Summary 3
Введение 8
Глава 1. Понятие и классификация санкций 18
1.1. Исторический обзор применения экономических санкций в
международных отношениях 18
1.2. Современные научные подходы к определению понятия санкций 23
1.3. Характеристика, классификация и разработка концепции санкций 28
Глава 2. Этапы развития санкционной войны стран Запада в отношении России 37
2.1. Введение санкций против РФ в связи с присоединением полуострова
Крым в 2014 г 37
2.2. Экономический и политический ущерб как следствие санкций в период
2014-2021 гг 41
2.3. Оценка правомерности западных санкций с точки зрения
международного права 51
Глава 3. Способы обхода санкционных мер для Российской Федерации 65
3.1. Модели поведения в условиях санкционного давления на примере
Ирана, СССР, ЮАР и Китая 65
3.2. Российская политика импортозамещения и контрсанкции как ответ на
санкционный вызов 78
3.3. Оценка краткосрочных и долгосрочных тенденций в ходе развития
санкционного противостояния 88
Заключение 93
Список использованных источников и литературы 97
Приложение 105
Купить

Актуальность работы. Как справедливо отмечают Клинова М.В. и Сидорова Е.А.1, экономические санкции остаются важным и обоюдоострым инструментом внешней политики и международной дипломатии.
С точки зрения международной политики и дипломатии отличительной особенностью экономических санкций является то, что они наносят ущерб как для страны, на которую наложены санкции, так и для страны, которая является инициатором санкций.
Санкции остаются одним из самых активно используемых инструментов внешнеэкономического и политического давления на страны. Начиная с 2010-х годов для США именно экономические санкции и торговые войны стали излюбленными методами политического воздействия на внешнеполитический курс отдельных государств, в том числе Российской Федерации.
Ряд исследователей рассматривают санкции как универсальную альтернативу военным действиям, особенно активно санкции применяются США и его сателлитами против так называемых стран-изгоев или государств с сильной централизованной властью, проводящих независимый внешнеполитический курс, который отличается от целей и ценностей Соединенных Штатов. Тема санкций является одной из актуальных проблем, стоящих на международной повестке, её необходимо исследовать для глубокого и систематического понимания текущих отношений между Российской Федерацией и странами Запада. Санкции выступают как структурный элемент общей стратегии Запада, направленной на навязывание воли США и Великобритании, притом не на равноправных началах, а в подчиненном положении.
Отмечено заметное охлаждение в двусторонних и многосторонних отношениях с США, Великобританией, странами ЕС, Украиной, а также рядом других стран после скандальных и голословных обвинений.
Экономические санкции, как способ политического воздействия, ставят на повестку дня необходимость более тщательной институциональной проработки и подходов международного права, по своей сути являясь пробелом. Характерно также то, что экономические санкции, направленные на отдельные отрасли и сектора экономики, негативно влияют на всю цепочку внутренних и внешних взаимосвязей, которые ухудшают материальное благополучие общества, расшатывая внутриполитическую обстановку в стране. Из этого следует отметить их антигуманный характер, а также уличить последователей теории умных санкций в лукавстве, поскольку заверения в том, что они не направлены против народа являются ложными. Воздействуя на государство, санкции в той или иной степени сказываются на благосостоянии граждан.
По прогнозам ряда ведущих аналитиков, высока вероятность того, что санкции не будут отменены ни в краткосрочном, ни в долгосрочном плане. Устойчивой тенденцией также является нагнетание обстановки, неустойчивость и напряжение в межгосударственных отношениях. Поэтому главной задачей России найти наиболее эффективную модель политического и внешнеэкономического развития в обход санкций. Поэтому главной задачей России найти наиболее эффективную модель политического и внешнеэкономического развития в обход санкций. Модель, позволяющую не только минимизировать имеющийся и потенциальный ущерб, но и диверсифицировать торговые связи.
Степень научной разработанности темы. Можно выделить несколько групп работ отечественных и зарубежных исследователей, посвященных данной проблематике.
