Организация подбора персонала в УУР ГУ МВД России по Свердловской области
|
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ПОДБОРА ПЕРСОНАЛА В УПРАВЛЕНИИ УГОЛОВНОГО РОЗЫСКА ГУ МВД РОССИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 7
1.1 Характеристика деятельности Управления уголовного розыска ГУ 7
МВД России по Свердловской области
1.2 Анализ системы управления персоналом в Управлении уголовного 15
розыска ГУ МВД России по Свердловской области
1.3 Анализ и оценка подбора персонала в Управлении уголовного 27 розыска ГУ МВД России по Свердловской области 35
Вывод по главе 1
ГЛАВА 2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПОДБОРА ПЕРСОНАЛА В УПРАВЛЕНИИ УГОЛОВНОГО РОЗЫСКА ГУ МВД 38 РОССИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1 Разработка мероприятий по организации подбора персонала в 38
Управлении уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области
2.2 Нормативно-правовое обеспечение мероприятий по организации 45 подбора персонала в Управлении уголовного розыска ГУ МВД России
по Свердловской области
2.3 Социально-экономическая эффективность мероприятий по 50
организации подбора персонала в Управлении уголовного розыска ГУ 55 МВД России по Свердловской области 56
60
Вывод по главе 2 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
ГЛОССАРИЙ 72
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 73
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 74
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 78
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ПОДБОРА ПЕРСОНАЛА В УПРАВЛЕНИИ УГОЛОВНОГО РОЗЫСКА ГУ МВД РОССИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 7
1.1 Характеристика деятельности Управления уголовного розыска ГУ 7
МВД России по Свердловской области
1.2 Анализ системы управления персоналом в Управлении уголовного 15
розыска ГУ МВД России по Свердловской области
1.3 Анализ и оценка подбора персонала в Управлении уголовного 27 розыска ГУ МВД России по Свердловской области 35
Вывод по главе 1
ГЛАВА 2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПОДБОРА ПЕРСОНАЛА В УПРАВЛЕНИИ УГОЛОВНОГО РОЗЫСКА ГУ МВД 38 РОССИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1 Разработка мероприятий по организации подбора персонала в 38
Управлении уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области
2.2 Нормативно-правовое обеспечение мероприятий по организации 45 подбора персонала в Управлении уголовного розыска ГУ МВД России
по Свердловской области
2.3 Социально-экономическая эффективность мероприятий по 50
организации подбора персонала в Управлении уголовного розыска ГУ 55 МВД России по Свердловской области 56
60
Вывод по главе 2 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
ГЛОССАРИЙ 72
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 73
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 74
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 78
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что современная российская рыночная экономика ставит ряд задач, одной из которых выступает повышение эффективности государственной службы. Одним из путей решения данной проблемы является оптимальная кадровая политика в сфере государственной службы, в т.ч. и в системе правоохранительной деятельности. При этом органы внутренних дел занимают одно из центральных мест в системе правоохранительных органов Российской Федерации.
Кроме того, в связи с возникновением для России новых геополитических, внутриполитических и экономических угроз, важнейшей задачей становится их предотвращение и минимизация, а также реализация мер, направленных на резкое повышение уровня подготовки кадров для органов МВД и силовых структур. С одной стороны, необходимо осуществить мобилизацию кадрового резерва страны на всех уровнях и во всех сферах жизнедеятельности страны, с другой, не оттолкнуть от государственной службы имеющихся специалистов новыми и более жесткими требованиями и стандартами, замотивировав специалистов структур МВД на предмобилизационную подготовку и переподготовку, активизацию внутреннего личностного потенциала, а также на постоянное совершенствование профессионального мастерства.
Тема выпускной квалификационной работы для Управления уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области актуальна, поскольку организация подбора персонала несовершенна.
Организация подбора персонала имеет важное значение и непосредственно для самого сотрудника Управления уголовного розыска (для персонала), т.к. будет содействовать профессиональной самореализации, реализации мотивов карьерного и профессионального роста.
Противоречие состоит между необходимостью повышения кадровой обеспеченности Управления уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области и недостаточным использованием для этой цели подбора персонала. Данное противоречие усиливается тем, что требования к кандидатам на службу в органах внутренних дел обширны (требования к возрасту, уровню и направлению полученного образования, стажу работы, состоянию здоровья и др.), что существенно ограничивает круг претендентов на вакансии. В этой связи уменьшается роль отбора персонала по сравнению с подбором и расстановкой кадров.
Проблема исследования заключается в том, что для повышения кадровой обеспеченности необходима организация подбора персонала.
Цель исследования - анализ организации подбора персонала и разработка мероприятий по его совершенствованию в Управлении уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области.
