В сегодняшних условиях муниципальный контроль за соблюдением земельного законодательства и рациональным использованием земель приобретает еще большее значение, чем раньше. Ведь законодательство о земельной реформе предоставляет собственникам, землевладельцам, землепользователям и арендаторам широкие права по самостоятельному хозяйствованию на земле. Но в то же время такая деятельность, по Конституции РФ, не должна наносить ущерб окружающей природной среде и нарушать права и законные интересы иных лиц. Однако действия муниципального земельного контроля никогда не будут эффективными без тесного взаимодействия органов государственной власти с органами местного самоуправления.
Углубление земельной реформы в России вызывает необходимость совершенствования правового механизма земельного контроля.
В последнее время нашим законодателем сделаны определенные положительные шаги в области совершенствования правового института контроля за охраной и использованием земель. Действующий Земельный кодекс Российской Федерации ставит земельный контроль на первое место среди видов земельного контроля, тем самым, подчеркивая его важность и актуальность в условиях рынка. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях повышает ответственность землепользователей за правонарушения в области охраны и использования земель.
Принятие указанных законодательных актов в определенной мере способствует повышению эффективности земельного контроля на основе улучшения взаимодействия контролирующих, правоохранительных и судебных органов, широкомасштабного внедрения передовых методов контроля за состоянием земель, что в комплексе с мерами организационного, экономического и воспитательного характера должно обеспечить формирование бережного отношения к земельным ресурсам и создание необходимых условий для сохранения и повышения плодородия почв в новых экономических условиях.
Для улучшения работы по организации контроля за охраной и использованием земель и повышения его результативности целесообразно:
• наладить на должном уровне взаимодействие органов, осуществляющих государственный контроль за охраной и использованием земель;
• улучшить материально-техническое обеспечение государственного земельного контроля и установить систему материального поощрения государственных земельных инспекторов за эффективную работу по выявлению и устранению нарушений земельного законодательства.
В свою очередь без обеспечения рационального и эффективного использования земель невозможно создание свободного и конкурентного рынка недвижимости в России.
Конечным общественно значимым результатом достижения данной цели является создание свободного и конкурентного рынка недвижимости, обеспечивающего равные возможности для всех слоев населения и всех категорий предприятий, независимо от форм собственности.
При проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами должен обращать особое внимание на факты указывающие на наличие нарушения земельного законодательства с целью включения данных объектов в план проведения проверок и проведения в установленном порядке внеплановых проверок, практиковать проведение документарных проверок, используя при этом материалы межевания земельных участков как юридических так и физических лиц, активизировать работу во взаимодействии с судебными приставами по взысканию наложенных административных штрафов, наладить в рамках информационного обмена взаимодействие с органами муниципального земельного контроля, практиковать проведение совместных проверок по соблюдению земельного законодательства с органами прокуратуры и другими федеральными контролирующими органами.
В рамках данного исследования проведен анализ деятельности Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации МО «Камышловский муниципальный район». В целом деятельность Комитета соответствует нормативно - правовым актам, регулирующим сферу проведения земельного контроля, но в процессе анализа были выявлены определенные проблемы. Среди ключевых проблем можно отметить:
• низкую платежеспособность арендаторов, значительное число которых находится в предбанкротном состоянии или в банкротстве;
• рост кадастровой стоимости земельных участков, а следовательно, и сумм земельного налога;
• слабая претензионно - исковая работа с должниками.
Для решения указанных проблем в работе предложен ряд мероприятий, реализация которых позволит:
• создать систему эффективного учета и управления муниципальной собственностью. В результате внедрения программного комплекса разница в пользу проектного варианта составит 41359 рублей. При таких затратах срок окупаемости проекта составит:
Ток = Кп /DC = 56420 рублей / 162,83 рублей = 347 дней.
С учётом внедрения автоматизированной системы происходит избавление от бумажного носителя, исчезает затрата лишнего времени, а также выполнение двойной работы.
• увеличить объем доходов местного бюджета от использования муниципальной собственности;
• сформировать дополнительный источник пополнения местного бюджета;
• снизить долю бюджетных расходов на содержание социально значимых объектов недвижимости.
произведен расчет экономической эффективности предложенных мероприятий. В процессе проведения расчетов установлено, что Комитет достигнет высоких показателей по устранению недоимки по арендной плате за землю и муниципального имущества. В бюджет городского округа поступит сумма в размере - 6 607 505 рублей. Предложенные мероприятия можно считать эффективными.

Купить