ВВЕДЕНИЕ
3
РАЗДЕЛ I
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СИСТЕМЫ КОММУНИКАЦИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И НАСЕЛЕНИЕМ 9
РАЗДЕЛ II
АНАЛИЗ ПРАКТИКИ КОММУНИКАЦИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ КОРОЧАНСКОГО
РАЙОНА И НАСЕЛЕНИЕМ 27
РАЗДЕЛ III
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ КОММУНИКАЦИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОРОЧАНСКОГО РАЙОНА И НАСЕЛЕНИЕМ 41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 60
ПРИЛОЖЕНИЯ 66
Купить

Актуальность темы дипломного исследования. Местное самоуправление представляет собой непосредственное выражение власти народа и является основой любого демократического государства. В настоящее время в РФ продолжается становление местного самоуправления как института народовластия, и вопросы, связанные с повышением эффективности его деятельности, приобретают особую важность.
Институт местного самоуправления относится к числу институтов гражданского общества и является в силу своей общественно­государственной природы одним из наиболее эффективных механизмов согласования интересов общества и государства в решении вопросов комплексного социально-экономического развития. Местное самоуправление - специфический уровень власти, с одной стороны, оно участвует в осуществлении воли государства, с другой - наиболее полно учитывает интересы жителей в муниципальных образованиях.
Деятельность органов власти, направленная на решение важнейших вопросов, связанных с развитием муниципального образования, невозможна без конструктивного диалога с местным сообществом. Процесс включения граждан в местное самоуправление является одной из наиболее важных задач для всех субъектов взаимодействия на конкретной территории. Проблема выстраивания конструктивного диалога между органами муниципальной власти и населением характерна и для Корочанского района Белгородской области, где, как на многих других территориях, имеют место недоверие граждан к органам власти, незаинтересованность граждан общественными вопросами, неинформированность и низкая правовая культура населения.
Актуальность исследования заключается в том, что эффективность системы местного самоуправления в значительной мере зависит от успешного взаимодействия местного сообщества и власти, наличия эффективной системы коммуникаций, ориентации на совместное с гражданским обществом решение проблем местного значения. Комплексное развитие муниципального образования возможно, если органы муниципальной власти в ходе своей деятельности будут учитывать мнение и интересы населения, а жители территории - проявлять активную гражданскую позицию. Вследствие этого разработка модели конструктивных коммуникаций между органами муниципальной власти и населением является одной из важных задач, требующих научного обоснования.
Степень изученности исследования. Исследованию теоретических аспектов системы коммуникаций между властью и населением посвящено большое количество научных работ.
Истоки формирования коммуникативного знания и значимость коммуникаций в современном мире рассмотрены в работах П. Бергера, М.А. Василика, Т. Лукмана, А.З. Фатхрудиновой1.
Генезис понятия «коммуникации», виды, типы коммуникаций, основные элементы коммуникативного процесса исследуются такими авторами, как М.В. Егоров, М.Ю. Коваленко, И.В. Лещукова, А.В. Назарчук, Ю.В. Таратухина, Е.И. Тихомирова, П.В. Якупов2.
Особенности коммуникационных отношений, проблемы установления контакта и построения конструктивного диалога населения с представителями власти изучены следующими авторами: Г.В. Гудименко, Л.И. Салихова, Д.С. Саралинова, Н.Н. Ягодка3.
Проблеме изучения специфики взаимодействия органов власти и населения на муниципальном уровне посвящены труды Г.О. Барбакова, Д.В. Батуевой, В.А. Зимина, И.А. Курашенко, Е.А. Исаевой, Т.Ю. Панковой, С.Н. Плотникова, О.В. Устиновой4.
Развитие местного самоуправления невозможно без наличия социально активного населения и - соответственно - его конструктивного взаимодействия с органами власти. В.В. Гальченко, А.А. Попкова,
Л.Д. Текеева в своих трудах исследуют вопрос активности граждан в решении вопросов местного значения5.
Однако, по-прежнему нуждаются в дальнейшем изучении технологии формирования системы коммуникаций между органами местного самоуправления и населением, поскольку в динамично меняющейся социальной ситуации потребность в партнерском взаимодействии на этом уровне социальной организации постоянно возрастает.
Проблема исследования обусловлена противоречием между необходимостью системного взаимодействия местной власти и граждан в решении вопросов местного значения и отсутствием теоретически обоснованной модели конструктивных коммуникаций между органами местного самоуправления и населением.
Объект исследования - практика коммуникаций между органами местного самоуправления и населением.
Предмет исследования - механизмы совершенствования системы коммуникаций между органами местного самоуправления Корочанского района и населением.
Цель исследования заключается в разработке рекомендаций по совершенствованию коммуникаций между органами местного самоуправления Корочанского района Белгородской области и населением.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:
1) осуществить теоретический анализ элементов системы коммуникаций между органами местного самоуправления и населением;
2) проанализировать практику коммуникаций между органами местного самоуправления Корочанского района и населением;
3) предложить направления совершенствования системы коммуникаций между органами местного самоуправления Корочанского района и населением.
Теоретико-методологическая основа исследования. Теоретическую базу исследования составили макросоциологические теории социальной коммуникации, разработанные Т. Парсоном, Н. Луманом, Ю. Хабермасом. С точки зрения Т. Парсонса, коммуникация - это и передача информации, и причина взаимодействия элементов внутри системы, и процесс их взаимосвязи, и социальный механизм управления, и специфический элемент воспроизводства политической власти 1. По мнению Н. Лумана, коммуникация и элемент общества, и - одновременно - операция, уменьшающая сложность, неопределенность в процессе совместной жизни людей6 7. Немецкий философ Ю. Хабермас считал, что не экономическая сфера общества, а именно коммуникация является самым важным социокультурным явлением, выражающим сущность человека и характер его взаимодействия с другими людьми8.
В процессе исследования также была использована модель коммуникаций Г. Лассуэлла, которая позволила рассмотреть основные компоненты коммуникационного процесса.
Исследование основано на принципах структурно-функционального анализа, в ходе исследования были применены следующие методы: анализ, описание, сравнение, дедукция, анализ документов, анкетный опрос.
Эмпирическую базу исследования
• Федеральные нормативно-правовые акты9;
• нормативно-правовые акты Белгородской области10;
• Устав Корочанского района Белгородской области11;
• данные региональной статистики12;
- результаты поискового социологического исследования, проведенного автором среди населения Корочанского района в апреле 2018г. методом глубинного интервью (N=16).
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования его результатов и рекомендаций в деятельности органов муниципального управления Корочанского района в ходе совершенствования системы коммуникаций с населением.
Структура выпускной квалификационной работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы и приложений.
Купить