Организация социальной поддержки молодой семьи в сельской местности (на примере Целинного района Алтайского края)
|
Введение 3
Глава I. Теоретические и методологические основы исследования социальной поддержки молодой семьи 9
1.1. Основные теоретические и методологические подходы к понятию
«Социальная поддержка молодой семьи» 9
1.2. Нормативно правовые основы социальной поддержки молодой семьи
в Российской Федерации и Алтайском крае 21
Глава II. Социальная поддержка молодой семьи в Целинном районе Алтайского края: организационные аспекты 36
2.1. Организация социальной поддержки молодой семьи в Целинном
районе Алтайского края 36
2.2. Методика и анализ результатов исследования «Организация
социальной поддержки молодой семьи в сельской местности» 48
Заключение 67
Список литературы 73
Приложение 1. Анкета для молодой семьи
Глава I. Теоретические и методологические основы исследования социальной поддержки молодой семьи 9
1.1. Основные теоретические и методологические подходы к понятию
«Социальная поддержка молодой семьи» 9
1.2. Нормативно правовые основы социальной поддержки молодой семьи
в Российской Федерации и Алтайском крае 21
Глава II. Социальная поддержка молодой семьи в Целинном районе Алтайского края: организационные аспекты 36
2.1. Организация социальной поддержки молодой семьи в Целинном
районе Алтайского края 36
2.2. Методика и анализ результатов исследования «Организация
социальной поддержки молодой семьи в сельской местности» 48
Заключение 67
Список литературы 73
Приложение 1. Анкета для молодой семьи
Роль семьи в обществе несравнима по своей значимости ни с какими другими социальными институтами, так как именно в семье формируется и развивается личность человека, происходит овладение социальными ролями, необходимыми для эффективной адаптации ребенка в обществе. Семья выступает как первый воспитательный институт, связь с которым человек ощущает на протяжении всей своей жизни. Именно в семье закладываются основы нравственности человека, формируются нормы поведения, раскрывается внутренний мир и индивидуальные качества личности.
С точки зрения общества благополучная семья - это та, в которой созданы условия для ее нормальной жизнедеятельности и оптимального выполнения ее функций, прежде всего, репродуктивной и воспитательной. Таков естественный социальный аспект проблемы семейного благополучия, закономерно вытекающий из того факта, что семья - это микроячейка общества, важнейший институт духовного и физического воспроизводства ее членов. Поэтому благополучие каждой семьи есть благополучие общества в целом.
Семья, будучи социальным институтом, безусловно, находится под влиянием общества, и с точки зрения перспектив его развития, его обновления особую социальную ценность имеет молодая семья, представляющая собой важный фактор социально-экономических и демографических перемен.
Вместе с тем, актуальной остаётся проблема сохранения сельского сообщества в современной России, а важной задачей является укоренение молодых семей, молодых специалистов на селе. По данным Бийского межрайонного отдела ЗАГС управления ЗАГС Министерства юстиции Алтайского края в Целинном районе Алтайского края за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 было зарегистрировано 57 браков, из них в 47 случаях возраст обоих супругов был не менее 18 лет и не более 34 лет. По данным на 2016 год зарегистрировано 64 брака, из них 46 относятся к категории молодая семья. В 2017 году в Целинном районе зарегистрировано 67 браков, из них 41 заключен между супругами в возрасте от 18 до 34 лет. Таким образом, количество браков заключенных между молодыми людьми в возрасте от 18 до 34 лет снижается, что приводит к старению сельского населения и затрудняет проведение политики социально-экономического развития села. На наш взгляд, для того, чтобы укоренить молодое население в сельской местности необходимо создать для них благоприятные условия жизнедеятельности, ведь с одной стороны, от этого будет зависеть их желание остаться на селе, с другой, их репродуктивные установки.
Молодая семья входит в группу социального риска, так как находится в процессе своего становления, развития и в настоящее время без поддержки со стороны родителей, близких, друзей и государства не в состоянии сформировать собственные ресурсы, необходимые для полноценного выполнения своих функций. Именно поэтому так важно реализовать социальные программы, предоставлять меры социальной поддержки молодой семье.
