Помощь студентам в учебе
ТАМОЖЕННО - ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРАН ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
|
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 8
СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
1.1 Концепции государственного регулирования ВЭД 8
1.2 Таможенно-тарифное регулирование в России 16
1.3 Правовые основы Таможенного Союза и его роль в регулировании
внешней торговли 20
2. СИСТЕМА ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
СТРАН ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА 26
2.1 Нормативно-правовая основа таможенно-тарифного
регулирования 26
2.2 Сравнительный анализ таможенно-тарифного регулирования в 33
России до вступления в Таможенный союз
2.3 Основные направления таможенно-тарифной политики России на 40
2016-2018 года
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРАН ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА 47
3.1 Совершенствование таможенно - тарифного регулирования в
условиях ЕАЭС 47
3.2 Модернизационный потенциал преференциальной системы
Таможенного Союза 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 68
РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 8
СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
1.1 Концепции государственного регулирования ВЭД 8
1.2 Таможенно-тарифное регулирование в России 16
1.3 Правовые основы Таможенного Союза и его роль в регулировании
внешней торговли 20
2. СИСТЕМА ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
СТРАН ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА 26
2.1 Нормативно-правовая основа таможенно-тарифного
регулирования 26
2.2 Сравнительный анализ таможенно-тарифного регулирования в 33
России до вступления в Таможенный союз
2.3 Основные направления таможенно-тарифной политики России на 40
2016-2018 года
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРАН ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА 47
3.1 Совершенствование таможенно - тарифного регулирования в
условиях ЕАЭС 47
3.2 Модернизационный потенциал преференциальной системы
Таможенного Союза 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 68
Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется в сложной многокомпонентной системе, существование которой в каждом конкретном государстве и интеграционном объединении определяется определенным набором элементов. На их состав влияют исторические, геополитические, внешнеэкономические, национальные, глобальные факторы, совокупность которых определяет уникальность таможенных институтов.
Из анализа концепций таможенного регулирования
внешнеэкономической деятельности, влияния глобализации на внешнеэкономическую политику стран, активно вовлеченных в мировую торговлю, вытекает тезис о том, что мировая экономика требует от каждой страны формирования механизма таможенного регулирования в иностранных странах, которая будет соответствовать ее стратегическим интересам.
Границы, принципы, методы и инструменты механизма таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности зависят от уровня развития конкретных отраслей экономики, динамиков структурных изменений в стране, целей государственной внешнеэкономической политики, характер государственное участие в международном разделении труда, степени взаимозависимости с мировым рынком и состоянием дел. В результате, формирование стратегических партнерских отношений в рамках глобальной экономики должно сопровождаться четким пониманием необходимости и степени участия народного хозяйства в глобализации.
Обеспечение приемлемых условий деятельности участников внешнеэкономической деятельности государств - членов ЕАЭС на мировом рынке возможно только путем пропаганды позитивного имиджа ЕАЭС, повышения его потенциала за счет реализации научно обоснованных мер по совершенствованию таможенно - тарифных инструментов для регулирование внешнеэкономической деятельности, повышение эффективности таможенного контроля и конкурентоспособности таможенных услуг, снижение издержек и рисков для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности, реализация существующего транзитного потенциала Евразийского экономического союза.
Степень разработанности проблемы в магистерской диссертации. Вопрос таможенного регулирования на сегодняшний день очень актуален, и по этой причине было написано ряд книг и научных статьей, и в своих трудах их показали Российские и зарубежные специалисты.
Зарождение и раннее развитие таможенного регулирования в России описали в своих трудах А.Я. Капустин, Д.В. Волков. Более поздний период таможенного регулирования и анализ его изменения в условиях членства России в Таможенном союзе, ЕврАзЭС и ВТО, рассмотрели в своих работах С.А. Дроздова, М.Н. Кобзарь-Фролова, А.Ю. Саличкина и другие. Становление и развитие таможенного регулирования на современном этапе, в рамках функционирования ЕАЭС определили предметом своих научных исследований: О.В. Грачёв, В.А. Шамахов, Ю.А. Кожанков, Р.С. Гринберг, В.А. Евсюков, А.Н. Козырин, И.Б. Новокшонов, С.В. Халипов, С.А. Хапилин и другие.
