Правовое обеспечение прокуратуры о даче письменных указаний дознавателю о направлении расследования и производстве процессуальных действий
|
Введение 3
I Процессуальный статус и полномочия прокурора на досудебных стадиях уголовного процесса 5
1.1 Прокурор в стадии возбуждения уголовного дела 5
1.2 Полномочия прокурора на стадии производства предварительного расследования 14
II Письменные указания прокурора о направлении расследования и производстве процессуальных действий 23
2.1 Письменные указания прокурора в структуре его полномочий: история и современность 23
2.2 Проблемные аспекты применения прокурором полномочия о даче письменных указаний дознавателю о направлении расследования и производстве процессуальных действий 26
Заключение 36
Список использованных источников 40
I Процессуальный статус и полномочия прокурора на досудебных стадиях уголовного процесса 5
1.1 Прокурор в стадии возбуждения уголовного дела 5
1.2 Полномочия прокурора на стадии производства предварительного расследования 14
II Письменные указания прокурора о направлении расследования и производстве процессуальных действий 23
2.1 Письменные указания прокурора в структуре его полномочий: история и современность 23
2.2 Проблемные аспекты применения прокурором полномочия о даче письменных указаний дознавателю о направлении расследования и производстве процессуальных действий 26
Заключение 36
Список использованных источников 40
Прокурорский надзор должен быть эффективным, поэтому важно подвергнуть рассмотрению всю совокупность полномочий, предоставленных прокурору, по устранению нарушений закона, допущенных органами следствия, а также причин и условий, способствующих этим нарушениям.
Право прокурора давать указания дознавателю и следователю обусловлено его функцией надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия. Процессуальное полномочие прокурора, руководителя следственного органа, начальника подразделения дознания давать указания – это элемент механизма взаимодействия прокурора, руководителя следственного органа, начальника подразделения дознания со следователем, дознавателем.
Степень разработанности темы. Научный анализ проблем деятельности правоохранительных органов по учету преступлений коррупционного характера проводился в работах таких ученых, как: А. М. Аллахвердиева, В. С. Балакшина, Н. Говоркова, В. Н. Григорьева, А. В. Гриненко, Д. А. Железнова, В. Каретникова, А. П. Кругликова, Р. М. Нуралиева, А. В. Спирина и многих других.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при издании прокурором указаний.
Предметом исследования являются нормы российского законодательства, регулирующие деятельность прокурора о даче письменных указаний о направлении расследования и производстве процессуальных действий.
Цель исследования – анализ правового обеспечения и организации деятельности прокуратуры о даче письменных указаний дознавателю о направлении расследования и производстве процессуальных действий, а также связанных с данной деятельностью теоретических и практических проблем. Достижение указанной цели обусловило постановку и решение следующих задач:
– рассмотреть процессуальный статус и полномочия прокурора в стадии возбуждения уголовного дела;
– описать полномочия прокурора на стадии производства предварительного расследования;
– охарактеризовать письменные указания прокурора в структуре его полномочий: историю и современность;
– отметить проблемные аспекты применения прокурором полномочия о даче письменных указаний дознавателю о направлении расследования и производстве процессуальных действий.
Методологическую основу курсовой работы составила совокупность общенаучных и частно-научных методов исследования явлений и процессов, включающая методы: материалистический, системного анализа, сравнительно- правовой, формально-юридический и другие.
Область применения. Материалы исследования могут быть использованы в учебном процессе по дисциплине «Правоохранительные органы». Определенные моменты представленной работы также могут послужить источником для дальнейшего исследования деятельности правоохранительных органов.
Структура курсовой работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.
Право прокурора давать указания дознавателю и следователю обусловлено его функцией надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия. Процессуальное полномочие прокурора, руководителя следственного органа, начальника подразделения дознания давать указания – это элемент механизма взаимодействия прокурора, руководителя следственного органа, начальника подразделения дознания со следователем, дознавателем.