Вместе с тем, на сегодняшний день организация социальной поддержки молодой семьи в сельской местности не учитывает особенности данной категории, что приводит к множеству проблем на этапе получения молодой семьей государственной поддержки.
Таким образом, актуальность выбранной темы определяется ее общественной значимостью, несовершенством системы организации социальной поддержки молодой семьи в сельской местности, гарантирующей полноценную социальную защиту, возможности удовлетворения основных потребностей, реализацию интересов.
Практическая значимость исследования заключается в том, что полученные в результате исследования теоретические и практические выводы могут быть использованы для дальнейшего совершенствования системы социальной поддержки молодых семей в сельской местности, а также выработке новых мер, направленных на повышение уровня и качества жизни этой группы населения. Данные исследования могут быть полезны при совершенствовании деятельности служб предоставляющих социальную поддержку молодой семье на селе.
Объект исследования: социальная поддержка молодой семьи.
Предмет исследования: организация социальной поддержки молодой семьи в сельской местности.
Цель: выявление сложностей организации социальной поддержки молодой семьи в Целинном районе Алтайского края и возможностей её оптимизации.
Задачи исследования:
1. Провести анализ теоретических и методологических подходов к понятию «социальная поддержка молодой семьи».
2. Проанализировать нормативно-правовую базу социальной поддержки молодой семьи в Российской Федерации и Алтайском крае.
3. Рассмотреть опыт организации социальной поддержки молодой семьи в Целинном районе Алтайского края.
4. Провести исследование «Организация социальной поддержки молодой семьи в сельской местности», проанализировать его результаты и разработать рекомендации.
Гипотезы исследования:
1. Вероятно, оптимальным теоретико-методологическим подходом к исследованию понятия «социальная поддержка молодой семьи» является социологический подход.
2. Возможно, в нормативно-правовых документах категория «молодая семья» определена посредством следующих признаков: наличие официально заключенного брачного союза; продолжительность совместной жизни - до 3 лет; граница возраста супругов - от 18 до 30 лет.
3. Вероятней всего, основным направлением социальной поддержки молодой семьи в Целинном районе Алтайского края является улучшение жилищных условий молодой семьи.
4. Вероятнее всего, основными проблемами организации социальной поддержки молодой семьи в Целинном районе Алтайского края являются трудности в оформлении пакета документов молодыми семьями и отсутствие полной, систематизированной информации о мерах поддержки молодой семьи.
Научная разработанность: В современной социологии проводятся исследования сельских семей, сельской молодежи, молодых семей.
Методологические основы изучения семьи в отечественной социологии разработаны Антоновым А. И., Басовым, Н.Ф., Осиповым Г.В., Бабосовым Е.М. , Харчевым А.Г.
Вопросам социальной защиты и поддержки различных социальных групп (в том числе молодой семьи) в России посвящены работы Брыковой Т.Ю, А.В. Дюмина, М.Ф. Глухова, Ванина В.В., Раицкий С.А.
Среди научных специалистов, которые в той или иной мере занимались изучением понятия, функционированием, ролью молодых семей в обществе и сущностью социальной поддержки, можно выделить таких как: Л.М. Иванова, Е.В. Антонюк, Е.И. Холостова, И.В. Преснякова-Осипова, Е.М. Черняк, и многие другие.
Теоретическая база исследования:
• Социологический подход, фамилистическая теория.
Эмпирическая база исследования:
• Нормативно-правовые акты международного уровня, федеральных и региональных органов власти, направленные на социальную поддержку молодой семьи.
• Результаты проведенного автором исследования «Организация социальной поддержки молодой семьи в сельской местности» (N=43).
Методы исследования: анализ научной литературы, анализ нормативно-правовых документов, анкетирование.