На сегодняшний день широко освещены все аспекты таможенно-тарифного регулирования в рамках ранее действующего Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, однако есть пробелы в исследовании таможенного регулирования ЕАЭС, которые объясняются сравнительно недавним образованием последнего.
Объектом исследования являются таможенные взаимоотношения в рамках ЕАЭС.
Предмет исследования это таможенно - тарифное регулирование в ЕАЭС.
Цель исследования является - анализ механизмов таможенно - тарифного регулирования в рамках ЕАЭС.
Задачи исследования. Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:
> рассмотреть понятие и сущность таможенного регулирования;
> проанализировать нормативную базу таможенно-тарифного регулирования в ЕАЭС;
> провести сравнительный анализ таможенно-тарифного регулирования России до и после вступления в ЕАЭС (Таможенный союз);
> выявить слабые стороны действующего механизма таможенно-тарифного регулирования в ЕАЭС.
Нормативно-правовой основой исследования являются
Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года, Декларация от 18.11.2011 «О евразийской экономической интеграции», Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. № 17), Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014), Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «О единых правилах определения страны происхождения товаров», Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза», Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации», Федеральный закон Российской Федерации N 311 - ФЗ от 27.11.2010 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и т.д.
Эмпирическая основа исследования включает материалы статистики и правоприменительной практики. Особое значение для исследования приобрели публикации Евразийской экономической комиссии, иллюстрирующие итоги и основные направления деятельности ЕАЭС в сфере таможенного регулирования. В качестве правоприменительной практики использовалось Решение Суда Евразийского экономического сообщества от 10.07.2013 «О применении статей 5, 6, 8 Соглашения о таможенно-тарифном регулировании от 25.01.2008, положений пп.7.1.11 и
7.4 пункта 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130, пунктом 1 и 3 Решения комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 728».
Методологическую основу исследования магистерской диссертации составляет комплекс мер научного познания, среди которых анализ, синтез, системный подход, статистический и сравнительно-правовой методы.
Научная новизна магистерского исследования заключается в комплексном исследовании таможенно - тарифного регулирования до и после образования ЕАЭС, в рамках которого:
> проведён сравнительный анализ таможенного регулирования России до и после вступления в Таможенный, а после Евразийский экономический союз;
> освещен современный механизм таможенно-тарифного регулирования в ЕАЭС;
> проанализирована нормативная база таможенно-тарифного
регулирования в рамках ЕАЭС;
> оценены условия для модернизации таможенно-тарифного
регулирования;
> основные тенденции в современной таможенно - тарифной политики:
Положения, выносимые на защиту. На защиту по итогам исследования выносятся следующие положения выпускной
квалификационной работы:
1) Проанализирован действующий механизм таможенно-тарифного регулирования внешней торговли в рамках ЕАЭС, в результате чего выявлена масса недостатков, снижающих его эффективность. В числе основных из них недостаточная проработка инновационной составляющей Единого таможенного тарифа ЕАЭС и жесткая увязка перечня стран- пользователей преференций со становыми оценками международных организаций;
2) Проведен анализ возможности имплементации положительного зарубежного опыта таможенно - тарифного регулирования в деятельность ЕАЭС. Основным направлением этой деятельности следует признать адаптацию наилучших теорий таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ВЭД путем формирования, в Евразийском экономическом союзе аналога Европейского интегрированного таможенного тарифа;
Таким образом, было бы целесообразно расширить сферу применения зарубежного опыта таможенного регулирования. Это позволило бы в значительной степени упростить механизм таможенного регулирования, и посредствам этого повысить эффективность внешнеэкономической деятельности ЕАЭС.