К первой группе относятся работы, посвященные анализу понятия санкций, истории их применения, а также классификации. К таким работам можно отнести труды Хафбауэра Г.С. и его соавторов2, Бермана Х. и группы его соавторов3, Форрера Дж.4 ,группы авторов РАНХиГС Кнобель А.Ю., Багдасаряна К.М., Лощенковой А.Н., Прока К.А. 5 , Клиновой М.В., Сидоровой Е.А. 6 , рассматривающие санкции в экономическом плане. Необходимо отметить фундаментальность исследований данных работ. Наиболее широкую известность в академических кругах получила коллективная монография авторов Института мировой экономики Петерсена под руководством Хафбауэра Г.С., где приведены общие характерные черты санкций, выделяют причины введения экономических санкций, цели, проводится долгосрочный анализ их эффекта. Коллективная работа группы российский авторов РАНХиГС Кнобеля А.Ю., Багдасаряна К.М., Лощенковой А.Н., Прока К.А. проводят анализ экономических санкций не только в целом, но и на примере Российской Федерации в частности. В ней молодые ученые исследуют влияние введенных санкций стран Запада на российскую экономику, состояние крупных международных проектов, проводится подробный анализ опыта зарубежных стран, оказавшихся в ситуации экономического и политического давления, и какие способы для выхода из сложившейся ситуации они предпринимали.
Историческую справку об эволюционном развитии санкций можно найти в работе Головина А.А. 7, а также на сайтах словаря банковских терминов8 и кратком историческом обзоре на английском языке9. Нами также были использованы справочные материалы, содержащие определения понятия санкций: их дают политический9 10 и экономический словари11.
Вторая группа работ посвящена оценке правомерности санкций с точки зрения международного права, среди которых можно выделить работы Петренко Е.Г. 12, Кёхлера Х. 13, а также Малеева Ю.Н., Рачкова И.В., Ярышева С.Н.14, Косачева К.И.15. Головченко Д.П. и Шамугия И.Ш. проводят анализ причин изгоизации России 16. Работа Ханса Кёхлера описывает противоправность односторонних санкций с точки зрения международного права, а также пробелы, требующие доработки участниками международного сообщества.
Третья группа работ и интернет-ресурсов посвящена анализу контрмер и политики импортозамещения: это труды Соловьёва А.И. и Кузнецовой П.О., Волчковой Н.А.17, Сиражиддинова Н., посвязённые анализу внешнеторговой стратегии Российской Федерации18, Аликин А. проводят анализ ситуации на внутреннем рынке и степень эффективности политики импортозамещения19.
Целью исследования является выявление эффектов санкций как инструмента политического давления, используемого в современных международных отношениях. Для этого необходимо решить следующие задачи:
• дать определение понятию экономические санкции, привести краткий исторический обзор и классифицировать их;
• проанализировать введенные против России экономические санкции в ходе украинского кризиса;
• обосновать принципиальные различия позиций сторон в отношении присоединения Крыма;
• дать оценку экономическому ущербу, который понесла Российская Федерация в результате введенных санкций в период с 2014-2021 гг.;
• оценить правомерность введения односторонних санкций против России с точки зрения международного права;
• проанализировать модели выхода из-под санкционного влияния на опыте Ирана, СССР, ЮАР и Китая;
• оценить эффективность ответных контрсанкций, введенных Россией в отношении западных стран;
• выявить краткосрочные и долгосрочные тенденции развития санкционной войны между Российской Федерацией и рядом стран Запада.
Объект исследования - практика применения экономических санкций в современных международных отношениях.
Предмет исследования - санкции как экономический инструмент, имеющий политическое воздействие.
Хронологические рамки диссертации охватывают период с 2014 по 2021 гг., то есть с момента введения странами Запада санкций в отношении России в связи с присоединением Крыма в 2014 году, и по настоящее время. В целях изучения мировой практики применения санкций как инструмента внешней политики, автор сочла необходимым также обратиться к историческим примерам их использования в ХХ веке и ранее.
Географические рамки включают в себя США, Россию, страны Европы, которые являются главными акторами в развязавшейся санкционной войне.
Теоретико-методологическую основу представляет системный подход, который позволяет проанализировать санкции в совокупности множества порой противоречивых факторов, а также взаимозависимых элементов в функционировании современной системы международных отношений. Исторический подход позволил выявить ключевые преемственные тенденции, что необходимо учитывать при формировании и корректировке внешнеполитического и внешнеэкономического процессов.
Следует отметить использование междисциплинарного подхода при разработке данного исследования. Тема санкций является одной из актуальных проблем международных отношений, в нашей работе они рассматриваются с точки зрения политологии, даётся анализ и оценка нормативно-правовым источникам санкций с точки зрения международных отношений. Помимо этого приводится анализ и прогноз макро-уровне с позиций мировой экономики. Междисциплинарный подход позволяет раскрыть тему с нескольких точек зрения, описать более глубоко, точно и полно. Междисциплинарный подход к разрабатываемой теме обоснован в первую очередь тем, что экономические санкции оказывают как позитивное, так и негативное влияние не только в сфере микроэкономики, макроэкономики, но и в мировой политике, воздействуют на саму ткань формирующейся системы международных отношений, испытывая её на прочность.