Положения, выносимые на защиту:
1. Оптимальным теоретико-методологическим подходом к исследованию социальной поддержки молодой семьи является социологический подход, так как в рамках данного подхода социальная поддержка молодой семьи рассматривается как элемент социальной политики государства и понимается как совокупность специальных мер, реализуемых государственными структурами для создания благоприятных условий молодой семье для выполнения ими своих функций.
2. Законодательно установлено категория «молодая семья» - это семья в первые 3 года после заключения брака при условии, что один из супругов не достиг 30-летнего возраста. Вместе с тем, в рамках государственных программ поддержки молодой семьи возраст увеличивается до 35 лет.
3. В Целинном районе Алтайского края социальная поддержка молодой семьи направлена на улучшение жилищных условий посредством реализации федеральных, региональных и муниципальных социальных программ по приобретению или строительству жилья и улучшение материального положения через предоставление 11 видов различных пособий.
4. Основными трудностями организации социальной поддержки молодой семьи в Целинном районе Алтайского края являются сложности в оформлении пакета документов, проблема отсутствия полной, систематизированной информации о мерах поддержки молодой семьи, трудности при общении со специалистами.
Практическая значимость работы: определяется тем, что основные положения и выводы диссертации способствуют более успешной организации социальной поддержки молодой семьи в сельской местности. Разработанные рекомендации могут быть применены в практике учреждений социальной сферы по работе с молодой семьей.
Материалы исследования и анализ результатов изложены в следующих публикациях автора:
1. Ханмурадова А.В. Социальная поддержка молодой семьи в сельской местности (на примере Целинного района Алтайского края) // «Социальная интеграция и развитие этнокультур в региональном социуме»: сборник статей I региональной научно-практической конференции. Барнаул 2018 год. (В печати).
2. Ханмурадова А.В. Теоретические подходы к понятию «социальная поддержка молодой семьи» // «Социальная интеграция и развитие этнокультур в евразийском пространстве»: сборник статей VI
Международной конференции. Барнаул 2018 год. (В печати).
Структура и объем работы: диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
С точки зрения общества благополучная семья - это та, в которой созданы условия для ее нормальной жизнедеятельности и оптимального выполнения ее функций, прежде всего, репродуктивной и воспитательной. Таков естественный социальный аспект проблемы семейного благополучия, закономерно вытекающий из того факта, что семья - это микроячейка общества, важнейший институт духовного и физического воспроизводства ее членов. Поэтому благополучие каждой семьи есть благополучие общества в целом.
Семья, будучи социальным институтом, безусловно, находится под влиянием общества, и с точки зрения перспектив его развития, его обновления особую социальную ценность имеет молодая семья, представляющая собой важный фактор социально-экономических и демографических перемен.
Вместе с тем, актуальной остаётся проблема сохранения сельского сообщества в современной России, а важной задачей является укоренение молодых семей, молодых специалистов на селе. По данным Бийского межрайонного отдела ЗАГС управления ЗАГС Министерства юстиции Алтайского края в Целинном районе Алтайского края за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 было зарегистрировано 57 браков, из них в 47 случаях возраст обоих супругов был не менее 18 лет и не более 34 лет. По данным на 2016 год зарегистрировано 64 брака, из них 46 относятся к категории молодая семья. В 2017 году в Целинном районе зарегистрировано 67 браков, из них 41 заключен между супругами в возрасте от 18 до 34 лет. Таким образом, количество браков заключенных между молодыми людьми в возрасте от 18 до 34 лет снижается, что приводит к старению сельского населения и затрудняет проведение политики социально-экономического развития села. На наш взгляд, для того, чтобы укоренить молодое население в сельской местности необходимо создать для них благоприятные условия жизнедеятельности, ведь с одной стороны, от этого будет зависеть их желание остаться на селе, с другой, их репродуктивные установки.
Молодая семья входит в группу социального риска, так как находится в процессе своего становления, развития и в настоящее время без поддержки со стороны родителей, близких, друзей и государства не в состоянии сформировать собственные ресурсы, необходимые для полноценного выполнения своих функций. Именно поэтому так важно реализовать социальные программы, предоставлять меры социальной поддержки молодой семье.
