
Тип работы:	Предмет:	Язык работы:

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ СИБИРИ В XVIII - НАЧАЛЕ XX ВВ

Работа №	89002
Тип работы	Бакалаврская работа
Предмет	муниципальное право
Объем работы	113
Год сдачи	2022
Стоимость	4230 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено	140

Не подходит работа?

Узнай цену на написание

Содержание

Введение 3
Глава 1. Административно-территориальное устройство в Сибири в XVIII
- в начале XX века 15
1.1. Анализ процесса реорганизации административно-территориального
устройства Сибири в XVIII - XIX века 15
1.2. Субъекты административно-территориального управления Западной и
Восточной Сибири в начале XX века 27
Глава 2. Специальные органы государственной власти и высшие органы местного управления Сибири в имперский период 39
2.1. Работа специальных органов государственной власти в управлении
Сибирью 39
2.2 Высшие органы местного управления 47
Глава 3. Особенности местного управления Сибирью в период с 1708 года по 1917 год 59
3.1 Развитие низовых систем местного управления 59
3.2 Исторические особенности в развитии управления Сибирью 68
Заключение 82
Список использованных источников и литературы 87
Приложения

Введение

Актуальность исследования административно-территориального устройства и органов местного управления определяется степенью теоретической и практической значимости темы в современных реалиях. Изучение данной темы в предложенном виде связано с особой спецификой в анализе управления в Сибири. Проблема территориального планирования в Сибири имела и имеет яркое отражение на деятельности и системе местного управления. Специфическая взаимозависимость наблюдается на протяжении всей истории Сибири в составе России. Изучение основных аспектов исторического развития регионов Сибири является необходимостью в разработки эффективных мер по развитию современных субъектов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов.
Современная Сибирь - это территория трех крупнейших федеральных округов. Управленческая политика прошлых столетий привела к тому, каким образом в наше время организовано управление на территории Сибири - с его особенностями, актуальными проблемами и потенциалом. Исследование процесса формирования основ управления Сибирью в имперский период России позволит проанализировать основные факторы и события, повлиявшие на современность.
В российской науке активно обсуждается вопрос укрупнения регионов . Необходимость реформирования территорий Сибири актуализирует исторический опыт подобных действий в истории Российской империи. В частности, на данном историческом этапе были заложены основы административно-территориального устройства современной России, определены основные проблемы, отражение которых можно наблюдать в современных реалиях Сибири.
Россия обладает большим историческим опытом управления разнообразными территориями, отличающимися по природным, географическим, демографическим и иным параметрам. Актуализация исследования административно-территориального устройства и органов местного управления Сибири позволит сохранить сформировавшиеся традиции управления и найти им применение в современной внутренней политике Российской Федерации.
Степень научной разработанности темы. Административно-территориальное устройство и органы местного управления Сибири в XVIII - начале XX века рассматривается исследователями с разных ракурсов: начиная с работ по изучению системы управления Сибирью и заканчивая углубленным изучением отдельных специфик и направлений, как например, изучение самоуправления в Сибири или сибирской ссылки. Работы, затрагивающие тему данного исследования, по хронологическому принципу можно разделить на три этапа: дореволюционный, советский и постсоветский.
К первому этапу можно отнести работы дореволюционного периода. Большим исследованием по истории управления Сибири стала монография В.И. Вагина, в которой он писал о деятельности графа М.М. Сперанского . В своей работе, автор, помимо важных с позиции исследования реформирования Сибири воспоминаний и мыслей графа М. М. Сперанского, также указывает на многие проблемы, которые, по мнению реформатора, требовали серьезных изменений.
Необходимо отметить работы одних из первых исследователей управления и права в истории России - И. Е. Андреевского и А. Д. Градовского. Благодаря трудам данных авторов существует качественная теоритическая база исследования системы управления Российской империи. Также полезны собственные трактовки А. Д. Градовского определенных тенденций в сфере управления.
Особого внимания заслуживает деятельность Главного управления земледелия и землеустройства Российской империи. В работе «Азиатская Россия» авторами отдельных глав Н. В. Турчаниновым, М. А. Цветковым, а также Г. К. Гинсом и И. П. Поддубным проводиться качественный анализ системы административно-территориального устройства, судебной власти, населения Азиатской России .