Структура работы. Магистерская диссертация состоит из введения, трех разделов, разделенных на параграфы, заключения, списка использованных источников и литературы.
В ведение описана актуальность, цель и задачи исследование, элементы научной новизны и краткое содержание разделов.
В первом разделе описаны теоретические основы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в современных условиях.
Во второй разделе описана система таможенно-тарифного регулирования стран Таможенного Союза.
В третьем разделе описаны совершенствование таможенно-тарифного регулирования стран Таможенного Союза.
В заключение обобщены результаты и сделаны выводы.
Из анализа концепций таможенного регулирования
внешнеэкономической деятельности, влияния глобализации на внешнеэкономическую политику стран, активно вовлеченных в мировую торговлю, вытекает тезис о том, что мировая экономика требует от каждой страны формирования механизма таможенного регулирования в иностранных странах, которая будет соответствовать ее стратегическим интересам.
Границы, принципы, методы и инструменты механизма таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности зависят от уровня развития конкретных отраслей экономики, динамиков структурных изменений в стране, целей государственной внешнеэкономической политики, характер государственное участие в международном разделении труда, степени взаимозависимости с мировым рынком и состоянием дел. В результате, формирование стратегических партнерских отношений в рамках глобальной экономики должно сопровождаться четким пониманием необходимости и степени участия народного хозяйства в глобализации.
Обеспечение приемлемых условий деятельности участников внешнеэкономической деятельности государств - членов ЕАЭС на мировом рынке возможно только путем пропаганды позитивного имиджа ЕАЭС, повышения его потенциала за счет реализации научно обоснованных мер по совершенствованию таможенно - тарифных инструментов для регулирование внешнеэкономической деятельности, повышение эффективности таможенного контроля и конкурентоспособности таможенных услуг, снижение издержек и рисков для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности, реализация существующего транзитного потенциала Евразийского экономического союза.
Степень разработанности проблемы в магистерской диссертации. Вопрос таможенного регулирования на сегодняшний день очень актуален, и по этой причине было написано ряд книг и научных статьей, и в своих трудах их показали Российские и зарубежные специалисты.
Зарождение и раннее развитие таможенного регулирования в России описали в своих трудах А.Я. Капустин, Д.В. Волков. Более поздний период таможенного регулирования и анализ его изменения в условиях членства России в Таможенном союзе, ЕврАзЭС и ВТО, рассмотрели в своих работах С.А. Дроздова, М.Н. Кобзарь-Фролова, А.Ю. Саличкина и другие. Становление и развитие таможенного регулирования на современном этапе, в рамках функционирования ЕАЭС определили предметом своих научных исследований: О.В. Грачёв, В.А. Шамахов, Ю.А. Кожанков, Р.С. Гринберг, В.А. Евсюков, А.Н. Козырин, И.Б. Новокшонов, С.В. Халипов, С.А. Хапилин и другие.
На сегодняшний день широко освещены все аспекты таможенно-тарифного регулирования в рамках ранее действующего Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, однако есть пробелы в исследовании таможенного регулирования ЕАЭС, которые объясняются сравнительно недавним образованием последнего.
Объектом исследования являются таможенные взаимоотношения в рамках ЕАЭС.
Предмет исследования это таможенно - тарифное регулирование в ЕАЭС.
Цель исследования является - анализ механизмов таможенно - тарифного регулирования в рамках ЕАЭС.
Задачи исследования. Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:
> рассмотреть понятие и сущность таможенного регулирования;
> проанализировать нормативную базу таможенно-тарифного регулирования в ЕАЭС;
> провести сравнительный анализ таможенно-тарифного регулирования России до и после вступления в ЕАЭС (Таможенный союз);
> выявить слабые стороны действующего механизма таможенно-тарифного регулирования в ЕАЭС.
Нормативно-правовой основой исследования являются
Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года, Декларация от 18.11.2011 «О евразийской экономической интеграции», Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. № 17), Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014), Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «О единых правилах определения страны происхождения товаров», Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза», Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации», Федеральный закон Российской Федерации N 311 - ФЗ от 27.11.2010 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и т.д.
