Помощь студентам в учебе
Деятельность по совершенствованию оказания государственных и муниципальных услуг населению в электронном формате (на примере Алтайского края и г. Барнаула)
|
1 КОНЦЕПЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ РЕФОРМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОСОБЕННОСТИ ЕЕ ПРОВЕДЕНИЯ 9
1.1 Понятие, сущность и содержание административной реформы в
РФ, ее правовое регулирование 9
1.2 Причины, цели и задачи административной реформы 15
1.3 Особенности и основные проблемы реализации реформирования
местного самоуправления в России на современном этапе 24
2 АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО ОКАЗАНИЮ УСЛУГ
НАСЕЛЕНИЮ В ЭЛЕКТРОННОМ ФОРМАТЕ 34
2.1 Реализация административной и муниципальной реформ в
Алтайском крае и г. Барнауле 34
2.2 Анализ деятельность краевого автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг Алтайского края» 48
2.3 Особенность функционирования электронного муниципалитета (на примере г. Барнаула) 54
3 ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВЛАСТИ И НАСЕЛЕНИЯ В
СФЕРЕ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИНАЛГНЫХ
УСЛУГ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 61
3.1 Проблемы в области оказания государственных и муниципальных
услуг в электронном формате 61
3.2 Пути совершенствования процесса оказания государственных
и муниципальных услуг в электронном формате 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 73
ПРИЛОЖЕНИЕ 78
1.1 Понятие, сущность и содержание административной реформы в
РФ, ее правовое регулирование 9
1.2 Причины, цели и задачи административной реформы 15
1.3 Особенности и основные проблемы реализации реформирования
местного самоуправления в России на современном этапе 24
2 АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО ОКАЗАНИЮ УСЛУГ
НАСЕЛЕНИЮ В ЭЛЕКТРОННОМ ФОРМАТЕ 34
2.1 Реализация административной и муниципальной реформ в
Алтайском крае и г. Барнауле 34
2.2 Анализ деятельность краевого автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг Алтайского края» 48
2.3 Особенность функционирования электронного муниципалитета (на примере г. Барнаула) 54
3 ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВЛАСТИ И НАСЕЛЕНИЯ В
СФЕРЕ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИНАЛГНЫХ
УСЛУГ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 61
3.1 Проблемы в области оказания государственных и муниципальных
услуг в электронном формате 61
3.2 Пути совершенствования процесса оказания государственных
и муниципальных услуг в электронном формате 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 73
ПРИЛОЖЕНИЕ 78
Реферат
Выпускной квалификационной работы (магистерской диссертации) Васильева Дениса Павловича по основной профессиональной образовательной программе 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление», на тему «Деятельность по совершенствованию оказания государственных и муниципальных услуг населению в электронном формате (на примере Алтайского края и г. Барнаула)
Актуальность данной темы заключается в том, оказание государственных и муниципальных услуг в электронном требует постоянного совершенствования и повышения качества, оказываемых услуг.
В работе рассматриваются вопросы определения основных направлений совершенствования оказания государственных и муниципальных услуг населению в электронном формате. Основная цель, задачи работы, а также объект и предмет исследования представлены во введении.
Первая глава работы посвящена изучению теоретических основ административных реформ в России, а также изучению проблем реформирования местного самоуправления.
Для определения возможных направлений совершенствования деятельности по оказанию государственных и муниципальных услуг в электронном формате, во второй главе проведен анализ деятельности по оказания государственных и муниципальных услуг на примере Правительства Алтайского края, краевого автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края», а также анализ деятельности электронного муниципалитета (на примере г. Барнаула).
В третьей главе определены основные направления совершенствования оказания государственных и муниципальных услуг в электронном формате.
Основные выводы по теме работы представлены в заключении.
Научная новизна настоящего исследования заключается в анализе и обосновании теоретических положений, а также практической деятельности Департамента Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по документационному обеспечению и краевого автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края» и разработке путей повышения качества и совершенствования процесса оказания государственных и муниципальных услуг в электронном формате.
Актуальность исследуемой темы определяется тем, что в настоящий момент административная реформа является одной из основных задач Российской Федерации на ближайшую перспективу, поскольку дальнейшее развитие государственных институтов находится в неразрывной связи с совершенствованием государственного управления. Чтобы осуществлять преобразования в различных сферах общественной жизни, сама государственная власть должна быть логично и рационально устроена. Административная реформа должна привести к оптимизации административно - управленческих процессов, повышению качества оказания государственных услуг гражданам, снизить издержки взаимодействия с органами исполнительной власти. Повышение эффективности и результативности государственного управления, реализуемое через инструменты
административной реформы, создает условия для успешного функционирования исполнительной власти страны.
