Введение 3
Глава 1. Энергетический фактор в международных отношениях: теоретический аспект 9
1.1. Энергетический вопрос в современных международных отношениях ... 9
1.2. Нормативно-правовое обеспечение международных отношений в
энергетической сфере 21
1.3. Состояние и основные тенденции развития мировой энергетики 32
Глава 2. Энергетический вектор внешнеполитической стратегии
Российской Федерации 44
2.1. Основные цели и интересы внешнеполитической стратегии России во
сфере энергетики 44
2.2. Ключевые направления энергетической политики России 57
2.3. Перспективы развития энергетической политики России 2018-2025 гг.:
ситуационный анализ 68
Заключение 81
Список использованных источников и литературы 83
Приложения 94
Сфера энергетики в современном мире вышла на новый уровень по своей значимости для государств и их граждан. Российская Федерация в силу своего географического положения обладает колоссальными запасами энергетических ресурсов и является одной из ведущих стран по показателям экспорта нефти. При этом Россия сотрудничает с различными государствами как в энергетической, так и в политической сферах. Это доказывает наличие большого количества международных энергетических проектов, таких как «Северный поток», «Сила Сибири», «Турецкий поток» и участие в международных энергетических форумах.
Актуальность исследования заключается в том, что рынок энергетического сырья становится все более глобальным, в нем участвует все больше игроков, что увеличивает конкуренцию между экспортирующими странами и позволяет большему числу государств импортировать необходимые им ресурсы. Во-первых, техническое развитие оборудования позволяет находить все новые месторождения энергетического сырья по всему миру, так страны становятся новыми участниками международных энергетических отношений. Однако, это ведет к борьбе за топливноэнергетические ресурсы между государствами, стремлению к самостоятельной разработке месторождений, добыче и сбыте ресурсов.
Во-вторых, Россия, как крупнейший экспортер нефти, газа и других топливно-энергетических ресурсов, заинтересована в торговых отношениях с крупными западными государствами, странами Ближнего и Дальнего Востока, поскольку это влечет за собой появление новых рабочих мест, получение финансовых доходов и улучшение взаимоотношений со странами- партнерами.
В-третьих, в условиях политического кризиса и антироссийских настроений со стороны Западных государств для России крайне важно иметь точки соприкосновения со странами Западной и Восточной Европы, которые могли бы способствовать налаживанию отношений, а также стремиться к партнерству с другими регионами. Энергетические отношения способствуют плотному политическому сотрудничеству. Зачастую политические взаимоотношения оказывают влияние на поставки энергоресурсов, именно этому явлению и посвящено данное исследование. Энергетическая и экономическая интеграция способствуют развитию науки и техники, сближению государств во всех сферах межгосударственных отношений. Для многих государств Россия уже является надежным поставщиком топливноэнергетических ресурсов, с другими же взаимодействия в данной сфере только начинаются, но в обоих случаях международное энергетическое сотрудничество России призвано обеспечить доход для государства и обеспечить базу внешнеполитических отношений.
Объект исследования: внешняя политика Российской Федерации.
Предмет исследования: энергетический фактор развития внешней политики России.
Хронологические рамки исследования: с момента образования суверенного государства Российская Федерация в 1991 году до 2018 года. В первой главе возникает необходимость расширить хронологические рамки, в связи с обращением к истории развития энергетической отрасли.
Территориальные рамки исследования: в данной исследовательской работе рассматривается энергетический вектор взаимоотношения России со странами запада, центрально-азиатского и азиатского регионов.
Степень изученности темы: актуальность вопроса о влиянии энергетического фактора на внешнюю политику доказывает большое количество научных статей и диссертаций на данную тему.
Так, например, аспект российских национальных интересов в энергетической сфере поднимается в работе кандидата политических наук Шнырова А.Б. [Шныров А.Б., 2004, с. 163.]. Данный аспект также представлен исследованием доктора экономических наук Жизнина С.З. [Жизнин С.З., 2001, с. 357] и диссертацией Вутяновой Я.В. [Вутянина Я.В., 2013, с. 124].
Тема энергетических ресурсов и их распределения представлена в трудах Миткевича В.Ф. [Миткевич В.Ф., 2015, №98, с. 314.]. Аспект
альтернативных источников энергии рассматривался в трудах Василенко А.Б. и Тетельмина В.В. [Василенко А.Б., Тетельмин В.В, 2012, с. 240], в монографии Стребкова Д.С. [Стребков Д.С. 2010, с. 120], работой Ола Дж., Геппертом А. и Пракашом Г. [Ола Дж., Гепперт А., Пракаш Г., 2009, с. 416].
Тема энергетического рынка в условиях глобализации была изучена Малеевым В.В. [Малеев В.В., 2011, с. 139].