Методы исследования: - сбор статистических данных позволил детально охарактеризовать нанесенный ущерб российской экономике;
- ивент-анализ и ситуационный анализ позволили рассмотреть санкции в совокупности сложных внутриполитических и внешнеполитических факторов, обосновывающих их введение;
• метод синтеза даёт наиболее полное понятие о санкциях в их универсальном значении;
• метод сравнения позволяет на основе исторического опыта санкций других стран выбрать для РФ наиболее выгодную модель дальнейшего развития в условиях санкционного режима.
Новизна магистерской диссертации заключается в системном подходе, где санкции рассматриваются с точки зрения оценки и прогноза макроэкономического анализа, политических целей и юридической обоснованности с международного права. Тема санкций хорошо разработана, ей посвящено много научных статей и публикаций, однако введенные санкции против России до сих пор действуют, а также вводятся новые. В связи с этим данная тема является сложной для прогнозирования - введение новых санкций и снятие прежних сильно зависят от международной обстановки.
Эмпирическая база исследования:
• международно-правовые документы: резолюция Совета по правам человека, доклад специального докладчика о негативном воздействии принудительных мер на осуществление прав человека20, декларация стран- участниц межгосударственной организации БРИКС по итогам VI саммита в городе Форталеза21;
• нормативно-правовые документы отдельных государств: закон РФ, обосновывающие введение контрсанкций в отношении недружественных стран22, Указ Президента Российской Федерации о введении политики импортозамещения и продовольственного эмбарго23, нормативно-правовые акты США, формирующие правовые основы для введения санкций 24, указы президентов США, инициирующие ввод санкций 25, нормативно-правовой акт ЕС о присоединении к антироссийским санкицям26;
• новостные сообщения о новых экономических и дипломатических санкциях против России, предоставленные такими российскими СМИ как ТАСС27, РИА Новости28, а также зарубежными New York Times29 и CNBC30;
• интернет-ресурсы, в которых раскрываются санкции США против Ирана31, ЮАР32, Китая33 и ответные действия китайской стороны;
• статистические данные состояния российской экономики за 2014-2015 гг., отражающие степень влияния на нее санкций34. Также представляется значимым доклад экспертов Пестовой А. и Момонова М., подготовленный для Института переходных экономик Банка Финляндии35;
• результаты социологических исследований, представленные на площадке Левада-центра36.
Апробация темы. Основные положения и результаты исследования были изложены на IV Региональной молодёжной конференции «Мой выбор - НАУКА!» (Барнаул, апрель 2017 года) и VIII Региональной молодёжной конференции «Мой выбор - НАУКА!» (Барнаул, апрель 2021 года).
Структура работы. Работа по своей структуре состоит из введения, трёх частей, которые в свою очередь состоят из трёх частей, заключения, списка литературы.
Введение исследовательской работы отражает актуальность, степень научной разработанности предмет, объект и цель исследования, задачи и методы исследования, раскрывает его практическую значимость.
Первая глава включает в себя исторический обзор экономических санкций, их понятие и классификацию, систематизацию, выявление характерных особенностей и причин, ряд преследуемых целей при введении санкций со стороны, как правило, стран Запада против развивающихся стран. Исторический обзор описывает эволюцию понятия санкций, а также характерные черты рестрикций. Экономические санкции могут служить не только альтернативой, но и быть предвозвестником военных действий, а также гибко сочетаться с ними.
Вторая глава описывает ход принятия санкций в отношении России в период с 2014-2021 гг. Начало нового этапа санкционного давления вскоре после отмены поправок Джексона-Вэника, а также различия в оценке и подходах к событиям марта 2014 года наглядно иллюстрируют ценностные и цивилизационные различия Российской Федерации, США и европейских государств.
Третья глава включает в себя тенденции и пути выхода из-под санкционного давления. На примерах различных подходов, которые применяли страны, испытывавшие в недавнем прошлом санкции, можно выделить ключевые элементы успешной стратегии обхода. Поскольку от линии поведения государства зависит его дальнейшее развитие, данные элементы помогут при прогнозировании и разработке стратегии развития государства, несмотря на действие санкций.
В заключении подводятся итоги по проблеме экономических санкций в России и связанные с этим международно-правовые и политические проблемы, стоящие на повестке дня, систематизируется полученная информация в ходе научно-исследовательской работы и в качестве итога предлагается наиболее эффективная модель экономического развития в условиях санкций блока западных стран.
Купить