Эмпирическая основа исследования включает материалы статистики и правоприменительной практики. Особое значение для исследования приобрели публикации Евразийской экономической комиссии, иллюстрирующие итоги и основные направления деятельности ЕАЭС в сфере таможенного регулирования. В качестве правоприменительной практики использовалось Решение Суда Евразийского экономического сообщества от 10.07.2013 «О применении статей 5, 6, 8 Соглашения о таможенно-тарифном регулировании от 25.01.2008, положений пп.7.1.11 и
7.4 пункта 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130, пунктом 1 и 3 Решения комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 728».
Методологическую основу исследования магистерской диссертации составляет комплекс мер научного познания, среди которых анализ, синтез, системный подход, статистический и сравнительно-правовой методы.
Научная новизна магистерского исследования заключается в комплексном исследовании таможенно - тарифного регулирования до и после образования ЕАЭС, в рамках которого:
> проведён сравнительный анализ таможенного регулирования России до и после вступления в Таможенный, а после Евразийский экономический союз;
> освещен современный механизм таможенно-тарифного регулирования в ЕАЭС;
> проанализирована нормативная база таможенно-тарифного
регулирования в рамках ЕАЭС;
> оценены условия для модернизации таможенно-тарифного
регулирования;
> основные тенденции в современной таможенно - тарифной политики:
Положения, выносимые на защиту. На защиту по итогам исследования выносятся следующие положения выпускной
квалификационной работы:
1) Проанализирован действующий механизм таможенно-тарифного регулирования внешней торговли в рамках ЕАЭС, в результате чего выявлена масса недостатков, снижающих его эффективность. В числе основных из них недостаточная проработка инновационной составляющей Единого таможенного тарифа ЕАЭС и жесткая увязка перечня стран- пользователей преференций со становыми оценками международных организаций;
2) Проведен анализ возможности имплементации положительного зарубежного опыта таможенно - тарифного регулирования в деятельность ЕАЭС. Основным направлением этой деятельности следует признать адаптацию наилучших теорий таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ВЭД путем формирования, в Евразийском экономическом союзе аналога Европейского интегрированного таможенного тарифа;
Таким образом, было бы целесообразно расширить сферу применения зарубежного опыта таможенного регулирования. Это позволило бы в значительной степени упростить механизм таможенного регулирования, и посредствам этого повысить эффективность внешнеэкономической деятельности ЕАЭС.
Структура работы. Магистерская диссертация состоит из введения, трех разделов, разделенных на параграфы, заключения, списка использованных источников и литературы.
В ведение описана актуальность, цель и задачи исследование, элементы научной новизны и краткое содержание разделов.
В первом разделе описаны теоретические основы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в современных условиях.
Во второй разделе описана система таможенно-тарифного регулирования стран Таможенного Союза.
В третьем разделе описаны совершенствование таможенно-тарифного регулирования стран Таможенного Союза.
В заключение обобщены результаты и сделаны выводы.
Таможенно - тарифное регулирование призвано продвигать во всем мире, цели и задачи внешнеэкономической деятельности, а также обеспечивать безопасность государство и защитить национальные интересы. Методы таможенно - тарифного регулирования в большей степени соответствуют характеру рыночных отношений и поэтому играют важную роль в регулировании внешнеэкономической деятельности в современных условиях.
По теории вышесказанный союз должен форсировать процессы модернизации экономики государств - членов ЕАЭС и повысить глобальную конкурентоспособность. Но даст ли это результат - ни кто не уверен. Нет уверенности потому, что в разгаре кризиса необходимо осуществлять антикризисные меры. Неизвестно, как долго продлится выход из кризиса. В общем, не вполне ясно, как этот проект будет увязан с решением текущих проблем стран. Какая-то часть бизнеса будет испытывать жесткую конкуренции, будет вынуждена либо повысить конкурентоспособность, либо перепрофилироваться, либо закрыться и уйти с рынка.
