Тема: ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, «ПРОСЛУШИВАНИЕ ТЕЛЕФОННЫХ ПЕРЕГОВОРОВ»

Актуальность выбранной темы объясняется тем, что в современных условиях специфика деятельности лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших преступления, определяет необходимость применения ОРМ, связанных с ограничениями конституционных прав и свобод. К числу таких оперативно-розыскных мероприятий (далее -ОРМ) относится про­слушивание телефонных переговоров (далее - ОРМ «ПТП»).
Зарубежный опыт и российская судебная практика последних лет сви­детельствуют, что эффективность выявления и раскрытия террористической деятельности, каналов транснационального наркобизнеса во многом зависит от информации, полученной в результате проведения данного ОРМ, при строгом соблюдении законности, обеспечении прав и свобод личности.
Следует отметить, что при анализе данного оперативно-розыскного мероприятия прослеживается проблемы его правового регулирования.
Важным направлением совершенствования правового регулирования проведения ОРМ «прослушивание телефонных переговоров» является устра­нение противоречий между отдельными нормами Федерального закона«Об оперативно-розыскной деятельности».
Так, в п. 10 ч. 1 ст. 6 Закона предусмотрено прослушивание только те­лефонных переговоров, а в ч. 4 ст. 8 допускается прослушивание телефонных и иных переговоров только в отношении лиц, подозреваемых или обвиняе­мых в совершении преступлений средней тяжести, тяжких или особо тяжких преступлений, а также лиц, которые могут располагать сведениями об ука­занных преступлениях.
Использование в Законе термина «иные переговоры», с одной стороны, можно признать вполне закономерным, поскольку средства связи, использу­емые для переговоров, постоянно совершенствуются и появляются новые их виды. Выделяя иные переговоры, законодатель тем самым оставляет откры­тым перечень возможных каналов связи, которые он не запрещает контроли­ровать. Однако, с другой стороны, в криминалистической и уголовно­процессуальной литературе возникает проблема определения содержания понятия «иные переговоры».
Объектом исследования являются общественные отношения, осу­ществляемые в сфере реализации оперативно-розыскного мероприятия «про­слушивание телефонных переговоров».
Предметом исследования является нормативные правовые акты, кото­рые регулируют прослушивание телефонных переговоров.
Цель исследования является анализ оперативно-розыскное мероприя­тие «Прослушивание телефонных переговоров».
Для решения поставленной цели необходимо определить круг задач: охарактеризовать конституционного права человека и гражданина на тайну телефонных переговоров и условия его ограничения, определить понятие оперативно-розыскного мероприятия «Прослушивание телефонных перего­воров», провести соотношение оперативно-розыскного мероприятия «Про­слушивание телефонных переговоров» и следственного действия «Контроль и запись переговоров»,рассмотреть основания и условия прослушивания те­лефонных переговоров, проанализировать особенности получение судебного решения на проведение прослушивания телефонных переговоров, проанали­зировать особенности использования результатов оперативно-розыскного мероприятия «прослушивание телефонных переговоров» в доказывании по уголовным делам.
Методологической основой послужил диалектический метода научного исследования. Также были использованы исторический, сравнительно - пра­вовой, логико - юридический, системно - структурный, лингвистический и другие методы научного познания.
Нормативную основу работы составляют положения Конституции РФ, Уголовный Кодекс РФ (далее -УК РФ), Уголовно-процессуальный кодекс РФ (далее - УПК РФ), федеральные законы-«Об оперативно-розыскной дея­тельности».
Теоретическая база представлена трудами таких известных учёных - юристов, как: В.В Абрамочкина, В.В.Иванова,В.В. Лошкарева, Э.Г. Сокраш- кина и др.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.
Купить

В заключение работы, отметим, что поставленная в работе цель до­стигнута, задачи, стоящие перед нами выполнены.В результате проведенного исследования отметим следующие выводы:
Во-первых, прослушивание телефонных переговоров - это оперативно­розыскное мероприятие, заключающееся в негласном контроле содержания разговоров, ведущихся по телефонной сети и иным каналам связи, с целью получения и фиксирования оперативно-значимой информации.
Оператор связи обязан обеспечить соблюдение тайны телефонных пе­реговоров, передаваемых по сетям связи. Ограничение права на тайну теле­фонных переговоров, передаваемых по сетям связи, допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Во-вторых, термин «переговоры» в ст. 186 УПК РФ законодатель рас­крывает как «телефонные и иные переговоры». Представляется, что понятие «иные переговоры» слишком неопределенно. Очевидно, законодатель имеет в виду не любые переговоры, а те, которые ведутся с помощью телекоммуни­кационных средств (видеотелефоны, компьютерные сети, спутниковая теле­связь и др.).
В-третьих, основным отличием следственного действия «контроль и запись телефонных переговоров» и оперативно-розыскного мероприятия «прослушивание телефонных переговоров» заключаются в том, что первое проводится на основании постановления следователя только после возбуж­дения уголовного дела, а второе можно проводить и до возбуждения уголов­ного дела на основании задания, утвержденного начальником органа дозна­ния. ОРМ и следственное действие в рамках «контроля и записи перегово­ров» отличаются друг от друга, но одновременно схожи по своей сущности, заключающейся в процессуальных особенностях самого следственного дей­ствия.
В-четвертых, основаниями для проведения ОРМ «прослушивания те­лефонных переговоров» являются фактические данные, достаточные для предположения о совершении деяния, подпадающего под признаки того или иного состава преступления, либо о событиях или действиях, которые могут представлять угрозу государственной, военной, экономической или экологи­ческой безопасности РФ.
Следует отметить, что проблемным аспектом является придание глас­ности использования в качестве доказательств прослушивания телефонных переговоров. Исходным вопросом в контексте рассматриваемой проблемы является содержание судебных решений, выносимых в рамках ч. 3 ст. 8 ФЗ "Об ОРД".
Определили круг задач:
• Охарактеризовали права человека и гражданина на тайну телефон­ных переговоров и условия его ограничения;
• Определили понятие оперативно-розыскного мероприятия «Прослу­шивание телефонных переговоров»;
• Провели соотношение оперативно-розыскного мероприятия «Про­слушивание телефонных переговоров» и следственного действия «Контроль и запись переговоров»;
• Рассмотрели основания и условия прослушивания телефонных пере­говоров;
• Проанализировали особенности получение судебного решения на проведение прослушивания телефонных переговоров;
• Проанализировали особенности использования результатов опера­тивно-розыскного мероприятия «прослушивание телефонных переговоров» в доказывании по уголовным делам.
Другим немаловажным вопросом в контексте исследуемой ситуации является форма уведомления суда о начале проведения ОРМ. Если ч. 5 ст. 165 УПК РФ предполагает только письменное уведомление с приложением копии постановления и протокола следственного действия, то ФЗ "Об ОРД" ничего по этому поводу не говорит, указывая лишь на необходимость обяза­тельного уведомления суда в течение 24 часов.
В заключении проведенного анализа следует отметить, что в этой связи необходимы повышенные гарантии законности действий следователя, каса­ющиеся как оснований, так и процедуры контроля переговоров. В законе максимально четко должны быть определены: категории дел, по которым до­пустимо применение данной меры; субъекты, чьи телефоны могут быть под­вергнуты прослушиванию; фактические и формальные основания его произ­водства; процессуальный порядок проведения данного следственного дей­ствия и фиксации его результатов; дальнейшая судьба материалов, получен­ных в результате прослушивания.
Купить