ВВЕДЕНИЕ 6
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕДЕВЕЛОПМЕНТА
ПРОМЫШЛЕННЫХ ЗОН, ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ НАПРАВЛЕНИЯ РЕДЕВЕЛОПМЕНТА В РОССИИ 9
1.1 ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ РЕДЕВЕЛОПМЕНТА. РЕДЕВЕЛОПМЕНТ
НЕДВИЖИМОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ 9
1.2 ОТЕЧЕС ТВЕННЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОЕКТОВ РЕДЕВЕЛОПМЕНТА ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ 17
1.3 актуальные проблемы реализации проектов
РЕДЕВЕЛОПМЕНТА В РОССИИ 37
2 МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОЕКТОВ РЕДЕВЕЛОПМЕНТА ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ 48
2.1 ИЗУЧЕННЫЙ МЕТОДИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ В СФЕРЕ
РЕДЕВЕЛОПМЕНТА ПРОМЫШЛЕННЫХ ЗОН 48
2.2 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССОВ РЕДЕВЕЛОПМЕНТА ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ В РОССИИ 60
3 АПРОБАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ.
ТЕХНИКО- ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ И РАСЧЕТ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ РЕДЕВЕЛОПМЕНТА НА ПРИМЕРЕ РЕДЕВЕЛОПМЕНТА ПРОМЫШЛЕННОЙ ПЛОЩАДКИ ОАО «ЮВЕЛИРЫ УРАЛА», Г. ЕКАТЕРИНБУРГ 69
3.1 ТЕХНИКО- ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОЕКТА РЕДЕВЕЛОПМЕНТА ПЛОЩАДКИ ОАО «ЮВЕЛИРЫ УРАЛА» 75
3.2 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ 84
3.3 РАСЧЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТА 88
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 92
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 94
ПРИЛОЖЕНИЕ А 101
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 103
ПРИЛОЖЕНИЕ В 104
Для большинства российских городов индустриального типа характерно наличие промышленных площадок в центральной части города и приближенных к центру районах. На сегодняшний день общемировой тенденцией является увеличение доли сектора услуг и вынос за городскую черту большинства индустриальных предприятий, стремление к рациональному использованию городских земельных ресурсов. Редевелопмент промышленных территорий является одним из инструментов перепрофилирования и трансформации индустриальных зон.
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью разработки рекомендаций в сфере редевелопмента промышленных зон на фоне отсутствия федеральных и региональных программ по перепрофилированию индустриальных территорий в России, регламентирующих порядок работы с промзонами. Нерациональное использование земельных ресурсов городов, при котором значительные территории до сих пор заняты объектами промышленности, порождает ряд проблем экономического и социального характера: высокий уровень загрязнения окружающей среды, и как следствие, повышение уровня заболеваемости населения, перегрузка транспортной инфраструктуры, пониженный уровень дохода бюджетной системы от использования потенциала городских земель.
Целью диссертационного исследования является разработка рекомендаций, направленных на совершенствование процессов редевелопмента промышленных территорий в Российской Федерации.
Поставленная цель потребовала решения следующих задач:
- изучить и обобщить зарубежный и отечественный опыт реализации проектов редевелопмента индустриальных территорий;
• изучить и провести анализ российской нормативно-правовой базы, регулирующей сферу редевелопмента промышленных территорий;
• выявить актуальные проблемы при осуществлении проектов редевелопмента промышленных территорий;
• изучить и обобщить материалы, связанные с методическим обеспечением процессов редевелопмента индустриальных территорий;
• сформировать рекомендации, направленные на совершенствование процессов редевелопмента промзон в России;
• предложить проект редевелопмента промышленной площадки и произвести технико-экономический расчет эффективности реализации проекта.
Объект диссертационного исследования: российские промышленные территории (промышленная площадка ОАО «Ювелиры Урала», расположенная по адресу г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, д. 197).
Предмет диссертационного исследования: механизмы реализации проектов редевелопмента промышленных территорий в российских городах.
В ходе диссертационного исследования применялись методы системного анализа, классификации и группировок, приемы аналогии и сравнения, метод экспертных оценок.
Степень научной разработанности проблемы. В диссертационном исследовании авторы опираются на работы отечественных и зарубежных ученых и практиков, посвященных проблеме редевелопмента промышленных территорий, в т.ч. Е. А. Карауловой, И. В. Кукиной, Е. Б. Голованова, В. А. Киселевой, Н. В. Садыковой, И. Л. Владимировой, Р. Пейзера, Д. Гамильтона, А. М. Платонова, В. А. Ларионовой, М. Ф. Власовой, М. А. Королевой, Е. И. Бледных, С. И. Баженова, В. В. Бузырева, Л. В. Дайнеко, С. Е. Ерыпалова, Е. С. Ерыпаловой, В. В. Козлова, Е. С. Кондюковой, Л. Б. Леоновой, Н. А. Самарской, Ю. В. Солдатовой, А. Г. Шеломенцева.