Проведенные мною исследования позволили раскрыть большое значение таможенно - тарифной политики для развития современной международной торговли.
В условиях предстоящего присоединения Российской Федерации к ВТО особое внимание следует уделять вопросам таможенно - тарифной политики. Исследования ученых посвящены именно оценке целесообразности и последствий вступления России в ВТО с точки зрения защиты внутреннего производства. Однако до сих пор остаются не исследованными вопросы потерь бюджета вследствие снижения ставок импортного таможенного тарифа, изменения таможенного тарифа в случае присоединения Российской Федерации к ВТО в составе вышесказанного союза. Вместе с тем без решения этих вопросов формирование рационального таможенного тарифа и таможенных пошлин не представляется возможным.
В ходе исследования выявлены и раскрыты основные тенденции в современной таможенно - тарифной политике: целенаправленный характер тарифных реформ - ориентированы на содействие структурной перестройке экономики, в частности на стимулирование перспективных и поддержание социально значимых отраслей обрабатывающей промышленности с более глубокой переработкой продукции за счет дифференциации и детализации таможенного тарифа, а также на снижение пошлин на те товары, которые входят составной частью в производимую в стране продукцию, для поощрения международной кооперации; сохранение высокого уровня таможенной защиты аграрных продуктов (особенно молочных изделий, сахара и зерновых) и трудоемких потребительских товаров (текстиля, одежды, обуви); повышение роли преференциальных торговых режимов в развитии мирохозяйственных связей; усиление сотрудничества стран на многостороннем уровне в оперативной таможенной деятельности в целях как содействия развитию торговли, так и упорядочения ее, включая взаимодействие в борьбе с таможенными правонарушениями. На это указывает заключение новых конвенций членами.
Несмотря на положительные сдвиги последних лет, система таможенного администрирования в Российской Федерации нуждается в существенном улучшении. Таможенные процедуры по-прежнему сильно разбюрокрачены, издержки и сроки таможенного оформления чрезмерно велики, что затрудняет товарооборот, особенно кооперационные поставки, и искажает экономическую эффективность внешнеторговых операций.
На современном этапе экономического развития Российской Федерации, выделены следующие основные задачи таможенно - тарифного регулирования:
> содействие модернизации экономики за счет облегчения доступа российских компаний к передовой зарубежной технике и технологии;
> стимулирование конкурентоспособности национального рынка производства, и вследствие осуществление диверсификации структуры национального производство товаров и формирование обновленной внешнеторговой специализации государства для более эффективного включения в мировое хозяйство. В качестве основных объектов покровительственной политики следует рассматривать новые, высокотехнологичные производства, а также отрасли, обладающие вывозным (экспортным) потенциалом;
> создание благоприятных условий для развития производств, необходимых для поддержания занятости, стабильности и обеспечения экономической безопасности государства (сельскохозяйственного сектора, пищевой, фармацевтической, текстильной промышленности и некоторых других товаров);
> поддержка производственно - технологической кооперации российских и иностранных компаний, прежде всего в наукоемких отраслях; поощрение притока прямых иностранных и российских инвестиций в персиковые отрасли национальной промышленности;
> оптимизация демографической структуры ввоза (импорта);
> обеспечение сбалансированности и эффективной конкуренции национального рынка;
> унификация таможенного тарифа и других инструментов таможенно - тарифной политики с государств - членов вышесказанного союза;
В современных условиях таможенно-тарифная политика может и должна стать эффективным инструментом смягчения и постепенного преодоления кризисных явлений в отечественной экономике, а затем - одним из ключевых факторов после кризисного экономического развития.
