ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,
РЕГУЛИРУЮЩЕГО ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ С ИНОСТРАННЫМ УЧАСТИЕМ 7
ГЛАВА 2. ИСТОЧНИКИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ, С ИНОСТРАННЫМ УЧАСТИЕМ 12
2.1. Международный договор как источник правового регулирования
трудовых отношений с иностранным элементом 12
2.2. Национальное законодательство, регулирующее трудовые отношения,
осложненные иностранным элементом 18
2.3. Коллизионное регулирование трудовых отношений, осложненных
иностранным элементом 27
ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ТРУДОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ С ИНОСТРАННЫМИ РАБОТНИКАМИ 33
3.1. Понятие и содержание трудовой правосубъектности иностранного
работника 33
3.2. Организационные условия и порядок заключения трудового договора с
иностранным работником 43
3.3. Прекращения трудового договора с иностранным работником 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 68
Основными причинами межгосударственного перемещения населения и трудовых ресурсов принято считать значительный контраст в уровнях экономического и социального развития существующий между странами, обменивающимися рабочей силой.
Современный мир стал ареной миграционных процессов. Трудовая миграция, имеет два положительных аспекта, во - первых она помогает людям найти работу в других странах, а во-вторых приносит дополнительный доход в государственный бюджет. Именно поэтому труд иностранных работников и миграция два параллельно идущих явления, требующих постоянного внимания и изучения. Миграция - это перемещение населения, которое, в широком смысле можно понимать, как любое территориальное перемещение, а в узком смысле означает переселение, то есть смену постоянного места жительства.
В настоящее время, заинтересованность развитых стран в привлечении иностранной рабочей силы, способствует возникновению процесса либерализации существующего национального трудового законодательства, в следствие чего иностранные работники получают права равные с работниками принимающей страны. Это способствует возникновению конкуренции между ними и национальными работниками. Однако зачастую правовое положение иностранных работников несет в себе множество сложностей и негативных явлений.
Возможность трудоустройства иностранных граждан в РФ обусловлена государственным устройством и политической системой государства. Посредством обширной нормативной базы закреплена возможность привлечения и беспрепятственного или, в ряде случаев, ограниченного использования иностранных трудовых ресурсов. Основными источниками являются: Конституция РФ, Федеральный закон №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Трудовой кодекс, международные соглашения о взаимном сотрудничестве в трудовой сфере и др. Правовой статус иностранного гражданина в сфере труда не является однородным. Законодательством предусмотрены различные категории иностранных работников, в зависимости от типа въезда иностранцев, основанию осуществления работы, уровню квалификации, по объему прав. Основываясь на анализе правового статуса иностранного работника, можно выделить имеющиеся приоритеты по привлечению различных категорий иностранных работников в РФ.
Актуальность настоящей работы обусловлена тем, в настоящее время в Российской Федерации работодатели зачастую крайне неохотно принимают на работу иностранных граждан, так как правовое регулирование трансграничного трудоустройства усложнено оформлением множества правовых документов, разобраться в тонкостях которых в ряде случаев работодатель самостоятельно не может. Все это вызывает необходимость проведения исследований в сфере правового регулирования трансграничных трудовых отношений.
Целью исследования является изучение правового регулирования трансграничных трудовых отношений в Российской Федерации
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи исследования:
1. Рассмотреть историю развития законодательства, регулирующего трудовые отношения с иностранным участием;
2. Определить источники правового регулирования трудовых отношений с иностранным участием;
3. Проанализировать международно-правовой статус иностранного работника;
4. Рассмотреть трудовую правосубъектность иностранных граждан в РФ;
5. Уточнить особенности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками.
Объектом работы являются общественные отношения, которые складываются в сфере труда иностранных работников.
Предметом исследования являются нормативные акты, регулирующие трудовые отношения, осложненные иностранным элементом.