Вместе с тем, на сегодняшний день организация социальной поддержки молодой семьи в сельской местности не учитывает особенности данной категории, что приводит к множеству проблем на этапе получения молодой семьей государственной поддержки.
Таким образом, актуальность выбранной темы определяется ее общественной значимостью, несовершенством системы организации социальной поддержки молодой семьи в сельской местности, гарантирующей полноценную социальную защиту, возможности удовлетворения основных потребностей, реализацию интересов.
Практическая значимость исследования заключается в том, что полученные в результате исследования теоретические и практические выводы могут быть использованы для дальнейшего совершенствования системы социальной поддержки молодых семей в сельской местности, а также выработке новых мер, направленных на повышение уровня и качества жизни этой группы населения. Данные исследования могут быть полезны при совершенствовании деятельности служб предоставляющих социальную поддержку молодой семье на селе.
Объект исследования: социальная поддержка молодой семьи.
Предмет исследования: организация социальной поддержки молодой семьи в сельской местности.
Цель: выявление сложностей организации социальной поддержки молодой семьи в Целинном районе Алтайского края и возможностей её оптимизации.
Задачи исследования:
1. Провести анализ теоретических и методологических подходов к понятию «социальная поддержка молодой семьи».
2. Проанализировать нормативно-правовую базу социальной поддержки молодой семьи в Российской Федерации и Алтайском крае.
3. Рассмотреть опыт организации социальной поддержки молодой семьи в Целинном районе Алтайского края.
4. Провести исследование «Организация социальной поддержки молодой семьи в сельской местности», проанализировать его результаты и разработать рекомендации.
Гипотезы исследования:
1. Вероятно, оптимальным теоретико-методологическим подходом к исследованию понятия «социальная поддержка молодой семьи» является социологический подход.
2. Возможно, в нормативно-правовых документах категория «молодая семья» определена посредством следующих признаков: наличие официально заключенного брачного союза; продолжительность совместной жизни - до 3 лет; граница возраста супругов - от 18 до 30 лет.
3. Вероятней всего, основным направлением социальной поддержки молодой семьи в Целинном районе Алтайского края является улучшение жилищных условий молодой семьи.
4. Вероятнее всего, основными проблемами организации социальной поддержки молодой семьи в Целинном районе Алтайского края являются трудности в оформлении пакета документов молодыми семьями и отсутствие полной, систематизированной информации о мерах поддержки молодой семьи.
Научная разработанность: В современной социологии проводятся исследования сельских семей, сельской молодежи, молодых семей.
Методологические основы изучения семьи в отечественной социологии разработаны Антоновым А. И., Басовым, Н.Ф., Осиповым Г.В., Бабосовым Е.М. , Харчевым А.Г.
Вопросам социальной защиты и поддержки различных социальных групп (в том числе молодой семьи) в России посвящены работы Брыковой Т.Ю, А.В. Дюмина, М.Ф. Глухова, Ванина В.В., Раицкий С.А.
Среди научных специалистов, которые в той или иной мере занимались изучением понятия, функционированием, ролью молодых семей в обществе и сущностью социальной поддержки, можно выделить таких как: Л.М. Иванова, Е.В. Антонюк, Е.И. Холостова, И.В. Преснякова-Осипова, Е.М. Черняк, и многие другие.
Теоретическая база исследования:
• Социологический подход, фамилистическая теория.
Эмпирическая база исследования:
• Нормативно-правовые акты международного уровня, федеральных и региональных органов власти, направленные на социальную поддержку молодой семьи.
• Результаты проведенного автором исследования «Организация социальной поддержки молодой семьи в сельской местности» (N=43).
Методы исследования: анализ научной литературы, анализ нормативно-правовых документов, анкетирование.
Положения, выносимые на защиту:
1. Оптимальным теоретико-методологическим подходом к исследованию социальной поддержки молодой семьи является социологический подход, так как в рамках данного подхода социальная поддержка молодой семьи рассматривается как элемент социальной политики государства и понимается как совокупность специальных мер, реализуемых государственными структурами для создания благоприятных условий молодой семье для выполнения ими своих функций.