К фундаментальным работам по теме энергетического фактора в политике можно отнести сборник научных трудов Бабенко В.Н., Лыкошиной Л.С., Сафоновой Ю.А. В сборнике достаточно подробно рассматриваются отношения восточноевропейских государств с Россией, влияние энергетического фактора на их политическую ориентацию и проблемы энергоснабжения в регионе [Бабенко В.Н., Лыкошина Л.С., Сафонова Ю.А., 2010, с. 180].
Проводятся анализы современной энергетической ситуации и прогнозируются изменения в сфере энергетики и углеводородов. Примером может служить контент-анализ Пирогова Д.Е. [Пирогов Д.Е., 2015, с. 6] и ситуационный анализ Шичкова А.Н., Древинга С.Р. и Фирсова К.А. [Шичков А.Н., Древинг С.Р., Фирсов К.А., 2010, с. 15].
Приведенные выше труды свидетельствуют об актуальности данной тематики, ее многосторонности, о значимости данного исследования в контексте современной ситуации.
Цель исследования: изучение влияния энергетического фактора на внешнеполитический курс России и выявление перспектив энергетической политики Российской Федерации.
Задачи исследования:
• рассмотреть энергетический вопрос в современных международных отношениях;
• изучить нормативно-правовые базы энергетического международного, регионального и российского законодательства;
• выявить основные тенденции развития мировой энергетики;
• изучить основные принципы и интересы России в энергетическом секторе;
• выделить ключевые направления внешней политики России в сфере энергетики;
• спрогнозировать дальнейшее развитие энергетического сектора РФ в сфере сотрудничества с другими государствами.
Источниковая база исследования представлена несколькими группами источников. К первой группе относятся нормативно-правовые источники, законодательные документы, национальные стратегии, доктрины и хартии: «Энергетическая стратегия России на период до 2030 года от 13 ноября 2009 г. № 1715-р», Федеральный закон Российской Федерации от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» и Доктрина энергетической безопасности Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 4988п-П9, Европейская энергетическая хартия от 17.12.1991 г., подписанная в Гааге, Договор к Энергетической хартии от 17.12.1994 г., подписанный в Лиссабоне, «Киотский протокол» ООН от 1998 г...
Энергетический вопрос является важным фактором в формировании политического курса любого государства. При выстраивании энергетического партнерства, как показало данное исследование, каждая из сторон международных отношений преследует свои национальные, энергетические, экономические и политические интересы. Важную роль в определении внешней политики играет энергетическая и национальная безопасность. Кроме того, именно ценовое регулирование на углеводороды и поставки сырья являются рычагом внешнеполитического давления.
Была рассмотрена нормативно-правовая база энергетического сектора на международном, региональном и государственном уровнях. Основными документами, влияющими энергетическую политику России на международном уровне можно считать Энергетическую хартию 1991 г. и Третий энергетический пакет ЕС от 2009 г. На государственном уровне развитие энергетического сектора регламентируют такие документы, как Энергетическая стратегия Россия до 2030 г., Доктрина энергетической
безопасности РФ от 2013 г., Концепция внешней политики РФ от 2016 г.
В данной работе был проведен контент-анализ российского издания «Россия в глобальной политике» и британского издания «The Economist», в ходе которого были выделены основные тенденции ТЭК, среди которых:
1. поиск и разработка новых месторождений с целью добычи большего количества энергетических ресурсов и удовлетворение растущего спроса на энергоносители;
2. развитие альтернативных и новых источников энергии;
3. техническое оснащение и инновационное развитие отрасли;
4. экологический фактор;
5. российские СМИ особое внимание уделяют санкциям.
Входе исследования рассматривались основные направления и интересы энергетической политики России, среди которых можно выделить переориентацию на Восток и Азию, то есть энергетические проекты и разработки с Китаем, Японией, Индией, сохранение влияния в прикаспийском и ближневосточном регионе за счет партнерства со странами региона.
Помимо этого, был проведен ситуационный анализ, в котором были спрогнозированы пути и способы развития Российского ТЭК и внешней политики до 2025 г. Исходя из истории развития отрасли и современной ситуации на сырьевом рынке было спрогнозировано сохранение статус-кво в российской внешней политике, то есть:
1. снижение взаимозависимости России и ЕС;
2. азиатская направленность энергетического сектора РФ;
3. сохранение антироссийских настроений в Европе;
4. продолжение совместных российско-европейских проектов.
В данном исследовании удалось выявить многогранность энергетического вопроса, включающего в себя несколько серьезных тем таких, как влияние энергетики на экологию, ценообразование, поиск новых месторождений, популяризация альтернативных источников энергии, нормативно-правовая база международных энергетических взаимоотношений и др.
Актуальность данной темы доказывается наличием множества научных публикаций и монографий, а также статей в периодических изданиях, что указывает на постоянные изменения и развитие в мировой энергетике. В связи с этим, есть возможность для дальнейшего изучения данной тематики, обобщения новейших данных и углубления в отдельные аспекты энергетического фактора внешней политики государства.
Список использованных источников и литературы
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
