нижнего Тагила.
результате проведенного территориального анализа, выделена приоритетная историко-промышленная территория Старого музея-завода Демидовых в центральной части города, которая нуждается в первоочередном проведении реабилитации.
Рассмотрена роль органа местного самоуправления (Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил) в реализации проектов по реабилитации промышленных территорий и порядок его взаимодействия с другими субъектами реабилитационного процесса. Проанализировав реализованные проекты реабилитации городских территорий, сделан вывод о том, что Администрация использует ограниченное количество управленческих технологий, ограничивается федеральными и муниципальными бюджетами, не используя в полной мере своих полномочий по реализации принципа общественного участия.
Изучение истории проектов по реабилитации историко -промышленной территории Старого музея-завода Демидовых, экспертное интервью и опрос жителей города, были выявлены противоречия между необходимостью запуска проектов реабилитации территории старого музея -завода Демидовых и отсутствием технологии их обсуждения всеми стейкходерами.
Проект инициации обсуждения формата реабилитации историко - промышленной территории Старого музея -завода Демидовых в городе Нижнем Тагиле имеет цель актуализировать технологию публичных слушаний и реализацию принципа общественного участия. Реализованный проект позволит осуществить реабилитацию историко-промышленной территории Старого музея -завода Демидовых, что улучшит экологические показатели озеленения территории города и расширит общественные пространства, тем самым обеспечив устойчивость городского пространства Нижнего Тагила.
Таким образом, в ходе проведенного исследования удалось решить все поставленные задачи: определена сущность и значение реабилитации промышленной территории индустриального города в рамках концепции устойчивого развития; проанализирована нормативно -правовая база регулирования развития городского пространства и реабилитации территорий Российской Федерации; определены механизмы реабилитации промышленных территорий в современном индустриальном городе; проведена оценка организации городского пространства с точки зрения устойчивого развития территории города Нижнего Тагила; охарактеризована деятельность Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил по реабилитации промышленных территорий; проведен эмпирический анализ проблем реализации проектов по реабилитации промышленных территорий города Нижнего Тагила; разработан проект по совершенствованию технологий реабилитации промышленных территорий города Нижнего Тагила; оценена эффективность проекта и определена его роль в повышении устойчивости развития территории города Нижний Тагил.