Введение 3
1. Участие прокурора в качестве государственного обвинителя -
гарантия осуществления правосудия 9
1.1. Правовые основы участия государственного обвинителя в рассмотрении уголовных дел 9
1.2. Обязательное участие государственного обвинителя в судебном производстве 21
2. Поддержание государственного обвинения в суде первой инстанции 28
2.1. Участие государственного обвинителя в предварительном слушании 28
2.2. Участие государственного обвинителя в судебном следствии 37
2.3. Участие государственного обвинителя в судебных прениях 49
3. Полномочия прокурора после вынесения приговора 54
3.1. Участие государственного обвинителя в суде апелляционной инстанции 54
3.2. Участие прокурора в суде кассационной инстанции и в суде надзорной инстанции 65
Заключение 84
Библиографический список 86
Приложение 1 94
Приложение 2
Участие прокурора - государственного обвинителя в судебных стадиях является существенной гарантией обеспечения прав и интересов участников уголовного процесса. Поэтому ни у кого из ученых-процессуалистов и практических работников не вызывает сомнений необходимость такой деятельности. Это - императивное условие для реализации, предусмотренного ст. 123 Конституции РФ и ст. 15 УПК РФ принципа состязательности в уголовном судопроизводстве.
Обвинение является одним из древних исторических и наиболее значимых правовых явлений. Оно фактически способствовало возникновению самого уголовного судопроизводства, так как последнее требовалось для определения вины лица в преступном деянии и зарождалось в ходе обвинений со стороны одних граждан в отношении других.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность (ч. 3 ст. 37 УПК РФ). Прокурор в суде является представителем государства и поэтому не может от имени государства поддерживать незаконное или необоснованное обвинение, а также оставлять без соответствующей реакции любые нарушения закона.
Участие прокурора в рассмотрении уголовного дела судом призвано способствовать полному, объективному и всестороннему исследованию участниками судебного заседания обстоятельств преступления, содействовать суду в законном, обоснованном и справедливом разрешении уголовного дела.
Поддержание государственного обвинения в суде есть продолжение уголовного преследования лица или группы лиц, которым предъявлено обвинение в преступлении, начатого в досудебном производстве. Согласно приказу Генерального прокурора Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № 465 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» участие прокурора должно быть обеспечено в судебном разбирательстве уголовных дел публичного и частно-публичного обвинения, а также при разбирательстве уголовного дела частного обвинения, если уголовное дело было возбуждено следователем либо с согласия прокурора дознавателем. Поддержание государственного обвинения по делам, рассматриваемым с участием присяжных заседателей, должно поручаться наиболее опытным прокурорам, обладающим соответствующими профессиональными навыками. По наиболее сложным делам руководители прокуратур при необходимости обязаны формировать группы государственных дела.
Сложность и многоэтапность деятельности государственного обвинителя обвинителей с распределением обязанностей между ними с учетом особенностей обусловливают необходимость ее выполнения на четкой организационной основе, с последовательной подготовкой, включающей тщательное изучение и анализ материалов уголовного дела, разработку плана участия в судебном следствии - центральной части судебного процесса, определения очередности представления доказательств, продуманного выступления в судебных прениях. Прокурор, которому поручено выполнение этой задачи, обязан предвидеть перспективу возможного возникновения в ходе судебного разбирательства различных ситуаций, обусловленных стремлением стороны защиты опровергнуть или, как минимум, изменить в сторону смягчения предъявленное подсудимому обвинение, добиться нейтрализации либо исключения обосновывающих обвинение доказательств.
Степень научной разработанности темы.
Вопросы участия государственного обвинителя в судебных стадиях привлекали внимание многих ученых. Им посвятили свои исследования дореволюционные ученые - процессуалисты, такие как Г. А. Джаншиев, Н. Н. Розин, В. К. Случевский, Н. С. Таганцев, И. Я. Фойницкий, А. П. Чебышев - Дмитриев и другие.
В советский и постсоветский периоды вопросы понятия уголовного преследования, обвинения, обвинительной деятельности и отказа от поддержания обвинения в суде первой инстанции освещались в трудах А.Б. Касенова, В. П. Божьева, А. П. Гуськовой, П.М. Давыдова, Л. Д. Кокорева, А. М. Ларина, А. А. Леви, П. А. Лупинской, М. С. Строговича, Ф. Н. Фаткуллина, А. Г. Халиулина, М. А. Чельцова, П. С. Элькинд, А.И. Морозова, И.Л. Петрухин и другие.
Отдельные вопросы участия прокурора в суде первой инстанции освещались в диссертационных и монографических исследованиях Ф. М. Ягофарова, Н. Ю. Дупак, А. В. Землянухина, А. А. Тушева, Х.М. Лукожева, Н. А. Кирилловой, Э. Р. Галимова, Д. А. Маслова, П. П. Рукавишникова, Д.Г. Шашина, В. А. Андреянова, Т. А. Ермаковой, Л. С. Ондар, И.Л. Кисленко, М. М. Идрисова, Е.А. Ганичевой, В. Ф. Крюкова, М.А. Жумакановой (2015 г.).