2. Законодательно установлено категория «молодая семья» - это семья в первые 3 года после заключения брака при условии, что один из супругов не достиг 30-летнего возраста. Вместе с тем, в рамках государственных программ поддержки молодой семьи возраст увеличивается до 35 лет.
3. В Целинном районе Алтайского края социальная поддержка молодой семьи направлена на улучшение жилищных условий посредством реализации федеральных, региональных и муниципальных социальных программ по приобретению или строительству жилья и улучшение материального положения через предоставление 11 видов различных пособий.
4. Основными трудностями организации социальной поддержки молодой семьи в Целинном районе Алтайского края являются сложности в оформлении пакета документов, проблема отсутствия полной, систематизированной информации о мерах поддержки молодой семьи, трудности при общении со специалистами.
Практическая значимость работы: определяется тем, что основные положения и выводы диссертации способствуют более успешной организации социальной поддержки молодой семьи в сельской местности. Разработанные рекомендации могут быть применены в практике учреждений социальной сферы по работе с молодой семьей.
Материалы исследования и анализ результатов изложены в следующих публикациях автора:
1. Ханмурадова А.В. Социальная поддержка молодой семьи в сельской местности (на примере Целинного района Алтайского края) // «Социальная интеграция и развитие этнокультур в региональном социуме»: сборник статей I региональной научно-практической конференции. Барнаул 2018 год. (В печати).
2. Ханмурадова А.В. Теоретические подходы к понятию «социальная поддержка молодой семьи» // «Социальная интеграция и развитие этнокультур в евразийском пространстве»: сборник статей VI
Международной конференции. Барнаул 2018 год. (В печати).
Структура и объем работы: диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
Социальное благополучие молодой семьи считается важнейшей составляющей её жизнедеятельности в целом. Современное российское государство провозглашает социальное благополучие населения стратегическим ориентиром и критерием результативности социальной политики. Особенно это актуально для таких уязвимых групп населения, как молодые семьи. Поэтому одной из задач социальной политики в отношении молодых семей является поддержание семейного благополучия на высоком уровне, то есть преодоление негативных тенденций и стабилизация положения семьи и повышение её социального статуса, а также создание предпосылок для улучшения её жизнедеятельности в будущем.
На наш взгляд самым оптимальным подходом к понятию «социальная поддержка молодой семьи» является социологический подход. В рамках данного подхода выделяются несколько направлений исследований социальной поддержки семьи. В одних направлениях не разграничиваются такие понятия, как «социальная поддержка» и «социальная защита», в других — социальная поддержка рассматривается как элемент социальной политики государства, в третьих — акцент делается на изучении форм обеспечения условий для удовлетворения жизненных потребностей представителей различных социальных групп, в четвертых — рассматриваются различные аспекты социальной поддержки семьи. Мы считаем, что социальная поддержка молодой семьи должна рассматриваться как элемент социальной политики государства и пониматься как совокупность специальных мер, реализуемых государственными структурами для создания благоприятных условий молодой семье для выполнения ими своих функций.
В Российской Федерации проводится целенаправленная семейная политика в отношении молодой семьи, законодательно предоставляя им самостоятельный социальный статус и обеспечивая соблюдение прав семьи в социальной жизни общества. Молодая семья при этом рассматривается не как средство воспроизводства рабочей силы, а как институт воспроизводства и воспитания жизнеспособной личности, формирования гармонично развитого человека.
На сегодняшний день в Российской Федерации реализуется большое количество федеральных, региональных социальных программ поддержки молодой семьи. Главной целью всех мер поддержки является обеспечение необходимых условий для реализации функций молодой семьи и повышение качества их жизни.
Что касается уровня местного самоуправления, то в Целинном районе Алтайского края основными организациями по предоставлению государственной социальной поддержки молодой семье являются УСЗН по Целинному и Ельцовскому районам, Отдел по культуре и делам молодежи администрации Целинного района.