В нашей стране постоянно ведутся реформы во многих сферах государственной и общественной жизни. Не обошли они стороной и сферу управления. Проводимая административная реформа направлена, в первую очередь, на создание оптимальной системы государственного управления. Необходимость повышения эффективности государственной власти для решения неотложных социально-экономических проблем, в первую очередь вызвана необходимостью повышения уровня и качества жизни населения. В современном мире постоянно меняется роль государства, его функции, взаимоотношения общества и государства, его органов. В результате этого в ряде стран возникла необходимость проведения административных реформ. Их опыт показывает, что это длительная, сложная работа, требующая усилий всего общества и, что важно, открытости власти для диалога с ним. В то же время поспешные и непродуманные решения могут привести к значительным экономическим и социальным потерям.
Электронные услуги выступают одним из механизмов устранения бюрократических барьеров между органами власти и гражданами в рамках электронного правительства как эффективного инструмента государственного управления.
В свою очередь, электронное правительство представляет собой единый комплекс технологически связанных между собой государственных информационных систем и элементов информационно технологической инфраструктуры, обеспечивающих новый уровень результативности и эффективности деятельности органов государственной власти. При этом стратегической целью ставится не просто информатизация самих государственных структур, а изменение взаимоотношений власти с обществом - в частности совершенствование сферы предоставления услуг населению. На достижение поставленной цели и направлена административная реформа, представляющая собой программу модернизации исполнительной власти, затрагивающую изменения ее функционала, технологий работы, характера взаимодействия с гражданским обществом.
Эффективность данной деятельности можно охарактеризовать реальным соблюдением общественных интересов, деятельностью политических и правовых механизмов.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование реформ, связанных с совершенствованием государственных и муниципальных услуг в электронном формате.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- охарактеризовать понятие и содержания административной и муниципальной реформ;
- определить цели и направления реформ;
- выявить проблемы, возникшие при проведение административной и муниципальной реформ;
- разработать пути совершенствования проведения реформ.
Объект исследования - административная и муниципальная реформы в РФ и процесс предоставления государственных и муниципальных услуг населению в новом формате.
Предмет исследования - предоставление государственных
и муниципальных услуг населению Алтайского края в электронном формате.
Хронологические рамки исследования определяются периодом с 2015 года по 2019 год.
Теоретическую основу выпускной квалификационной работы составили принципы и положения теории управления, социологии и экономики. Основополагающим методом проведения выпускной квалификационной работы является метод анализа. Эмпирическую базу исследования составили данные органов исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации; данные, публикуемые в статьях периодической печати, сети Интернет и документы органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления г. Барнаула.
Выпускной квалификационной работы (магистерской диссертации) Васильева Дениса Павловича по основной профессиональной образовательной программе 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление», на тему «Деятельность по совершенствованию оказания государственных и муниципальных услуг населению в электронном формате (на примере Алтайского края и г. Барнаула)
Актуальность данной темы заключается в том, оказание государственных и муниципальных услуг в электронном требует постоянного совершенствования и повышения качества, оказываемых услуг.
В работе рассматриваются вопросы определения основных направлений совершенствования оказания государственных и муниципальных услуг населению в электронном формате. Основная цель, задачи работы, а также объект и предмет исследования представлены во введении.
Первая глава работы посвящена изучению теоретических основ административных реформ в России, а также изучению проблем реформирования местного самоуправления.
Для определения возможных направлений совершенствования деятельности по оказанию государственных и муниципальных услуг в электронном формате, во второй главе проведен анализ деятельности по оказания государственных и муниципальных услуг на примере Правительства Алтайского края, краевого автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края», а также анализ деятельности электронного муниципалитета (на примере г. Барнаула).
В третьей главе определены основные направления совершенствования оказания государственных и муниципальных услуг в электронном формате.
Основные выводы по теме работы представлены в заключении.
Научная новизна настоящего исследования заключается в анализе и обосновании теоретических положений, а также практической деятельности Департамента Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по документационному обеспечению и краевого автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края» и разработке путей повышения качества и совершенствования процесса оказания государственных и муниципальных услуг в электронном формате.