По теории вышесказанный союз должен форсировать процессы модернизации экономики государств - членов ЕАЭС и повысить глобальную конкурентоспособность. Но даст ли это результат - ни кто не уверен. Нет уверенности потому, что в разгаре кризиса необходимо осуществлять антикризисные меры. Неизвестно, как долго продлится выход из кризиса. В общем, не вполне ясно, как этот проект будет увязан с решением текущих проблем стран. Какая-то часть бизнеса будет испытывать жесткую конкуренции, будет вынуждена либо повысить конкурентоспособность, либо перепрофилироваться, либо закрыться и уйти с рынка.
Проведенные мною исследования позволили раскрыть большое значение таможенно - тарифной политики для развития современной международной торговли.
В условиях предстоящего присоединения Российской Федерации к ВТО особое внимание следует уделять вопросам таможенно - тарифной политики. Исследования ученых посвящены именно оценке целесообразности и последствий вступления России в ВТО с точки зрения защиты внутреннего производства. Однако до сих пор остаются не исследованными вопросы потерь бюджета вследствие снижения ставок импортного таможенного тарифа, изменения таможенного тарифа в случае присоединения Российской Федерации к ВТО в составе вышесказанного союза. Вместе с тем без решения этих вопросов формирование рационального таможенного тарифа и таможенных пошлин не представляется возможным.
В ходе исследования выявлены и раскрыты основные тенденции в современной таможенно - тарифной политике: целенаправленный характер тарифных реформ - ориентированы на содействие структурной перестройке экономики, в частности на стимулирование перспективных и поддержание социально значимых отраслей обрабатывающей промышленности с более глубокой переработкой продукции за счет дифференциации и детализации таможенного тарифа, а также на снижение пошлин на те товары, которые входят составной частью в производимую в стране продукцию, для поощрения международной кооперации; сохранение высокого уровня таможенной защиты аграрных продуктов (особенно молочных изделий, сахара и зерновых) и трудоемких потребительских товаров (текстиля, одежды, обуви); повышение роли преференциальных торговых режимов в развитии мирохозяйственных связей; усиление сотрудничества стран на многостороннем уровне в оперативной таможенной деятельности в целях как содействия развитию торговли, так и упорядочения ее, включая взаимодействие в борьбе с таможенными правонарушениями. На это указывает заключение новых конвенций членами.
Несмотря на положительные сдвиги последних лет, система таможенного администрирования в Российской Федерации нуждается в существенном улучшении. Таможенные процедуры по-прежнему сильно разбюрокрачены, издержки и сроки таможенного оформления чрезмерно велики, что затрудняет товарооборот, особенно кооперационные поставки, и искажает экономическую эффективность внешнеторговых операций.
На современном этапе экономического развития Российской Федерации, выделены следующие основные задачи таможенно - тарифного регулирования:
> содействие модернизации экономики за счет облегчения доступа российских компаний к передовой зарубежной технике и технологии;
> стимулирование конкурентоспособности национального рынка производства, и вследствие осуществление диверсификации структуры национального производство товаров и формирование обновленной внешнеторговой специализации государства для более эффективного включения в мировое хозяйство. В качестве основных объектов покровительственной политики следует рассматривать новые, высокотехнологичные производства, а также отрасли, обладающие вывозным (экспортным) потенциалом;
> создание благоприятных условий для развития производств, необходимых для поддержания занятости, стабильности и обеспечения экономической безопасности государства (сельскохозяйственного сектора, пищевой, фармацевтической, текстильной промышленности и некоторых других товаров);
> поддержка производственно - технологической кооперации российских и иностранных компаний, прежде всего в наукоемких отраслях; поощрение притока прямых иностранных и российских инвестиций в персиковые отрасли национальной промышленности;
> оптимизация демографической структуры ввоза (импорта);
> обеспечение сбалансированности и эффективной конкуренции национального рынка;
> унификация таможенного тарифа и других инструментов таможенно - тарифной политики с государств - членов вышесказанного союза;
В современных условиях таможенно-тарифная политика может и должна стать эффективным инструментом смягчения и постепенного преодоления кризисных явлений в отечественной экономике, а затем - одним из ключевых факторов после кризисного экономического развития.