Научная новизна заключается в разработке рекомендаций по совершенствованию процессов редевелопмента промышленных территорий в России, которые включают в себя:
• создание департамента, фокусирующего свои полномочия на вопросах, связанных с фондом промышленных территорий города;
• создание местной электронной базы промышленных территорий, нуждающихся в редевелопменте;
• изъятие земельных участков для проведения работ по редевелопменту с финансовой компенсацией собственникам.
Предложенные рекомендации отличаются разработкой специального механизма в части перехода прав от множества собственников к застройщику, что позволяет активизировать процесс включения промышленных территорий в инвестиционно- строительную деятельность.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в обобщении теоретических, практических и методических материалов, а так же разработке рекомендаций по совершенствованию процессов редевелопмента индустриальных территорий в России.
Основные научные результаты, полученные в ходе диссертационного исследования, докладывались на научно-практических конференциях, проводимых ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина».
Эмпирическую базу составили учебные пособия, монографии, публикации в специализированных журналах, материалы научно-практических конференций, а так же действующие законодательные и нормативно-правовые документы в сфере градостроительства.
Диссертационное исследование состоит из трех глав, введения, заключения и списка литературы.
Изучив и систематизировав собранные по теме диссертационного исследования материалы, можно сделать вывод о том что, проекты по редевелопменту должны разрабатываться с учетом баланса между социальными, экономическими, экологическими, архитектурностроительными и прочими требованиями, направленными на развитие территориального образования.
Можно отметить, что деятельность по редевелопменту промышленных территорий является для России новой. На сегодняшний день, при реализации проекта по перепрофилированию промышленной зоны девелоперские компании могут столкнуться с множеством проблем, большинство из которых находятся в плоскости законодательства и взаимодействия с контролирующими органами. Не смотря на ряд сложностей направление редевелопмента промышленных территорий в России продолжает развивается, на сегодняшний день имеется ряд успешно реализованных проектов в крупных городах страны.
В результате проведенной работы можно сделать вывод о том, что цель настоящего диссертационного исследования достигнута - разработаны рекомендации, направленные на совершенствование процессов редевелопмента промышленных территорий в Российской Федерации.
В соответствии с поставленной целью были выполнены следующие задачи:
• изучен и обобщен зарубежный и отечественный опыт реализации проектов редевелопмента индустриальных территорий;
• изучен и проведен анализ российской нормативно - правовой базы, регулирующей сферу редевелопмента промышленных территорий;
• выявлены актуальные проблемы при осуществлении проектов редевелопмента промышленных территорий;
• изучены и обобщены материалы, связанные с методическим обеспечением процессов редевелопмента индустриальных территорий;
• сформированы рекомендации, направленные на совершенствование процессов редевелопмента промзон в России;
• предложен проект редевелопмента промышленной площадки и произведен технико - экономический расчет эффективности реализации проекта.
1) Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190- ФЗ, гл. 1 (в ред. от 23.04. 2018).
2) Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51- ФЗ, ч.2, гл. 37, пар. 3 (в ред. от 29.12.2017).
3) Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190- ФЗ, гл. 5, ст. 46.9 ( в ред. от 23.04. 2018).
4) Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 29.12. 2004 № 190- ФЗ, гл. 5, ст. 46.10 (в ред. от 23.04. 2018).
5) Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190- ФЗ, ст. 23, п. 3 (в ред. от 23.04. 2018).
6) Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190- ФЗ, ст. 30, п. 2 (в ред. от 23.04. 2018).
7) Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190- ФЗ, ст. 46.1 (в ред. от 23.04. 2018).
8) Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190- ФЗ, ст. 48 (в ред. от 23.04. 2018).
9) Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190- ФЗ, ст. 49 (в ред. от 23.04.2018).
10) Земельный Кодекс Российской Федерации от 25.10.2011 № 136- ФЗ, ст. 49 (в ред. от 31.12.2017).
11) Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный Кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» от 03.07.2016 № 373-ФЗ (действующая редакция).
12) Закон Санкт- Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт- Петербурга о генеральном плане Санкт- Петербурга» от 06.07.2017 № 442-85 (действующая редакция).
13) Федеральный Закон РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» от 26.06.1991 № 1488-1, гл. 1 (в ред. от 26.07.2017).
14) Федеральный Закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7- ФЗ, гл. 1 (в ред. от 31.12.2017).
15) Постановление Правительства Свердловской области «О внесении изменений в государственную программу Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года» от 24. 10. 2013 № 1296 - ПП, прил. 3...