Приоритетными задачами исполнительной власти Целинного района являются обеспечение стабильной работы социальной сферы, модернизация системы образования и здравоохранения, поддержка учреждений культуры, развитие сельского хозяйства и экономики района. Постоянное внимание уделяется работе коммунального хозяйства, выполняются определенные мероприятия по снижению числа безработных.
Район продолжает развиваться, а социальная сфера - работать без перебоев. Условия проживания людей становятся более комфортными. Полным ходом идет развитие услуг такси, сферы общественного питания и многое другое. Достигнутое является ступенькой для следующего шага к улучшению условий жизни жителей района.
На основании проведенного исследования «Организация социальной поддержки молодой семьи в сельской местности» мы сделали выводы:
1. В Целинном районе Алтайского края большинство обратившихся молодых людей имеют высшее образование, имеют одного ребенка и в настоящее время проживают в съемной квартире/комнате. Основными причинами, сдерживающими рождение ребенка в семьях респондентов, являются отсутствие собственного жилья и отсутствие стабильных источников доходов. Именно по этому большинство респондентов считают, что наиболее необходимой мерой поддержки молодой семьи в сельской местности является материальная помощь в виде денежных выплат и предоставление жилья.
2. Большинство опрошенных молодых людей знают и воспользовались такими мерами поддержки как предоставление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» на 2015-2020 годы государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края на 2014 - 2020 годы».
3. При получении мер социальной поддержки в Целинном районе Алтайского края у респондентов возник ряд проблем:
- проблема отсутствие полной систематизированной информации о мерах поддержки молодой семьи,
- проблемы в оформлении пакета документов,
- трудности при общении со специалистом.
4. Большинство молодых людей, которые не воспользовались мерами социальной поддержки, хотят получать социальную поддержку, но не подходят под условия предложенных в анкете программ/законов.
Подытожив работу, был разработан ряд предложений и рекомендаций по оптимизации работы государственных учреждений по предоставлению мер социальной поддержки молодой семье в сельской местности:
Для решения проблемы предоставления доступной и понятной информации о мерах социальной поддержки и повышения уровня информированности молодой семьи мы рекомендуем
- создание брошюр, буклетов, информационных стендов которые будут содержать основную информацию о мере поддержки: краткая характеристика, основные условия участия, список документов для участия, адрес государственного учреждения для обращения, ссылка на сайт с подробным описанием и распространять информацию через службы, взаимодействующие с молодой семьи: ЗАГС, женская консультация, детский сад и т.д.
- создание электронной программы и размещение её на сайте Администрации Целинного района. Цель программы: определение категории пользователя и предоставление ему информации о всех социальных мерах поддержки которыми он может воспользоваться. Основная составляющая данной электронной программа это анкета пользователя, при заполнении которой пользователю будет выдан список мер социальной поддержки, которыми он может воспользоваться, а так же полное их описание.
Для устранения проблем молодой семьи возникающих при оформлении и сборе пакета документов, мы предлагаем внедрить в государственное учреждение технологию «Модель или принцип «Одно окно».
Использование такой модели, изменяет процесс управления, системой социальной поддержки, обобщая и упрощая ряд отдельных или дублирующих функций. В результате молодые семьи, нуждающиеся в социальной поддержке, имеют возможность единовременно и в одном учреждении оформить получение сразу нескольких видов социальной помощи, что является важным фактором необходимости существования такой модели.
Решением проблемы общения клиента со специалистом (трудности связанные с профессиональной неграмотностью специалиста, трудности связанные с личными особенностями специалиста) мы видим в прохождении специалиста курсов повышения квалификации. В ходе обучения, навыки и знания специалистов обновляются. Они изучают передовые практики в сфере предоставления мер социальной поддержки и работы разными категориями граждан. В результате прохождения повышения квалификации специалист получает навыки, позволяющие ему выполнять новые виды деятельности в рамках имеющейся у него специальности.
Внедрение технологии «Супервизия».