Степень научной разработанности. Данная работа является актуальной, о чем свидетельствуют многочисленные диссертационные работы. Особое внимание уделяется исследованию такой темы как трудовые отношения с участием иностранных граждан в РФ. В.Г. Кауровым в 2001 году была защищена диссертационная работа на соискание степени к.ю.н на тему «Защищенность работников по международному трудовому праву, трудовому праву США и России: сравнительное исследование». М.А. Андрианова в 2002 году защитила диссертацию на соискание степени к.ю.н. на тему «Трудовые отношения с участием иностранцев в системе международного частного и трудового права России», предметом исследования в данной работе, были только трудовые отношения, субъектом которых является иностранных гражданин.
В данных работах, несмотря на их бесспорную научную значимость, к сожалению, не полностью рассмотрены отдельные теоретические и практические вопросы, которые должны были быть рассмотрены в рамках обозначенной темы исследования. Например, недостаточная степень исследования такой категории как природа трансграничных трудовых отношений, ведь именно это понятие позволяет включать данные трудовые отношения в объект международного частного права. Также, был оставлен без внимания вопрос о существующей в РФ судебной практике, касаемо применению норм международного трудового права регулирующего трансграничные трудовые отношения.
Теоретическую основу настоящей работы составляют труды таких ученых, как: Андрианова М.А., Ануфриева Л.П., Богданов В., Гупта П., Дроздик М.В., Иванчак А.И., Жильцов А.Н., Муранов А.И., Пальников М.С., Рощин Б.Е., Садовникова Г.Д., Хабриева Т.Я., Шестерякова И.В. и другие.
Нормативная и эмпирическая база исследования. Нормативную базу исследования составляют Конституция РФ, международные правовые акты и документы, федеральные конституционные законы, федеральные законы, постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти.
Методологическую основу изыскания составляют как общенаучный диалектический способ познания, так и частно-научные способы: исторический, относительно-правовой, официально-логичный, статистический и другие.
Практическая и научная значимость. Научная значимость обусловлена анализом законодательства, и обобщающим характером исследования. Практическая значимость исследования заключается в наличии в ВКР конкретных предложений по изменению законодательства, корректировке юридической практики и новых взглядов на исследуемую проблему, которые можно использовать в учебном процессе и в дальнейшей научной деятельности.
Цель и задачи магистерской диссертации обусловили ее содержание и структуру. Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы. Первая глава посвящена истории развития законодательства, регулирующего трудовые отношения, с иностранным участием. Во второй главе рассмотрены источники правового регулирования трудовых отношений осложненных иностранным элементом. В третьей главе охарактеризованы особенности трудовых правоотношений с иностранными работниками.
Подводя итоги данной работы, стоит отметить еще раз, актуальность изучения правового регулирования трудовых отношений с работником- иностранцем на территории РФ. Российская Федерация является активным участником мировых миграционных процессов, выступая как принимающий центр притока трудовых мигрантов.
В результате проведенного исследования, можно сделать следующие выводы:
Во-первых, Международное регулирование труда имеет достаточно недолгую историю существования. Первые предпосылки создания международных трудовых стандартов возникли в XIX веке. Первая международная конференция, рассматривающая вопросы регулирования трудовых отношений была проведена в 1890 году в Берлине, а в 1900 была создана Ассоциация по юридической защите трудящихся. В 1998 году была принята Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда, которая содержала решение острых современных проблем возникающих в процессе осуществления трансграничных трудовых отношений.
Во-вторых, рассматривая вопрос об источниках правового регулирования трудовых отношений с работником-иностранцем, можно выделить следующие основные источники: международные акты и национальное законодательство.
В настоящий момент международно-правовое регулирование трансграничных трудовых отношений осуществляется в рамках таких международных организациях как: Содружество Независимых Государств, договора о создании Союзного государства Беларуси и России, Евразийского экономического союза и др., также Договорами о правовой помощи между странами.
Рассматривая вопрос об источниках национального регулирования такой категории как трудовые отношения с иностранным участием необходимо обратиться, в первую очередь к, Конституции РФ, которая содержит в ст.37 гарантии таких основополагающих прав как: свобода труда, с указанием на то, что каждый человек имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также Конституция РФ запрещает применение принудительного труда.