Степень разработанности темы. Научный анализ проблем деятельности правоохранительных органов по учету преступлений коррупционного характера проводился в работах таких ученых, как: А. М. Аллахвердиева, В. С. Балакшина, Н. Говоркова, В. Н. Григорьева, А. В. Гриненко, Д. А. Железнова, В. Каретникова, А. П. Кругликова, Р. М. Нуралиева, А. В. Спирина и многих других.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при издании прокурором указаний.
Предметом исследования являются нормы российского законодательства, регулирующие деятельность прокурора о даче письменных указаний о направлении расследования и производстве процессуальных действий.
Цель исследования – анализ правового обеспечения и организации деятельности прокуратуры о даче письменных указаний дознавателю о направлении расследования и производстве процессуальных действий, а также связанных с данной деятельностью теоретических и практических проблем. Достижение указанной цели обусловило постановку и решение следующих задач:
– рассмотреть процессуальный статус и полномочия прокурора в стадии возбуждения уголовного дела;
– описать полномочия прокурора на стадии производства предварительного расследования;
– охарактеризовать письменные указания прокурора в структуре его полномочий: историю и современность;
– отметить проблемные аспекты применения прокурором полномочия о даче письменных указаний дознавателю о направлении расследования и производстве процессуальных действий.
Методологическую основу курсовой работы составила совокупность общенаучных и частно-научных методов исследования явлений и процессов, включающая методы: материалистический, системного анализа, сравнительно- правовой, формально-юридический и другие.
Область применения. Материалы исследования могут быть использованы в учебном процессе по дисциплине «Правоохранительные органы». Определенные моменты представленной работы также могут послужить источником для дальнейшего исследования деятельности правоохранительных органов.
Структура курсовой работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.
Осуществление органами прокуратуры возложенных на них надзорных задач непосредственно связано с контролем выполнения конституционных предписаний в деятельности органов предварительного расследования
Процессуальное право давать указания в отечественном уголовном процессе исторически было присуще только прокурору. Уголовно-процессуальный институт дачи прокурором указаний сохранился и в новом Уголовно-процессуальном кодексе, принятом в 2001 г., хотя и в несколько видоизмененном состоянии, что было обусловлено новыми реалиями общественной жизни, осуществлением правовой реформы и т. п. Так, должностными лицами, наделенными правом давать указания, признаны и руководитель следственного органа, и начальник подразделения дознания.
Возможно установить и доказать: а) факт преступления; б) его совершение конкретным лицом; в) его виновность в этом преступлении; г) вид и размер причиненного преступлением вреда; д) способствовавшие преступлению причины и условия; и др. Решение этих задач обеспечивает принятие законных мер по возмещению вреда, причиненного потерпевшему, как в досудебном производстве, так и по решению суда на основании ранее собранных и проверенных в судебном следствии доказательств, а также привлечение виновного к установленной законом ответственности, определение ее вида и размера.
Прокурор в современных условиях уголовного судопроизводства не является субъектом проверки сообщений о преступлениях, не возбуждает уголовных дел, не проводит по ним следственных действий, не назначает судебных экспертиз, не дает поручений оперативно-разыскным органам о проведении оперативно-разыскных мероприятий, не выполняет другой деятельности, непосредственно направленной на решение задач, названных в ч. 2 ст. 21 УПК РФ. В первую очередь, прокуроры обязаны обеспечивать полноту регистрации сообщений и другой информации о преступлениях с тем, чтобы они были незамедлительно поставлены на учет и начата работа по установлению и изобличению совершивших их лиц.
В связи с этим в целях своевременного раскрытия преступления прокуроры обязаны давать письменные указания дознавателям о направлении расследования, получении и надлежащей фиксации доказательств, производстве неотложных следственных действий по установлению и закреплению следов преступления, иных необходимых процессуальных действий, в том числе на этапе проверки сообщений о преступлениях. Прокурорам также предписано обеспечить надлежащий прокурорский надзор за всесторонностью, полнотой и объективностью производства дознания по уголовным делам. Прокуроры при этом вправе отстранять дознавателя от дальнейшего расследования, если им допущены такие нарушения требований УПК РФ, которые могут повлиять на исход дела.
