Введение 2
1 Исследование действующих подходов к оценке природных ресурсов 5
1.1 Рыночные методы 6
1.2 Нерыночные прямые методы 16
1.3 Нерыночные косвенные методы 25
1.4 Экспертная оценка 30
2 Опыт экономической оценки природных ресурсов и экологических благ особо
охраняемых территорий 32
2.1 Каркаралинский государственный национальный природный парк 32
2.2 Быстринский природный парк 35
2.3 Национальные парки штата Аляски 37
3 Совершенствование подходов к оценке особо охраняемых территорий на
примере ФГБУ «Висимский государственный природный заповедник» 40
3.1 Совершенствование подходов оценки природных ресурсов особо
охраняемых территорий 40
3.2 ФГБУ «Висимский государственный природный заповедник» 42
3.3 Земельные ресурсы 48
3.4 Лесные ресурсы 50
3.5 Рекреационные ресурсы 55
3.6 Охотничьи ресурсы 61
3.7 Виды животных и растений, занесенных в Красную книгу 64
3.8 Общая экономическая оценка природных ресурсов и экологических благ
Висимского государственного природного заповедника 65
Заключение 67
Список использованной литературы 69
Приложения 76
Экономическая оценка природных ресурсов - сложная междисциплинарная, межведомственная задача, которая становится первоочередной в условиях рыночной экономики. Основные проблемы при оценке возникают из-за отсутствия общепринятой методологии экономических оценок ресурсов и процессов ресурсопотребления и слабости соответствующей правовой и нормативно-методической базы. Это не позволяет учитывать и отражать природные ресурсы в составе национального богатства страны наряду со стоимостью основных производственных фондов, зданий и сооружений. [18]
Осознание необходимости экономической (стоимостной) оценки природных ресурсов и одновременно с этим практические работы по этой проблеме начались во многих странах мира несколько десятилетий назад. Отставание нашей страны в решении этих проблем очевидно, так как только с развитием рыночных отношений возникла реальная необходимость стоимостной оценки природно-ресурсного потенциала. Указанная проблема тем более очевидна, что поддержание современного экономического уровня страны в значительной мере зависит от степени рациональности использования, вовлечения в хозяйственный оборот, в том числе и от сдачи в аренду природных ресурсов. Экономическая оценка природных ресурсов представляет собой определение их ценности в денежном выражении в фиксированных социально-экономических условиях производства при заданных режимах природопользования и экологических ограничениях на хозяйственную или иную деятельность. [18]
Содержательная сущность экономической оценки сводится к установлению экономического эффекта, выраженного в денежной форме в ходе функционирования и дальнейшей эксплуатации всего приро дно-ресурсного комплекса. Основой этой оценки является учет и оценка становления и развития природно-ресурсного потенциала и объекта в результате их длительной работы. Важными условиями осуществления экономической
оценки являются не только единая методологическая основа, но и фактический результат рационального использования природных ресурсов, а также учет всех временных факторов в период осуществления оценочных операций.
Важной проблемой при этом является установление конкретного объекта экономической оценки, в качестве которого, должен быть представлен географический комплекс землепользования, сочетающий в себе концентрацию различных видов природных ресурсов с учетом административнотерриториальных и хозяйственных комплексов.
При оценке пространственного комплекса последовательно ведется определение базовых оценок отдельных видов природных ресурсов, на основе которых осуществляются конкретные группировки по отдельным элементам. На основе отдельных ее результатов может быть осуществлено и природнохозяйственное районирование. Сформировавшиеся таким образом экономические оценки как по отдельным, так и по совокупным природным ресурсам могут быть положены в основу формирования целой системы цен и ценообразования за отдельные виды природных ресурсов и всего географического комплекса предприятий и организаций, пользующихся земельными ресурсами.
Рассмотрению подходов оценки природных ресурсов посвящены труды Вайцзеккера Э., Ловинса Л., Ловинса Э., Медоуза Дон., Медоуза Ден., Пахомовой Н. В., Пигу А., Рихтера К. К., Хальченко И. Г., и др.
Целью данной магистерской диссертации является усовершенствование действующих подходов к оценке природных ресурсов.
Реализация этой цели потребовала решения следующих задач:
1. Выявить преимущества и недостатки существующих методов оценки природных ресурсов особо охраняемых территорий. Выявить преимущества и недостатки существующих методов оценки
2. Определить особенности оценки природных ресурсов и экологических благ особо охраняемых территорий
3. Усовершенствовать подходы оценки природных ресурсов особо охраняемых территорий
4. Оценить влияние нового подхода на экономические показатели предприятия, региона или страны
5. Провести стоимостную оценку природных ресурсов и экологических благ ФГБУ «ВИСИМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРИРОДНЫЙ БИОСФЕРНЫЙ ЗАПОВЕДНИК»
Предметом данной диссертации являются подходы к оценке природных ресурсов и экологических благ.
Объектом выступают природные ресурсы и экологические блага особо охраняемых территорий.
Научная новизна диссертационного исследования: проанализировав основные подходы к оценке природных ресурсов, нами была придумана классификация методов, которая подходит исключительно для оценки особо охраняемых территорий.Также нами был придуман подход к оценке растений и животных, занесенных в Красную книгу. Суть такого подхода будет заключатся в том, что размер штрафа за незаконную охоту и добычу животных и растений, занесенных в Красную книгу, будет соответствовать ценам на «черном» рынке экзотических животных и растений.