Основные функции технологии «Супервизия»:
1. Образовательная функция. Она направлена на повышении квалификации социального работника. Супервизор в этом случае учит усваивать новые знания, делиться своим опытом, информирует, разъясняет, направляет, помогает найти необходимое решение, советует, консультирует, предлагает новые методики и технологии.
2. Поддерживающая функция. Она включает личностную поддержку работника, попытку снять или смягчить напряжение от работы, поиск дополнительных источников поддержания жизненного тонуса специалиста.
3. Контрольная функция. Отчасти она носит административный характер, и необходима не только на начальном этапе становления профессионала. Нужда в ней не отпадает и в дальнейшем, на последующих стадиях работы, как необходимое условие гарантии качества социального обслуживания.
На наш взгляд самым оптимальным подходом к понятию «социальная поддержка молодой семьи» является социологический подход. В рамках данного подхода выделяются несколько направлений исследований социальной поддержки семьи. В одних направлениях не разграничиваются такие понятия, как «социальная поддержка» и «социальная защита», в других — социальная поддержка рассматривается как элемент социальной политики государства, в третьих — акцент делается на изучении форм обеспечения условий для удовлетворения жизненных потребностей представителей различных социальных групп, в четвертых — рассматриваются различные аспекты социальной поддержки семьи. Мы считаем, что социальная поддержка молодой семьи должна рассматриваться как элемент социальной политики государства и пониматься как совокупность специальных мер, реализуемых государственными структурами для создания благоприятных условий молодой семье для выполнения ими своих функций.
В Российской Федерации проводится целенаправленная семейная политика в отношении молодой семьи, законодательно предоставляя им самостоятельный социальный статус и обеспечивая соблюдение прав семьи в социальной жизни общества. Молодая семья при этом рассматривается не как средство воспроизводства рабочей силы, а как институт воспроизводства и воспитания жизнеспособной личности, формирования гармонично развитого человека.
На сегодняшний день в Российской Федерации реализуется большое количество федеральных, региональных социальных программ поддержки молодой семьи. Главной целью всех мер поддержки является обеспечение необходимых условий для реализации функций молодой семьи и повышение качества их жизни.
Что касается уровня местного самоуправления, то в Целинном районе Алтайского края основными организациями по предоставлению государственной социальной поддержки молодой семье являются УСЗН по Целинному и Ельцовскому районам, Отдел по культуре и делам молодежи администрации Целинного района.
Приоритетными задачами исполнительной власти Целинного района являются обеспечение стабильной работы социальной сферы, модернизация системы образования и здравоохранения, поддержка учреждений культуры, развитие сельского хозяйства и экономики района. Постоянное внимание уделяется работе коммунального хозяйства, выполняются определенные мероприятия по снижению числа безработных.
Район продолжает развиваться, а социальная сфера - работать без перебоев. Условия проживания людей становятся более комфортными. Полным ходом идет развитие услуг такси, сферы общественного питания и многое другое. Достигнутое является ступенькой для следующего шага к улучшению условий жизни жителей района.
На основании проведенного исследования «Организация социальной поддержки молодой семьи в сельской местности» мы сделали выводы:
1. В Целинном районе Алтайского края большинство обратившихся молодых людей имеют высшее образование, имеют одного ребенка и в настоящее время проживают в съемной квартире/комнате. Основными причинами, сдерживающими рождение ребенка в семьях респондентов, являются отсутствие собственного жилья и отсутствие стабильных источников доходов. Именно по этому большинство респондентов считают, что наиболее необходимой мерой поддержки молодой семьи в сельской местности является материальная помощь в виде денежных выплат и предоставление жилья.
2. Большинство опрошенных молодых людей знают и воспользовались такими мерами поддержки как предоставление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» на 2015-2020 годы государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края на 2014 - 2020 годы».
3. При получении мер социальной поддержки в Целинном районе Алтайского края у респондентов возник ряд проблем:
- проблема отсутствие полной систематизированной информации о мерах поддержки молодой семьи,
- проблемы в оформлении пакета документов,
- трудности при общении со специалистом.