Актуальность исследуемой темы определяется тем, что в настоящий момент административная реформа является одной из основных задач Российской Федерации на ближайшую перспективу, поскольку дальнейшее развитие государственных институтов находится в неразрывной связи с совершенствованием государственного управления. Чтобы осуществлять преобразования в различных сферах общественной жизни, сама государственная власть должна быть логично и рационально устроена. Административная реформа должна привести к оптимизации административно - управленческих процессов, повышению качества оказания государственных услуг гражданам, снизить издержки взаимодействия с органами исполнительной власти. Повышение эффективности и результативности государственного управления, реализуемое через инструменты
административной реформы, создает условия для успешного функционирования исполнительной власти страны.
В нашей стране постоянно ведутся реформы во многих сферах государственной и общественной жизни. Не обошли они стороной и сферу управления. Проводимая административная реформа направлена, в первую очередь, на создание оптимальной системы государственного управления. Необходимость повышения эффективности государственной власти для решения неотложных социально-экономических проблем, в первую очередь вызвана необходимостью повышения уровня и качества жизни населения. В современном мире постоянно меняется роль государства, его функции, взаимоотношения общества и государства, его органов. В результате этого в ряде стран возникла необходимость проведения административных реформ. Их опыт показывает, что это длительная, сложная работа, требующая усилий всего общества и, что важно, открытости власти для диалога с ним. В то же время поспешные и непродуманные решения могут привести к значительным экономическим и социальным потерям.
Электронные услуги выступают одним из механизмов устранения бюрократических барьеров между органами власти и гражданами в рамках электронного правительства как эффективного инструмента государственного управления.
В свою очередь, электронное правительство представляет собой единый комплекс технологически связанных между собой государственных информационных систем и элементов информационно технологической инфраструктуры, обеспечивающих новый уровень результативности и эффективности деятельности органов государственной власти. При этом стратегической целью ставится не просто информатизация самих государственных структур, а изменение взаимоотношений власти с обществом - в частности совершенствование сферы предоставления услуг населению. На достижение поставленной цели и направлена административная реформа, представляющая собой программу модернизации исполнительной власти, затрагивающую изменения ее функционала, технологий работы, характера взаимодействия с гражданским обществом.
Эффективность данной деятельности можно охарактеризовать реальным соблюдением общественных интересов, деятельностью политических и правовых механизмов.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование реформ, связанных с совершенствованием государственных и муниципальных услуг в электронном формате.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- охарактеризовать понятие и содержания административной и муниципальной реформ;
- определить цели и направления реформ;
- выявить проблемы, возникшие при проведение административной и муниципальной реформ;
- разработать пути совершенствования проведения реформ.
Объект исследования - административная и муниципальная реформы в РФ и процесс предоставления государственных и муниципальных услуг населению в новом формате.
Предмет исследования - предоставление государственных
и муниципальных услуг населению Алтайского края в электронном формате.
Хронологические рамки исследования определяются периодом с 2015 года по 2019 год.
Теоретическую основу выпускной квалификационной работы составили принципы и положения теории управления, социологии и экономики. Основополагающим методом проведения выпускной квалификационной работы является метод анализа. Эмпирическую базу исследования составили данные органов исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации; данные, публикуемые в статьях периодической печати, сети Интернет и документы органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления г. Барнаула.
Для достижения цели данной работы, а именно определения основных направлений деятельности по совершенствованию оказания государственных и муниципальных услуг населению в электронном формате (на примере Алтайского края и г. Барнаула), были последовательно решены поставленные задачи.
В первой главе рассмотрены понятие, содержание и сущность административной реформы. Также в данной главе были изучены причины и основные цели проведения реформ, кроме того на основе анализа современной литературы сформулированы особенности и основные проблемы реформирования местного самоуправления.
Для определения направлений деятельности по совершенствованию оказания государственных и муниципальных услуг населению в электронном формате во второй главе проанализированы особенности функционирования краевого автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края» и электронного муниципалитета ( на примере г. Барнаула)
Третья глава содержит перечень проблем в области оказания государственных и муниципальных услуг в электронном формате, а так же выявлены пути совершенствования процесса оказания таких услуг.
В первой главе рассмотрены понятие, содержание и сущность административной реформы. Также в данной главе были изучены причины и основные цели проведения реформ, кроме того на основе анализа современной литературы сформулированы особенности и основные проблемы реформирования местного самоуправления.
Для определения направлений деятельности по совершенствованию оказания государственных и муниципальных услуг населению в электронном формате во второй главе проанализированы особенности функционирования краевого автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края» и электронного муниципалитета ( на примере г. Барнаула)
Третья глава содержит перечень проблем в области оказания государственных и муниципальных услуг в электронном формате, а так же выявлены пути совершенствования процесса оказания таких услуг.
