ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Теоретические основы систематизации законодательства 5
1.1. Понятие нормативного акта 5
1.2. Особенности нормативного акта в теории права 8
Глава 2. Кодификация нормативных актов 13
2.1. Понятие и виды систематизации законодательства 13
2.2. Проблемы упорядочения нормативных актов и формирование кодекса 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 28
Актуальность темы работы. Право является сложной и многообразной системой юридических норм, общих правил поведения, которые распространяются на большой круг лиц, ситуаций и на достаточно длительный период времени.
В юридической литературе общепризнанным является следующее определение нормы права. Норма права – это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное либо санкционированное государством и направленное на урегулирование общественных отношений.
Нормы права адресованы неопределенно большому количеству адресатов, попавших в типичную жизненную ситуацию, и обязательны для исполнения ими.
Многообразие правовых норм требует их систематизации, т.е. приведения их в единую, согласованную, целостную систему. Рассмотрим понятие и виды систематизации законодательства.
Цель работы – рассмотреть Нормативные правовые акты: их особенности и отличие от других источников права
Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:
1. Проанализировать понятие нормативного акта;
2. Рассмотреть особенности нормативных правовых актов;
3. Охарактеризовать понятие и виды систематизации законодательства;
4.Выявить проблемы упорядочения нормативных актов и формирование комплексного кодекса.
Объектом изучения являются общественные отношения, которые определяют понятие и особенности нормативных актов.
Предметом изучения являются принципы построения и основные признаки, которые определяют нормативно – правовые акты.
Методологическая основа работы. В ходе проведения работы автором применялись общенаучные, теоретико-правовые и частнонаучные методы. В работе использовались методы системного, сравнительно-правового и юридико-технического анализа, а также исторический и социологический подходы.
Степень научной разработанности. в теории государства и права проблемы правового государства разрабатываются в трудах В.АЕ.А. Лукашевой, В.В. Лазарева, Г.В. Мальцева, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, B.C. Нерсесянца, А.С. Пиголкина, Т.Н. Радько и т.д.
Структура работы построена с учетом поставленных задач и состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
Систематизация законодательства осуществляется в целях облегчения пользования нормативным материалом и его дальнейшего совершенствования. Систематизация законодательства происходит на основе отраслей права, которые складываются объективно-исторически. В наибольшей степени зависимость систематизации законодательства от объективно существующей системы права проявляется при кодификации.
Существует три вида систематизации:
- инкорпорация;
- кодификация;
- консолидация.
Инкорпорация - это вид систематизации, то есть такое упорядочение, которое, во-первых, не затрагивает содержания инкорпорированных правовых актов, и во-вторых, происходит без учета отраслей права, которые существуют объективно. Можно провести инкорпорацию в хронологическом порядке, но она может быть проведена и по отраслям права. Инкорпорация - это низшая форма систематизации, при которой нормативные акты объединяются в единые сборники или собрания в определенном порядке: алфавитном, хронологическом или предметном. Нормативные акты, объединяемые при инкорпорации, не подлежат никаким изменениям или дополнениям. Главная задача - расположить их в определенной последовательности, чтобы можно было удобно пользоваться ими не только юристам, но и другим категориям населения.
Инкорпорация - это форма систематизации законодательства посредством объединения нормативных актов определенного уровня (журналы, сборники) без внесения изменений в их содержание (за исключением внесенных законодателем изменений и дополнений) в определенном порядке (хронологическом, алфавитном, системно-предметном). Виды инкорпорации: официальная, официозная (полуофициальная) и неофициальная.
Высшая ступень систематизации законодательства - кодификация. Кодификацию осуществляют по отраслям права. При создании кодексов происходит обновление законодательства. Кодексы создаются и по отраслям законодательства. Кодификация - это деятельность нормотворческих органов государственной власти, направленная на создание нового нормативно-правового акта, призванного регулировать определенные общественные отношения. При кодификации не только собирается нормативный материал, но и устраняются противоречия в системе норм права, вносятся новые правовые положения, отвечающие требованиям времени. Кодификация осуществляется только органами, издающими нормативно-правовые акты.
Кодификация - это наиболее совершенная и сложная форма систематизации законодательства, выражающаяся в подготовке обладающего системным характером нового комплексного (сводного) законодательного акта, предназначенного регулировать наиболее важные сферы общественных отношений на протяжении длительного времени. Виды кодификации: всеобщая, отраслевая и специальная (комплексная).
Консолидация является особым видом систематизации, при которой объединяются два или несколько нормативно-правовых актов, имеющих один и тот же предмет правового регулирования, в единый нормативный акт. Однако при консолидации содержание отдельных нормативно-правовых актов не изменяется и не дополняется, а в прежнем виде включается в новый правовой акт. Консолидация может послужить промежуточным этапом перед кодификацией.