Предмет прокурорского надзора в досудебном производстве по уголовному делу – выполненные органами предварительного расследования действия, и принятые ими процессуальные решения являются его объектами. Вместе с тем, как ранее отмечено, требования ч. 2 ст. 21 УПК РФ определяют основную задачу профессиональных участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения в досудебном производстве, а именно - установление и изобличение совершивших преступления лиц, т. е. раскрытие преступления.
в п. 4 ч. 2 ст. 37 УПК РФ содержится положение, в соответствии с которым прокурор наделен правом давать письменные указания дознавателю, в ходе досудебного производства по уголовным делам, в форме письменных указаний, касающихся направления расследования, а так производстве процессуальных действий.
Наряду с вышеуказанными полномочиями, прокурор также осуществляет надзор за процессуальными действиями, проводимыми органами дознания, а также предварительного следствия. Подобного рода функция прокурора обуславливается полномочием на дачу указаний данным субъектам уголовно-процессуального права. Важно отметить и тот факт, что на настоящий момент отсутствует определение термина «указание прокурора». Сам термин «указание» часто используется в действующем законодательстве. Так, термин «указание» в действующем уголовно-процессуальном кодексе РФ используется в качестве отнесения либо прокурору, либо руководителю следственного органа определенных требований о приведении той, либо иной информации, либо процессуального решения в соответствии с законом. Так, ч. 4 ст. 37 УПК РФ содержит положение в соответствии, с которым прокурор имеет право в установленном порядке отказаться от уголовного преследования с обязательным указанием мотивов такого рода отказа.
Указания выступают как способ, при котором осуществляется руководство вышестоящими прокурорами по отношению к нижестоящим.
Указания прокурора можно расценивать как «изложение конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительной проверке, которое вместе с указанными материалами незамедлительно направляет руководителю следственного органа» в постановлении прокурора об отмене постановления руководителя следственного органа, следователя об отказе в возбуждении уголовного дела (ч. 6 ст. 148 УПК РФ).
Процессуальное право давать указания в отечественном уголовном процессе исторически было присуще только прокурору. Уголовно-процессуальный институт дачи прокурором указаний сохранился и в новом Уголовно-процессуальном кодексе, принятом в 2001 г., хотя и в несколько видоизмененном состоянии, что было обусловлено новыми реалиями общественной жизни, осуществлением правовой реформы и т. п. Так, должностными лицами, наделенными правом давать указания, признаны и руководитель следственного органа, и начальник подразделения дознания.
Возможно установить и доказать: а) факт преступления; б) его совершение конкретным лицом; в) его виновность в этом преступлении; г) вид и размер причиненного преступлением вреда; д) способствовавшие преступлению причины и условия; и др. Решение этих задач обеспечивает принятие законных мер по возмещению вреда, причиненного потерпевшему, как в досудебном производстве, так и по решению суда на основании ранее собранных и проверенных в судебном следствии доказательств, а также привлечение виновного к установленной законом ответственности, определение ее вида и размера.
Прокурор в современных условиях уголовного судопроизводства не является субъектом проверки сообщений о преступлениях, не возбуждает уголовных дел, не проводит по ним следственных действий, не назначает судебных экспертиз, не дает поручений оперативно-разыскным органам о проведении оперативно-разыскных мероприятий, не выполняет другой деятельности, непосредственно направленной на решение задач, названных в ч. 2 ст. 21 УПК РФ. В первую очередь, прокуроры обязаны обеспечивать полноту регистрации сообщений и другой информации о преступлениях с тем, чтобы они были незамедлительно поставлены на учет и начата работа по установлению и изобличению совершивших их лиц.