В соответствии с целью исследования поставлены следующие задачи:
1) проанализировать теоретические источники по проблеме;
2) охарактеризовать деятельность Управления уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области и провести анализ системы управления персоналом;
3) провести анализ и оценку подбора персонала в Управлении уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области ;
4) разработать мероприятия по совершенствованию подбора персонала в Управлении уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области;
5) разработать нормативно-правовое обеспечение и обосновать
социально-экономическую эффективность мероприятий по совершенствованию подбора персонала в Управлении уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области.
Объект исследования - подбор персонала.
Предмет исследования - организация подбора персонала в Управлении уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области.
В работе применялись теоретические методы исследования: изучение теоретических источников и нормативных документов, анализ кадровой документации Управления уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области, практические методы - сбор данных, анкетирование, анализ.
Структура. Данная выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, выводов по каждой главе, заключения, списка источников и литературы, глоссария и приложений.
Во введении обоснована актуальность и значимость темы исследования, представлен научный аппарат исследования.
В первой главе «Анализ подбора персонала в Управлении уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области» дана характеристика деятельности и история развития Управления уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области, проведен анализ системы управления персоналом Управления уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области; проведен анализ и оценка подбора персонала в Управлении уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области и выявлены основные проблемы.
Во второй главе «Мероприятия по организации подбора персонала в Управлении уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области» для решения выявленных проблем разработаны и рассмотрены мероприятия по совершенствованию подбора персонала в УУР ГУ МВД России по Свердловской области; разработано нормативно-правовое обеспечение и обоснована социально-экономическая эффективность мероприятий по совершенствованию подбора персонала в УУР ГУ МВД России по Свердловской области.
В заключении представлены выводы по результатам исследования.
Текст выпускной квалификационной работы на 78 страницах проиллюстрирован 9 таблицами, 5 рисунками и 5 приложениями. Список литературы включает 57 источников.
Кроме того, в связи с возникновением для России новых геополитических, внутриполитических и экономических угроз, важнейшей задачей становится их предотвращение и минимизация, а также реализация мер, направленных на резкое повышение уровня подготовки кадров для органов МВД и силовых структур. С одной стороны, необходимо осуществить мобилизацию кадрового резерва страны на всех уровнях и во всех сферах жизнедеятельности страны, с другой, не оттолкнуть от государственной службы имеющихся специалистов новыми и более жесткими требованиями и стандартами, замотивировав специалистов структур МВД на предмобилизационную подготовку и переподготовку, активизацию внутреннего личностного потенциала, а также на постоянное совершенствование профессионального мастерства.
Тема выпускной квалификационной работы для Управления уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области актуальна, поскольку организация подбора персонала несовершенна.
Организация подбора персонала имеет важное значение и непосредственно для самого сотрудника Управления уголовного розыска (для персонала), т.к. будет содействовать профессиональной самореализации, реализации мотивов карьерного и профессионального роста.
Противоречие состоит между необходимостью повышения кадровой обеспеченности Управления уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области и недостаточным использованием для этой цели подбора персонала. Данное противоречие усиливается тем, что требования к кандидатам на службу в органах внутренних дел обширны (требования к возрасту, уровню и направлению полученного образования, стажу работы, состоянию здоровья и др.), что существенно ограничивает круг претендентов на вакансии. В этой связи уменьшается роль отбора персонала по сравнению с подбором и расстановкой кадров.
Проблема исследования заключается в том, что для повышения кадровой обеспеченности необходима организация подбора персонала.
Цель исследования - анализ организации подбора персонала и разработка мероприятий по его совершенствованию в Управлении уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области.
В соответствии с целью исследования поставлены следующие задачи:
1) проанализировать теоретические источники по проблеме;
2) охарактеризовать деятельность Управления уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области и провести анализ системы управления персоналом;
3) провести анализ и оценку подбора персонала в Управлении уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области ;
4) разработать мероприятия по совершенствованию подбора персонала в Управлении уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области;
5) разработать нормативно-правовое обеспечение и обосновать
социально-экономическую эффективность мероприятий по совершенствованию подбора персонала в Управлении уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области.
Объект исследования - подбор персонала.
Предмет исследования - организация подбора персонала в Управлении уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области.
В работе применялись теоретические методы исследования: изучение теоретических источников и нормативных документов, анализ кадровой документации Управления уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области, практические методы - сбор данных, анкетирование, анализ.
Структура. Данная выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, выводов по каждой главе, заключения, списка источников и литературы, глоссария и приложений.
Во введении обоснована актуальность и значимость темы исследования, представлен научный аппарат исследования.
