Работа сделана на примере Мирнинского управления социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития (Республика Саха).
Есть приложения.
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ 9
1.1. Роль органов местного самоуправления в реализации социальной политики российского государства 9
1.2. Законодательное регулирование полномочий органов местного самоуправления в области социальной защиты 15
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В МИРНИНСКОМ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКА САХА 22
2.1. Общая характеристика Мирнинского управления социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республика Саха 22
2.2. Инфраструктура и реализация социальной защиты 24
2.3. Рекомендации по совершенствованию методов и инструментов реализации социальной защиты в Мирнинском управлении социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республика Саха 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 38
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 44
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 45
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 46
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 47
Целью выпускной квалификационной работы является оценка реализации полномочий органов местного самоуправления в области социальной защиты населения в Российской Федерации (на примере Мирнинского Управления социальной защиты населения Республики Саха (Якутия).
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
раскрыть роль органов местного самоуправления в реализации социальной политики российского государства;
указать законодательное регулирование полномочий органов местного самоуправления в области социальной защиты;
представить общую характеристику Мирнинского управления социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республика Саха;
проанализировать инфраструктура и реализация социальной защиты;
предложить рекомендации по совершенствованию методов и инструментов реализации социальной защиты в Мирнинском управлении социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республика Саха.
Объект исследования – Мирнинское Управление социальной защиты населения Республики Саха (Якутия).
Предмет исследования – механизм реализации Мирнинского Управления социальной защиты населения Республики Саха (Якутия).
Исследование темы осуществлялось на основе изучения существующей нормативно-правовой базы формирования и реализации муниципальной социальной политики в различных отраслях социальной сферы.
Методологической основой исследования являются такие методы как системный подход, сравнительный анализ, синтез. В работе использованы аналитический и описательный методы исследования, контент-анализ отчетной документации Мирнинского Управления социальной защиты населения Республики Саха (Якутия).
Новизна работы состоит в том, что в ходе исследовании были предложены рекомендации по совершенствованию методов и инструментов реализации социальной защиты в Мирнинском управлении социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республика Саха.
Практическая ценность работы заключается в том, что прежложенные рекомендации могут быть использованыв любом управлении социальной защиты населения.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух разделов, заключения и списка использованных источников.
На современном этапе развития РФ в связи с хронической ограниченностью государственного финансирования отраслей социальной сферы нагрузка на местные бюджеты постоянно растет. Вместе с тем, сегодня остро стоят такие проблемы как падение уровня жизни населения, прежде всего, по причине снижения доходов и потере работы; проблемы в жизнеобеспечении населения, проживающего в дотационных поселениях, проблемы в области здоровьесбережения, сохранения и развития нравственного и интеллектуального потенциала нации и многие другие. Существенный вклад в решение этих вышеназванных проблем могут внести органы местного самоуправления, поскольку именно на муниципальном уровне с учетом реальных особенностей территориальных образований возможно подобрать конкретные способы преодоления качественного отставания нашей социальной реальности, разработать технологические подходы к предоставлению системной и адресной помощи, своевременно уточнять перечень необходимых социальных услуг, обеспечивающих достойные условия жизни человека, и обеспечивать их непрерывное воспроизводство.
В ходе данного исследования были рассмотрены теоретические основы социальной политики, а также механизм реализации муниципальной социальной политики. Рассмотрена нормативно-правовая база, регулирующая исследуемую сферу. Отдельное внимание было уделено особенностям социальной защиты населения, которая является важнейшими приоритетным направлением муниципальной социальной политики.
Проведена оценка инфраструктуры и результатов реализации муниципальной социальной защиты населения на примере Мирнинского управления социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республика Саха.
В результате проведенного анализа выявлены проблемы реа-лизации муниципальной социальной политики и предложены пути их решения. В ходе исследования были выявлены системные проблемы реализации полномочий органами местного самоуправления в области социальной политики, характерные не только для Мирнинского управления социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республика Саха, но и других органов местного самоуправления:
1) несовершенство российского законодательства в области местного самоуправления;
2) отсутствие финансовой самодостаточности местных органов, а именно низкая степень обеспеченности муниципального образования собственными доходами.
Выявленные проблемы позволили сформулировать следующие рекомендации по финансовому обеспечению муниципальной социальной политики:
1)органам местного самоуправления инициировать законотворческую инициативу по вопросам изменения нормативов отчислений от регулирующих доходов и увеличении количества взимаемых штрафов;
2) создавать благоприятный климат для развития предпринимательства путем предоставления льгот по налогам и сборам, отсрочки платежей, снижения арендной платы, а также оказания юридической помощи;
3) активизировать работу совместно с контрольно-надзорными органами по выявлению должников и взысканию задолженности по налогам и сборам, формирующим доходы местного бюджета.
На законодательном уровне:
внести уточнения в Федеральный закон № 131 в части разграничения расходных полномочий муниципального образования так, чтобы они были соразмерны с материальными возможностями. Предложен социальный проект повышения уровня информированности граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в получении конкретных мер социальной поддержки. Реализация проекта позволит муниципальному образованию стабилизировать источники пополнения местного бюджета и эффективно реализовывать социальные потребности населения в части жизнеобеспечения, социального развития, раскрытия духовного и интеллектуального потенциала человека.
Таким образом, поставленная цель выпускной квалификационной работы достигнута, задачи выполнены
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