4. Большинство молодых людей, которые не воспользовались мерами социальной поддержки, хотят получать социальную поддержку, но не подходят под условия предложенных в анкете программ/законов.
Подытожив работу, был разработан ряд предложений и рекомендаций по оптимизации работы государственных учреждений по предоставлению мер социальной поддержки молодой семье в сельской местности:
Для решения проблемы предоставления доступной и понятной информации о мерах социальной поддержки и повышения уровня информированности молодой семьи мы рекомендуем
- создание брошюр, буклетов, информационных стендов которые будут содержать основную информацию о мере поддержки: краткая характеристика, основные условия участия, список документов для участия, адрес государственного учреждения для обращения, ссылка на сайт с подробным описанием и распространять информацию через службы, взаимодействующие с молодой семьи: ЗАГС, женская консультация, детский сад и т.д.
- создание электронной программы и размещение её на сайте Администрации Целинного района. Цель программы: определение категории пользователя и предоставление ему информации о всех социальных мерах поддержки которыми он может воспользоваться. Основная составляющая данной электронной программа это анкета пользователя, при заполнении которой пользователю будет выдан список мер социальной поддержки, которыми он может воспользоваться, а так же полное их описание.
Для устранения проблем молодой семьи возникающих при оформлении и сборе пакета документов, мы предлагаем внедрить в государственное учреждение технологию «Модель или принцип «Одно окно».
Использование такой модели, изменяет процесс управления, системой социальной поддержки, обобщая и упрощая ряд отдельных или дублирующих функций. В результате молодые семьи, нуждающиеся в социальной поддержке, имеют возможность единовременно и в одном учреждении оформить получение сразу нескольких видов социальной помощи, что является важным фактором необходимости существования такой модели.
Решением проблемы общения клиента со специалистом (трудности связанные с профессиональной неграмотностью специалиста, трудности связанные с личными особенностями специалиста) мы видим в прохождении специалиста курсов повышения квалификации. В ходе обучения, навыки и знания специалистов обновляются. Они изучают передовые практики в сфере предоставления мер социальной поддержки и работы разными категориями граждан. В результате прохождения повышения квалификации специалист получает навыки, позволяющие ему выполнять новые виды деятельности в рамках имеющейся у него специальности.
Внедрение технологии «Супервизия».
Основные функции технологии «Супервизия»:
1. Образовательная функция. Она направлена на повышении квалификации социального работника. Супервизор в этом случае учит усваивать новые знания, делиться своим опытом, информирует, разъясняет, направляет, помогает найти необходимое решение, советует, консультирует, предлагает новые методики и технологии.
2. Поддерживающая функция. Она включает личностную поддержку работника, попытку снять или смягчить напряжение от работы, поиск дополнительных источников поддержания жизненного тонуса специалиста.
3. Контрольная функция. Отчасти она носит административный характер, и необходима не только на начальном этапе становления профессионала. Нужда в ней не отпадает и в дальнейшем, на последующих стадиях работы, как необходимое условие гарантии качества социального обслуживания.
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
Каталог работ (152561)
- Бакалаврская работа (38868)
- Диссертация (978)
- Магистерская диссертация (22489)
- Дипломные работы, ВКР (62279)
- Главы к дипломным работам (2139)
- Курсовые работы (10693)
- Контрольные работы (6269)
- Отчеты по практике (1357)
- Рефераты (1488)
- Задачи, тесты, ПТК (631)
- Ответы на вопросы (155)
- Статьи, Эссе, Сочинения (942)
- Бизнес-планы (51)
- Презентации (106)
- РГР (84)
- Авторефераты (РГБ) (1692)
- Диссертации (РГБ) (1882)
- Прочее (458)
Новости
06.01.2018
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ
дальше»» Все новости
Статьи
- Где лучше заказывать диссертации и дипломные?
- Выполнение научных статей
- Подготовка диссертаций
- Подводные камни при написании магистерской работы
- Помощь в выполнении дипломных работ
»» Все статьи
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