В первой главе «Анализ подбора персонала в Управлении уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области» дана характеристика деятельности и история развития Управления уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области, проведен анализ системы управления персоналом Управления уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области; проведен анализ и оценка подбора персонала в Управлении уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области и выявлены основные проблемы.
Во второй главе «Мероприятия по организации подбора персонала в Управлении уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области» для решения выявленных проблем разработаны и рассмотрены мероприятия по совершенствованию подбора персонала в УУР ГУ МВД России по Свердловской области; разработано нормативно-правовое обеспечение и обоснована социально-экономическая эффективность мероприятий по совершенствованию подбора персонала в УУР ГУ МВД России по Свердловской области.
В заключении представлены выводы по результатам исследования.
Текст выпускной квалификационной работы на 78 страницах проиллюстрирован 9 таблицами, 5 рисунками и 5 приложениями. Список литературы включает 57 источников.
В рамках первой задачи исследования выявлено, что под подбором и расстановкой персонала понимается рациональное распределение работников организации по структурным подразделениям, участкам, рабочим местам в соответствии с принятой в организации системой разделения и кооперации труда, с одной стороны, и способностями, психофизиологическими и деловыми качествами работников, отвечающими требованиям содержания выполняемой работы, - с другой. При этом преследуются две цели: формирование активно действующих трудовых коллективов в рамках структурных подразделений и создание условий для профессионального роста каждого работника. Отмечается, что очень часто подбор кадров отождествляют с процессом отбора кадров, что неправомерно с точки зрения русского языка. Отбор - это выделение кого-либо из общего числа. При подборе же сравниваются деловые и другие качества работника с требованиями рабочего места.
В рамках второй задачи исследования определено, что Управление уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области является оперативным подразделением, в задачи которого входит обеспечение и непосредственное осуществление функций по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений против личности, по противодействию организованной преступности и раскрытию преступлений против личности, по противодействию незаконному обороту наркотиков, имущественного блока отнесенных к компетенции подразделений уголовного розыска, и др.
Служба в органах внутренних дел, к которым относится и Управление уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области, специфична: сотрудникам приходится часто сталкиваться со стрессовыми ситуациями, характер самой деятельности очень сложен, очень высок риск профессиональной деформации. Вопреки этому сотрудники должны быть готовы к выполнению служебных задач. Поэтому работа с кадрами, совершенствование их профессиональной подготовки, укрепление законности, дисциплины и уставного порядка являются решающими факторами повышения эффективности управления системой МВД России, обеспечения ее единства, результативности оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности.
По итогам анализа выявлено, что система управления персоналом Управления уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области в целом соответствует потребностям организации; имеет хорошее нормативное правовое обеспечение, оснащенность компьютерной и оргтехникой, информационными системами; включает большинство функций управления персоналом. Однако, среди функций управления персоналом меньше внимания уделяется организации подбора персонала.
Органы внутренних дел занимают одно из центральных мест в системе правоохранительных органов РФ, которые осуществляют правоохранительную деятельность. Являясь частью исполнительной ветви государственной власти, они выполняют наибольший объем работы в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности, связанной с предупреждением, выявлением и пресечением правонарушений. В связи с чем актуальным является обеспечение развития системы управления, внедрение новых методов планирования, финансирования, стимулирования и оценки деятельности служб и подразделений, рациональное использование ресурсов самой системы, применение эффективных методов подбора квалифицированных кадров, оценки результатов служебной деятельности сотрудников, а также создание условий для их должностного (служебного) роста. Эти проблемы тесно связаны между собой и не могут быть решены в отдельности.
По результатам проведенного анализа в рамках третьей задачи исследования выявлены проблемы относительно организации подбора персонала в Управлении уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области:
1) Не проводится комплексная оценка потенциала работника как обязательная процедура в ходе подбора персонала.
2) Отсутствие документа, регламентирующего процесс подбора персонала, в т.ч. деловую оценку персонала.
3) Несовершенство процесса организации подбора персонала. Отсутствуют управленческие решения по перемещению сотрудников на другие должности по результатам аттестации.
4) Отсутствует деятельность по формированию кадрового резерва.
Показателями наличия проблем относительно организации подбора персонала в Управлении уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области являются результаты анкетирования сотрудников; показатели внутренней мобильности персонала и их динамика; высокий уровень текучести кадров; мотивационные причины текучести кадров.
Предложенные и запланированные в рамках четвертой задачи исследования мероприятия направлены на устранение выявленных проблем относительно организации подбора персонала в Управлении уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области. Предложенные мероприятия позволят улучшить качественные характеристики персонала и повысить эффективность подбора и расстановки кадров.