Диссертация состоит из введения, 3-х глав, заключения, списка использованных источников и приложений. Первая глава посвящена исследованию действующих подходов к оценке природных ресурсов и экологических благ особо охраняемых территорий. Во второй главе анализируется опыт проведения стоимостной оценки природных ресурсов и экологических благ особо охраняемых территорий в России и за рубежом. В третьей главе проводится предварительная стоимостная оценка природных ресурсов и экологических благ Висимского заповедника.
Подводя итог проводимых нами исследований, были изучены основные подходы экономической оценки природных ресурсов особо охраняемых территорий. Рыночные методы оценки природных ресурсов лучше применять, когда существует информация о данных рынков, а именно ценах покупки и продажи, тарифах и платежах. Нерыночные прямые методы оценки лучше применять в случае использования природной среды в целях общественного потребления. Нерыночные косвенные методы лучше применять для определения экономической стоимости объектов культурного наследия. Методы экспертной оценки лучше применять в условиях дефицита данных о природных ресурсах и времени на исследование.
Провели анализ исследований, проводимых зарубежными и отечественными учеными, которые свидетельствует о сложности и многогранности экономической оценки природного капитала с позиций стоимостной интерпретации его основных функций.
Проанализировав основные подходы и исследования зарубежных и отечественных ученых, нами была придумана классификация методов, которая подходит исключительно для оценки особо охраняемых территорий.
Нами был придуман подход к оценке растений и животных, занесенных в Красную книгу, путем приравнивания размера штрафа за незаконную охоту и добычу животных и растений ценам на «черном» рынке экзотических животных и растений.
Для проведения предварительной экономической оценки природных ресурсов был выбран Висимский государственный заповедник.
Нами была предпринята попытка оценить в стоимостном выражении природные ресурсы и экосистемы Висимского заповедника, в основном, используя методы прямой и косвенной рыночной оценки. Висимский заповедник обладает запасами природных ресурсов и экосистемных услуг на общую сумму 42 488 889,75тыс. рублей. Наибольшую ценность в потоке услуг составляют древесные ресурсы — 26 981 921,4 тыс. рублей (63,50% общей ценности), недревесные ресурсы — 13 838 456 тыс. рублей (32,57% общей ценности), рекреационные ресурсы — 23 830,25 тыс. рублей (0,06% общей ценности), охотничьи ресурсы — 71 486 тыс. рублей (0,17% общей ценности).
Исследование доказало, что оценка объектов особо охраняемых территорий, которые являются географическими комплексами землепользования и сочетающие в себе концентрацию различных видов природных ресурсов с учетом административно-территориальных и хозяйственных комплексов, крайне необходима, т.к. позволяет рассматривать и отражать природные ресурсы и экологические блага в составе национального богатства страны наряду со стоимостью основных производственных фондов.
Таким образом, все поставленные задачи выполнены. Учитывая выше изложенное, можно заключить, что главная цель научного исследования, усовершенствование действующих подходов к оценке природных ресурсов, выполнена.
1 Приказ Минприроды России от 08.12.2011 № 948 (ред. от 17.11.2017) «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2012 №23030)
2 Постановлению Правительства свердловской области от 5 июля 2005 года № 533-1111 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных на территории Свердловской области» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 января 2012 г.)
3 Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 29.12.2017 «Российская газета», № 277, 08.12.2006)
4 Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О животном мире» («Российская газета», № 86, 04.05.1995)
5 Адам А.М., Цибульникова М.Р. Применение денежных оценок природных ресурсов как показателей и индикаторов устойчивого природопользования // Сб. докл. 7-й Междунар. науч.-практ. конф. «Природные и интеллектуальные ресурсы Сибири». - Томск, 2001.
6 Александрова А.Ю. Экономика и организация заповедников и национальных парков. М.: Центральное рекламно-информационное бюро «Турист», 2011, 112 с.
7 Балацкий О.Ф.Данасовский Ю.В., Чупис А.В. Экономика и организация охраняемых природных территорий. М.: Агропромиздат, 1989, 191 с.
8 Беляева Н.В.// Проблемы заповедного дела. 25 лет Висимскому заповеднику. (Материалы науч. конф.). Тезисы докл. Екатеринбург: Изд-во "Екатеринбург", 2008. С. 32-34.
8 Беляева Н.В.//Исследования природы в заповедниках Урала (информационные материалы) / УрО РАН. Екатеринбург, 2004. С. 3-6.
10 Беляева Н.В.// Охраняемые природные территории. Проблемы выявления, исследования, организации систем. Тезисы докл. междунар. науч, конф, (ноябрь 1994 г.). ЧП/ Перм. ун-т. Пермь, 2007. С. 4-6.
11 Беляева Н.В., Марин Ю.Ф.//Проблемы заповедного дела. 25 лет Висимскому заповеднику. (Материалы науч. конф.). Тезисы докл. Екатеринбург: Изд-во "Екатеринбург", 2010. С. 229-230.
12 Беляева Н.В.//Состояние и динамика природных комплексов особо охраняемых территорий Урала: Тезисы докл. науч.-практ. конф., посвящ. 70- летию Печоро-Илычского гос. природн. заповедника (29 мая - 1 июня2000 г.). Сыктывкар, 2000. С. 11-13.
13 Беляева Н.В.//Последствия катастрофического ветровала для лесных экосистем (Сб. науч, трудов). Екатеринбург: УрО РАН, 2000. С. 46-62.
14 Бобылев С. Н., Сидоренко В. Н., Лужецкая Н. В. Экономические основы сохранения водно-болотных угодий. М., 2001. 56 с.
15 Бобылев С.Н. Практическая реализация приоритета возрастания экономической ценности природных ресурсов // На пути к устойчивому развитию России. 2000. Вып. 4. 78 с...