Так, например, диссертация В. Ф. Крюкова посвящена правовому статусу прокурора при осуществлении уголовного преследования в досудебном и судебном производстве; М. М. Идрисов рассматривает государственное обвинение в суде первой инстанции через призму конституционного принципа состязательности и равноправия сторон; некоторые ученые исследуют вопросы поддержания государственного обвинения и отказа от него по отдельным категориям преступлений. (Е.А. Ганичева, Д.Г. Шашин)
Данные обстоятельства, а также имеющиеся несовершенства уголовно - процессуального законодательства, регулирующего вопросы поддержания государственного обвинения и отказа от него, свидетельствуют о необходимости продолжения осуществления исследований по данной теме и выдвижения предложений по ликвидации существующих дефектов закона.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе участия государственного обвинителя судебном производстве.
Предметом исследования является система правовых и процессуальных норм, регламентирующих участие прокуроров при рассмотрении судами уголовных дел, обеспечение прав и свобод граждан, вовлеченных в уголовно-процессуальные отношения.
Целью исследования является комплексное изучение сущности государственного обвинения, роль государственного обвинителя при участии в судебных стадиях.
Названная цель обусловила постановку и разрешение следующих задач:
- проанализировать научные разработки по данной теме;
- уяснить понятие и содержание функции обвинения, и поддержание государственного обвинения;
- выявить и изучить проблемы, возникающие в процессе участия государственного обвинителя в судебных стадиях;
- исследовать причины нерешенных проблем по избранной теме, в частности, имеющих место вследствие несовершенства законодательства, и сформулировать выводы и рекомендации.
- на основе проведенных исследований внести предложения, устраняющие существующие проблемы действующего законодательства в части, регулирующей участие государственного обвинителя в судебном производстве
Методологической основой исследования является комплекс современных методов познания правовой и социальной действительности, выявленных наукой и апробированных практикой. Использованы такие общенаучные философские методы познания, как - анализ, синтез, дедукция, индукция, исторический, диалектический, логико-правовой, системно-структурный.
В качестве теоретической основы исследования использовались труды советских и современных российских ученых в области уголовного процесса, прокурорского надзора, криминалистики, общей теории права.
Нормативную основу исследования составили положения Конституции Российской Федерации, уголовного и уголовно-процессуального законодательства, правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в их постановлениях и определениях.
Эмпирическую базу исследования составляют уголовные дела, рассмотренные судом с моим участием в качестве государственного обвинителя в судах Октябрьского и Индустриального районах. Также изучена судебная практика Алтайского краевого суда и районных судов г. Барнаула.
Проанализированы речи государственных обвинителей прокуратуры Алтайского края и районных прокуратур Барнаула, протоколы судебных заседаний, а также статистика по уголовным делам.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, пяти параграфов, трех приложений, заключения, библиографического списка
Поддержание государственного обвинения - важное направление деятельности прокуратуры и одновременно - сложный и многоэтапный процесс, содержание которого требует от осуществляющего данную функцию прокурора тщательной подготовки к ее выполнению, высокого профессионализма, скрупулезности в изучении материалов уголовного дела при подготовке к участию в предварительном слушании и рассмотрению дела судом по существу, планировании представления доказательств суду и участия в их исследовании. Прокурор - государственный обвинитель обязан тесно взаимодействовать с должностными лицами, производившими предварительное следствие и дознание, использовать в строгом соответствии с требованиями процессуального закона имеющуюся у них информацию.
Системный характер деятельности по поддержанию прокурором государственного обвинения в суде требует ее выполнения в соответствии с определенными принципами, являющимися обязательными условиями участия прокурора в рассмотрении уголовного дела судом по существу. Поскольку поддержание государственного обвинения не сводится только к непосредственному участию прокурора в судебном разбирательстве, от прокурора требуется как совершенное знание материального и процессуального уголовного права, так и владение методиками поддержания государственного обвинения по уголовным делам о преступлениях различных категорий и видов.
Еще продолжает представлять определенную сложность для прокуроров поддержание государственного обвинения по уголовным делам о преступлениях, которые совсем недавно крайне редко встречались в правоохранительной практике, в связи с чем существует некоторый дефицит практики их рассмотрения судом. Вместе с тем нередки и промахи государственного обвинения по делам о тех преступлениях, с которыми прокуроры сталкиваются постоянно.
Изложенное дает основание считать необходимым постоянное совершенствование прокурорами - государственными обвинителями своего профессионального уровня, в том числе путем изучения рекомендаций по методике участия в судебных процессах, включая все этапы этой сложной и ответственной деятельности.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