В связи с этим в целях своевременного раскрытия преступления прокуроры обязаны давать письменные указания дознавателям о направлении расследования, получении и надлежащей фиксации доказательств, производстве неотложных следственных действий по установлению и закреплению следов преступления, иных необходимых процессуальных действий, в том числе на этапе проверки сообщений о преступлениях. Прокурорам также предписано обеспечить надлежащий прокурорский надзор за всесторонностью, полнотой и объективностью производства дознания по уголовным делам. Прокуроры при этом вправе отстранять дознавателя от дальнейшего расследования, если им допущены такие нарушения требований УПК РФ, которые могут повлиять на исход дела.
Предмет прокурорского надзора в досудебном производстве по уголовному делу – выполненные органами предварительного расследования действия, и принятые ими процессуальные решения являются его объектами. Вместе с тем, как ранее отмечено, требования ч. 2 ст. 21 УПК РФ определяют основную задачу профессиональных участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения в досудебном производстве, а именно - установление и изобличение совершивших преступления лиц, т. е. раскрытие преступления.
в п. 4 ч. 2 ст. 37 УПК РФ содержится положение, в соответствии с которым прокурор наделен правом давать письменные указания дознавателю, в ходе досудебного производства по уголовным делам, в форме письменных указаний, касающихся направления расследования, а так производстве процессуальных действий.
Наряду с вышеуказанными полномочиями, прокурор также осуществляет надзор за процессуальными действиями, проводимыми органами дознания, а также предварительного следствия. Подобного рода функция прокурора обуславливается полномочием на дачу указаний данным субъектам уголовно-процессуального права. Важно отметить и тот факт, что на настоящий момент отсутствует определение термина «указание прокурора». Сам термин «указание» часто используется в действующем законодательстве. Так, термин «указание» в действующем уголовно-процессуальном кодексе РФ используется в качестве отнесения либо прокурору, либо руководителю следственного органа определенных требований о приведении той, либо иной информации, либо процессуального решения в соответствии с законом. Так, ч. 4 ст. 37 УПК РФ содержит положение в соответствии, с которым прокурор имеет право в установленном порядке отказаться от уголовного преследования с обязательным указанием мотивов такого рода отказа.
Указания выступают как способ, при котором осуществляется руководство вышестоящими прокурорами по отношению к нижестоящим.
Указания прокурора можно расценивать как «изложение конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительной проверке, которое вместе с указанными материалами незамедлительно направляет руководителю следственного органа» в постановлении прокурора об отмене постановления руководителя следственного органа, следователя об отказе в возбуждении уголовного дела (ч. 6 ст. 148 УПК РФ).
Подобные работы
- ПРОБЛЕМА ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ СЛЕДОВАТЕЛЯ
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2018 - ХОДАТАЙСТВА И ЖАЛОБЫ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
Бакалаврская работа, уголовное процесс. Язык работы: Русский. Цена: 4780 р. Год сдачи: 2016 - Возбуждение уголовного дела и обеспечение его законности и обоснованности
Диссертации (РГБ), криминалистика. Язык работы: Русский. Цена: 500 р. Год сдачи: 2005 - Особенности подготовки, назначения и производства судебной психологической экспертизы
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4235 р. Год сдачи: 2020 - Тактика допроса в конфликтной ситуации
Дипломные работы, ВКР, уголовное процесс. Язык работы: Русский. Цена: 4750 р. Год сдачи: 2017 - Руководитель следственного органа как участник уголовного
судопроизводства
Дипломные работы, ВКР, уголовное процесс. Язык работы: Русский. Цена: 4800 р. Год сдачи: 2017 - Дознание как форма предварительного расследования
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4800 р. Год сдачи: 2017 - Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими
дознание и предварительное следствие .
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4750 р. Год сдачи: 2018 - Основания и процессуальный порядок привлечения лица в
качестве обвиняемого
Дипломные работы, ВКР, уголовное процесс. Язык работы: Русский. Цена: 4920 р. Год сдачи: 2017