Главная особенность населенных пунктов в сельской местности - преобладание населения пожилого и престарелого возраста. По этой причине к социальному обслуживанию в сельской местности нужно относиться не только как к форме и принципу профессионального действия по отношению к отдельному человеку или группам людей, но и как к элементу конструктивных социальных изменений в общечеловеческом контексте.
С приходом старости у человека изменяется социальный статус. Это вызвано отказом от трудовой деятельности или ее ограничением, сменой ценностных ориентиров, изменениями в образе жизни и круге общения. Человек в старости сталкивается с затруднениями в социально - бытовой и психологической адаптации к новым условиям. Поэтому необходимо находить специфические подходы, формы и методы при оказании услуг социального обслуживания гражданам пожилого и престарелого возраста в сельской местности. Решать ежедневные социальных проблемы этой категории населения важно и потому, что удельный вес пожилых людей в структуре населения России растет. Эта тенденция характерна не только для нашей страны, но и для планеты в целом. С увеличением доли граждан пожилого и престарелого возраста появляется необходимость внесения коренных изменений не только в государственную, но и в муниципальную политику в отношении этой социально незащищенной категории населения. Внимание общества к проблемам старения населения и положению людей пожилого и престарелого возраста может стать стимулом для последующего развития профильных научных исследований и обменов в этой сфере.
Важно учитывать, что граждане пожилого и престарелого возраста - это особая категория населения. И хотя она является достаточно неоднородной по возрастным и прочим характеристикам, эти люди больше других нуждаются в поддержке и участии окружающих. Граждане пожилого и престарелого возраста - это особая социальная группа, которой требуется повышенное внимание общества и государства, они представляют собой специфический объект социального обслуживания.
Основываясь на опыте работы служб социального обслуживания сельского населения в Нижнесергинском районе, можно сделать следующие выводы: изменения, которые связаны с модернизацией устройства общества, оказывают влияние на положение и социальное самочувствие людей пожилого возраста. Оказавшись в новых экономических и социально­культурных условиях, они нуждаются в помощи, которая будет учитывать значительную дифференциацию, многообразие потребностей и запросов этой категории граждан.
Изученные материалы позволяют говорить о многогранности подхода к самому понятию социального обслуживания. С точки зрения правоведов, целью социального обслуживания является охрана права человека на достойную жизнь. Для политиков понятие социального обслуживания часто превращается в удобный и беспроигрышный политический лозунг. Экономистами социальное обслуживание понимается как технология перераспределения доходов.
Работа социального обслуживания населения пожилого и престарелого возраста должна служить улучшению качества жизни этих людей, способствовать ослаблению тех негативных тенденций, с которыми пожилые люди сталкиваются в своей жизнедеятельности. Это станет гарантом их стабильного социального самочувствия. В сегодняшней ситуации именно люди пожилого и престарелого возраста формируют резко возрастающий спрос на социальные услуги.
Из анализа удовлетворенности граждан пожилого и престарелого возраста в сельской местности социальным обслуживанием можно сделать вывод, что эта удовлетворенность во многом зависит от условий, которые создаются для людей органами местной власти, а также от уровня притязаний пожилых жителей села. Анализ положения граждан пожилого и престарелого возраста, проживающих в сельской местности, говорит о том, что именно эта категория населения является наиболее социально незащищенной, нуждающейся в особом внимании и социальной защите со стороны государства. По этой причине главная задача, стоящая перед комплексным центром социального обслуживания населения в Нижнесергинском районе, - поддержание активного образа жизни старшего поколения, предоставление гражданам пожилого и престарелого возраста всесторонней социально­бытовой и психологической помощи, посильная помощь в их ежедневной деятельности.
Бесспорно, главной проблемой является недостаток финансирования в этой сфере, крайне низкая заработная плата социальных работников. Особенно это заметно в сельской местности, где условия труда очень тяжелы. Добавляет проблем в этой области и несовершенство законодательства, особенно ФЗ № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Рассматривая опыт работы государственного автономного учреждения Комплексный центр социального обслуживания населения Нижнесергинского района с гражданами из сельской местности, можно сделать вывод, что социальные службы на местах ищут новые эффективные формы работы с населением преклонного возраста. За счет этого центру социального обслуживания удается увеличить объем и разнообразие оказываемых гражданам пожилого и престарелого возраста услуг. Как пример, можно назвать организацию геронтологических центров, отделений дневного пребывания с фито-барами, физиотерапевтическими кабинетами, помещениями для ЛФК и массажа, отдельных медицинских кабинетов; комнат медико-социальной помощи; службы медико-социальной помощи, психологической помощи, срочной социальной помощи, «телефона доверия», магазинов, аптечных киосков.
Также одним из способов решения проблемы социального обслуживания сельского населения может стать привлечение учащихся к волонтерскому движению.
Современное движение волонтеров, зародившись в детских и молодежных общественных объединениях начала 1990-х гг., при наличии качественного социально-педагогического обеспечения программ их деятельности, вполне может включиться в процесс улучшения социального обслуживания граждан пожилого и престарелого возраста. Хорошая организация, четкая проработка организационной и методической документации позволит волонтерскому движению стать не просто составной частью системы дополнительного образования, но и его ядром, организующим началом. Сегодня оказание помощи нуждающимся людям уже является одним из направлений деятельности движения волонтеров. Внимание детей, подростков и молодежи сосредоточено на самых незащищенных категориях населения: одиноких, престарелых людях, инвалидах, детях, оставшихся без попечения родителей, многодетных, неполных семьях и др.
Волонтерская деятельность как инновационная практика социального обслуживания помогает дополнить бюджетные источники для решения социальных проблем внебюджетными средствами, а также привлечь в социальную сферу трудовые ресурсы на безвозмездной основе. Для успешного развития волонтерского движения необходимо усовершенствовать соответствующую нормативно-правовую базу, а также создать условия, позволяющим государственным и муниципальным учреждениям, некоммерческим организациям принимать труд добровольцев (волонтеров) и при необходимости обеспечивать их на время труда определенными социальными гарантиями.
Таким образом, работа позволила выявить социальные проблемы сельских жителей, рассмотреть граждан пожилого и престарелого возраста как объекты социального обслуживания, определить направления социального обслуживания граждан пожилого и престарелого возраста в сельской местности, проанализировать опыт работы ГАУ КЦСОН Нижнесергинского района. Достигнута поставленная цель исследовательской работы: на основе анализа и полученных эмпирических данных разработан и частично реализован проект «Мы рядом» школьного волонтерского отряда с целью улучшения социального обслуживания граждан пожилого и престарелого возраста в сельской местности. За рамками работы остался ряд вопросов, связанный с проблемами пенсионного значения, развития сети учреждений по оказанию социальных услуг, созданием условий для улучшения качества организации социального обслуживания сельского населения.

Купить