ТК РФ в главе 50.1 регулирует особенности трудовых отношений с иностранными гражданами. Кодекс торгового мореплавания РФ и Воздушный кодекс РФ содержат нормы, запрещающие иностранным работникам занимать определённые должности или устанавливают дополнительные требования к должностям.
Проведя анализ некодифицированного федерального законодательства, в первую очередь следует обратиться к ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». и ФЗ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Их значимость состоит в том, что именно в этих ФЗ содержит нормы, позволяющие определить содержание понятия «иностранный гражданин», а также определить условия необходимые для подтверждения им своего статуса.
Регулирование трансграничных трудовых отношений, также осуществляется подзаконными нормативными актами. Например, Постановлениями Правительства РФ и Приказами Министерств, которые в свою очередь издаются во исполнение и для эффективной реализации вышеназванных Федеральных законов.
Также трудовые отношения с иностранным участием регулируются актами социального партнерства и локальными нормативными актами.
В-третьих, иностранный гражданин имеется особый международно-правовой статус в сфере труда, который в свою очередь не является однородным. Законодательством предусмотрены различные категории иностранных работников, в зависимости от типа въезда иностранцев, основанию осуществления работы, уровню квалификации, по объему прав. Основываясь на анализе правового статуса иностранного работника, можно выделить имеющиеся приоритеты по привлечению различных категорий иностранных работников в РФ.
В-четвертых, проблема определения трудовой правосубъектности иностранного работника, в настоящее время, является весьма актуальной из- за отсутствия таких основных понятий как: трудовая правоспособность и дееспособность в трудовом праве. Под специальной трудовой правосубъектность работника-иностранца следует понимать его способность иметь и лично осуществлять трудовые права и обязанности, а также нести юридическую ответственность, с учетом установленных в нормативных актах ограничений, исключений, преимуществ.
В-пятых, трудовая деятельность иностранных работников имеет ряд особенностей. Законодательство РФ предусматривает несколько способов оформить иностранного работника для привлечения к трудовой деятельности. Они зависят от статуса иностранного гражданина.
Работодатель обязан уведомлять УВМ ГУ МВД о заключении и расторжении трудового договора с иностранным гражданином.
Рекомендации МОТ № 86 о трудящихся-мигрантах предлагают включать следующие дополнительные условия в трудовой договор с иностранным работником: например, условия о месте и характере работы, о профессиональной категории, о размере заработной платы с указанием размера оплаты в нормальных условиях, а также в условиях отличающихся от нормальных, форма заработной платы, размеры и основания для назначения премий и удержаний, условия питания (в случаях, если это обязанность предусмотрена работодателем), срок действия договора, условия расторжения и возобновления договора, условия возмещения транспортных затрат работника и членов его семьи и т.д.
Заключение трудового договора с работником-иностранцем, как правило, возможно, только на неопределённый срок. Срочный договор может быть заключен только в особых случаях, основания которых указаны в статье 59 ТК РФ. Законодательство РФ содержит положения запрещающие заключение трудового договора с работником-иностранцем на срок действия разрешительных документов.
В соответствии со ст. 11 ТК РФ, главой 50.1 ТК РФ можно выделить следующие основания для расторжения договора с работником-иностранцем: 1) прекращение трудового договора по инициативе одной из сторон трудового договора, 2) по соглашению сторон, 3) по независящим от воли сторон обстоятельствам.
Прекращение трудового договора возможно только по основаниям, которые предусмотрены в ст.77 ТК РФ, также снованием для прекращения трудового договора с работником-иностранцем является окончание срока действия патента в соответствии с п.5 ч.1 ст.327.6 ТК РФ.
Также ТК РФ предусматривает и другие случаи прекращения трудового договора, они закреплены в п.п.5-8 ч.1 ст.327.6 ТК РФ. По этим основаниям, трудовой договор прекращается по истечении одного месяца со дня наступления соответствующих обстоятельств.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