В рамках пятой задачи исследования рассмотрено нормативно - правовое обеспечение мероприятий по организации подбора персонала в Управлении уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области на федеральном уровне, а также содержатся разработки на локальном уровне, т.е. внутриорганизационные документы (протоколы, приказы, справки, методические рекомендации, методики). Это позволит регламентировать организацию подбора персонала и обеспечить ее необходимыми методическими материалами.
Прогноз социально-экономической эффективности мероприятий по организации подбора персонала в Управлении уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области показывает целесообразность и обоснованность их реализации. Реализация мероприятий по организации подбора персонала в Управлении уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области имеет высокую социальную эффективность и соответствует планам по реформированию органов внутренних дел в части совершенствования работы с личным составом. Общий экономический эффект мероприятий по совершенствованию подбора персонала в Управлении уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области составит 58360 руб. за год, что подтверждает целесообразность их внедрения.
В рамках второй задачи исследования определено, что Управление уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области является оперативным подразделением, в задачи которого входит обеспечение и непосредственное осуществление функций по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений против личности, по противодействию организованной преступности и раскрытию преступлений против личности, по противодействию незаконному обороту наркотиков, имущественного блока отнесенных к компетенции подразделений уголовного розыска, и др.
Служба в органах внутренних дел, к которым относится и Управление уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области, специфична: сотрудникам приходится часто сталкиваться со стрессовыми ситуациями, характер самой деятельности очень сложен, очень высок риск профессиональной деформации. Вопреки этому сотрудники должны быть готовы к выполнению служебных задач. Поэтому работа с кадрами, совершенствование их профессиональной подготовки, укрепление законности, дисциплины и уставного порядка являются решающими факторами повышения эффективности управления системой МВД России, обеспечения ее единства, результативности оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности.
По итогам анализа выявлено, что система управления персоналом Управления уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области в целом соответствует потребностям организации; имеет хорошее нормативное правовое обеспечение, оснащенность компьютерной и оргтехникой, информационными системами; включает большинство функций управления персоналом. Однако, среди функций управления персоналом меньше внимания уделяется организации подбора персонала.
Органы внутренних дел занимают одно из центральных мест в системе правоохранительных органов РФ, которые осуществляют правоохранительную деятельность. Являясь частью исполнительной ветви государственной власти, они выполняют наибольший объем работы в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности, связанной с предупреждением, выявлением и пресечением правонарушений. В связи с чем актуальным является обеспечение развития системы управления, внедрение новых методов планирования, финансирования, стимулирования и оценки деятельности служб и подразделений, рациональное использование ресурсов самой системы, применение эффективных методов подбора квалифицированных кадров, оценки результатов служебной деятельности сотрудников, а также создание условий для их должностного (служебного) роста. Эти проблемы тесно связаны между собой и не могут быть решены в отдельности.
По результатам проведенного анализа в рамках третьей задачи исследования выявлены проблемы относительно организации подбора персонала в Управлении уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области:
1) Не проводится комплексная оценка потенциала работника как обязательная процедура в ходе подбора персонала.
2) Отсутствие документа, регламентирующего процесс подбора персонала, в т.ч. деловую оценку персонала.
3) Несовершенство процесса организации подбора персонала. Отсутствуют управленческие решения по перемещению сотрудников на другие должности по результатам аттестации.
4) Отсутствует деятельность по формированию кадрового резерва.
Показателями наличия проблем относительно организации подбора персонала в Управлении уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области являются результаты анкетирования сотрудников; показатели внутренней мобильности персонала и их динамика; высокий уровень текучести кадров; мотивационные причины текучести кадров.
Предложенные и запланированные в рамках четвертой задачи исследования мероприятия направлены на устранение выявленных проблем относительно организации подбора персонала в Управлении уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области. Предложенные мероприятия позволят улучшить качественные характеристики персонала и повысить эффективность подбора и расстановки кадров.
В рамках пятой задачи исследования рассмотрено нормативно - правовое обеспечение мероприятий по организации подбора персонала в Управлении уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области на федеральном уровне, а также содержатся разработки на локальном уровне, т.е. внутриорганизационные документы (протоколы, приказы, справки, методические рекомендации, методики). Это позволит регламентировать организацию подбора персонала и обеспечить ее необходимыми методическими материалами.
Прогноз социально-экономической эффективности мероприятий по организации подбора персонала в Управлении уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области показывает целесообразность и обоснованность их реализации. Реализация мероприятий по организации подбора персонала в Управлении уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области имеет высокую социальную эффективность и соответствует планам по реформированию органов внутренних дел в части совершенствования работы с личным составом. Общий экономический эффект мероприятий по совершенствованию подбора персонала в Управлении уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области составит 58360 руб. за год, что подтверждает целесообразность их внедрения.
