Тема: Направления совершенствования кадровой работы на муниципальной службе (на примере г.Барнаул)

В современных условиях возникает необходимость повышения эффективности деятельности органов государственного и муниципального управления, чему в настоящее время уделяется значительное внимание. Одним из условий роста эффективности деятельности государственных и муниципальных служащих выступает совершенствование кадровой работы, осуществляемой в органах власти, поскольку уровень квалификации и профессионального мастерства, соответствие служащих занимаемым должностям во многом зависит от того, на каком уровне организована работа кадровых служб.
В настоящее время уже наблюдаются позитивные изменения в кадровой работе государственных и муниципальных органов, что связано с реализацией требований Указа Президента РФ от 11 августа 2016 г. № 403 «Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016-2018 годы». В частности, повышается эффективность формирования и использования кадрового резерва, принимаются меры по совершенствованию управления кадровым составом служащих, внедряются более совершенные системы профессионального развития служащих.
При этом вопросы совершенствования кадровой работы в органах государственного и муниципального управления по-прежнему актуальны, поскольку одним из современных приоритетов развития выступает цифровизация государственного управления, развитие которого в соответствии с национальными приоритетами будет происходить именно в этом ключе в целях снижения издержек на административный персонал и повышение эффективности принимаемых решений.
Исходя из вышесказанного, можем отметить, что поиск направлений совершенствования кадровой работы в государственном и муниципальном управлении является актуальным в настоящее время.
Целью данной работы выступает поиск направлений совершенствования кадровой работы в органах муниципального управления на примере администрации Индустриального района г. Барнаул.
Для достижения указанной цели необходима последовательная реализация ряда задач:
• рассмотреть понятие и сущность кадровой работы, её функции и принципы;
• исследовать кадровые процессы государственной службы и нормативное регулирование кадровой работы;
• выявить особенности кадровой работы на государственной и муниципальной службе в РФ;
• рассмотреть опыт организации кадровой работы в органах муниципальной службы г. Барнаул;
• провести анализ основных показателей состава персонала администрации Индустриального района г. Барнаул;
• дать оценку актуального состояния кадровой работы в администрации Индустриального района г. Барнаул;
• определить направления совершенствования кадровой работы в органах местного самоуправления г. Барнаул;
• оценить результативность реализованных мероприятий по совершенствованию кадровой работы;
• разработать рекомендации по совершенствованию кадровой работы в органах муниципальной службы г. Барнаул.
Объектом исследования в данной работе выступает администрация Индустриального района г. Барнаул, предмет исследования - кадровая работа, осуществляемая в объекте исследования.
В целях исследования применяются такие методы, как анализ специальной и тематической литературы, законодательных и нормативных источников, методы статистического анализа, опрос, анализ и обобщение полученных данных.
Методы инструментария исследования: вопросник для проведения опроса служащих.
Купить

Для достижения цели данной выпускной работы, а именно поиска направлений совершенствования кадровой работы в органах муниципального управления на примере администрации Индустриального района г.Барнаул, нами были последовательно решены поставленные задачи.
В первую очередь были рассмотрены понятие и сущность кадровой работы, её функции и принципы. Выявлено, что вопросы кадровой работы в достаточной мере изучены и представлены в современной литературе. Поскольку при определении понятия «кадровая работа» каждый из авторов выделяет различные аспекты и особенности, в данной работе сделана попытка обобщения особенностей кадровой работы и формулировки авторского определения данного понятия: кадровая работа - это операционная деятельность относительно самостоятельных в действиях лиц или органов, которые обладают правом или обязанностью принимать решения и проводить ряд последовательных мероприятий по конкретной кадровой технологии для достижения целей организации и её работников посредством использования профессионального потенциала каждого сотрудника организации. Сущность кадровой работы определяется её главной целью - формированием оптимального состава квалифицированных и высокопрофессиональных работников организации, составляющих её трудовые ресурсы.
Далее были изучены кадровые процессы государственной службы и нормативное регулирование кадровой работы. Определено, что кадровый процесс представляет собой совокупность изменений, происходящих в составе персонала, кадров, их количественных и качественных характеристиках, а также отношениях, складывающихся в организации при реализации кадровой политики, функционирования системы управления персоналом. Содержание кадровых процессов государственной службы является более регламентированным в сравнении с другими сферами деятельности, как и процесс осуществление кадровой работы.
В процессе изучения кадровых процессов было выявлено, что одной из особенностей осуществления кадровой работы в сфере государственного управления является её регулирование нормативно-правовыми актами.
Затем были выявлены особенности кадровой работы на государственной и муниципальной службе в РФ, отличающие процесс её осуществления от кадровой работы в других сферах деятельности, к числу особенностей нами отнесены следующие положения:
1) проведение проверки сведений о доходах и имуществе;
2) проведение процедуры допуска к государственной тайне;
3) организация деятельности комиссии по урегулированию конфликтов интересов;
4) проверка соблюдения служащими ограничений и запретов муниципальной службы;
5) применение образовательных программ, федеральных государственных образовательных стандартов в целях формирования кадрового состава служащих;
6) организация урегулирования конфликта интересов;
7) длительность и строгая регламентированность процедуры конкурса на замещение вакантных должностей и формирование кадрового резерва.
Следующим этапом работы выступило изучение опыта организации кадровой работы в органах муниципальной службы г. Барнаул на примере администрации Индустриального района. Для этого был проведен анализ основных показателей состава персонала г. Барнаул, дана оценка актуального состояния кадровой работы в администрации Индустриального района. Выявлено, что кадровая работа в рассматриваемом объекте осуществляется на должном уровне, с соблюдением требований соответствующих нормативно-правовых документов.
Далее были определены основные направления совершенствования кадровой работы в анализируемом объекте, в частности, выявлена необходимость снижения уровня текучести кадров, обусловленного низким уровнем заработной платы служащих. Анализ реализованных мероприятия по совершенствованию кадровой работы показал, что в настоящее время кадровая работа в органах местного самоуправления находится в процессе внедрения современных эффективных кадровых технологий, позволяющих повышать профессиональный уровень осуществления кадровой работы и эффективность профессиональной деятельности муниципальных служащих. Большое внимание уделяется обучению муниципальных служащих, повышению их профессионального мастерства, но при этом не обозначены мероприятия по повышению мотивации служащих, позволяющей снизить текучесть кадров. В соответствии с этим возникла необходимость разработки рекомендации по совершенствованию кадровой работы в органах муниципальной службы г. Барнаул в целях снижения уровня текучести кадров.
Для выявления наиболее значимых факторов снижения текучести персонала был проведен опрос служащих, обработанные результаты которого позволили разработать следующие рекомендации:
• предоставление муниципальным служащим возможности увеличения вознаграждения за труд посредством учреждения премии за высокую производительность и качество труда на конкурсной основе;
• дополнительное поощрение служащих, чей стаж в администрации района превышает 3 года;
• размещение на сайте Администрации города электронной доски почета с перечнем лучших работников по итогам периода;
• оплата проезда служащих к месту работы или организация служебного транспорта;
• проведение корпоративных праздников в администрации района.
Представляется, что предложенные мероприятия позволят повысить мотивацию муниципальных служащих к эффективной трудовой деятельности, улучшить атмосферу трудового коллектива, снизить текучесть кадров.
Купить