В работе «Обозрения главных оснований местного управления Сибири» выражается критическое отношение к управлению Сибирью в XVIII - первой половине XIX в., заключавшееся в обоснование необходимости проведения Сибирской реформы 1822 года. М. М. Сперанским выражается мнение о недостатках системы управления Сибирью, отражены основные идеи, которые легли в основу подготовленных им сибирских законопроектов.
Рукопись книги «Князь Матвей Петрович Гагарин», изданная в последние годы жизни её автора Г.Е. Катанаева, является важным вкладом в изучение Сибири XVIII века . Краевед в своем труде пишет о князе М. П. Гагарине как о «незаурядном государственном человеке», активно проявившего участие в христианизации местного населения. По мнению Г.Е. Катанаева, деятельность Матвея Петровича Гагарина при всем том уровне должностной преступности того времени имела большое значение в развитии региона.
Труды дореволюционного периода интересны в первую очередь тем, что исследователи часто были современниками происходящих событий. Стоит отметить труд В. В. Ивановского «Административное устройство наших окраин», в которой исследователь дает оценку окраинам империи, в том числе Сибири. Автор указывает на неограниченность власти сибирских генерал- губернаторов, которая выделяется своей особенностью в сравнении с полномочиями местных губернаторов.
Изучением сибирского региона занимался известный ученый-сибиряк Николай Михайлович Ядринцев. Николай Михайлович внес большой вклад в изучение Сибири как единого исторического региона, а его труд «Сибирь как колония...» является одной из наиболее удачных попыток оценки проблемы взаимодействия центральной власти и региональной.
В советское время исследование системы управления Сибири XVIII - начала XX века проводилось преимущественно в контексте раскрытия процесса формирования и укрепления бюрократической системы. Специализированные работы по административно-территориальной системе Азиатской России получили более широкое распространение и в большей степени актуализировались в 1970-1980-е годы.
Анализом чиновничества в Российской империи занималась Н. Ф. Демидова. Манифест «О вольности дворянской» 1762 г. и «Жалованная грамота дворянству» 1785 г. ликвидировали обязательность службы для дворян, тем самым ослабив границу между «дворянской бюрократией» и канцелярскими служителями, что, по мнению Н.Ф. Демидовой , стало основой формирования всесословной «чиновной бюрократии». Однако, разработанная Н.Ф. Демидовой теория бюрократизации государственного аппарата России в XVII - XVIII вв. была подвергнута в 1990-х гг. критике. По мнению некоторых современных историков, российская бюрократия сформировалась в период правления Петра I. В целом, дискуссия по данной теме сегодня остается актуальной.
Книга Г. Ф. Сафронова «Русские на северо-востоке Азии в XVII - середине XIX в.» - это широкомасштабное исследование, специфика которого заключается в глобальности изучения исторической роли русского народа в контексте изучения Сибири. Сафроновым Г. Ф. была выявлена важная закономерность - неразрывность связи любой области Севера с центром, европейской Россией.
Комплексное исследование истории управления сибирским городом и деревней в дореформенный период провела В.В. Рабцевич, отметившая, что 80-х гг. XVIII - первая половина XIX в. в истории Сибири можно выделить как новый этап развития. Также она пришла к выводу о том, что основными задачами местных органов власти были сбор ренты и охрана существующего порядка.
Темой монографического исследования Г.Ф. Быкони стали изменения в административно-территориальном делении, системе и составе местного управления в Восточной Сибири в 20-е гг. XVIII - 10-е гг. XIX века.
Работами следующего этапа можно считать труды современных исследователей Сибири. Среди современных исследователей выделяются Л. М. Дамешек и И. Л. Дамешек, авторы множества научных статей и других трудов по управлению Сибирью в XVIII-XX в. Одним из таких трудов является совместная публикация Дамешек Л. М. и Дамешек И. Л. «Сибирские реформы М. М. Сперанского 1822 г.: опыт административного регулирования интересов центра и региона» . Особенность работы заключается в углубленном и серьезном рассмотрение Сибири первой половины XIX века в сравнении с более ранними изучениями, в определение ее роли в системе государства. Авторами было отражено желание второго отделения его собственного императорского величества канцелярии и М. М. Сперанского не только теснее связать окраину с историческим ядром государства, но и обеспечить внешнюю и внутреннюю безопасность территории.
Большой интерес вызывают труды А. В. Ремнева, как одного из основателей современного подхода к изучению управления Сибирью. Труды регионоведа цитируются большинством современных исследователей Сибири. При этом справедливо отметить, что некоторые исследователи, а именно те, кто положили начало специализированному исследованию административного управления Сибирью, продолжили свою работу в постсоветское время.
Одной из базовых работ при изучении управления Сибирью в XVIII веке можно считать работу М. О. Акишина «Российский абсолютизм и управление Сибири XVIII в.». В данном исследовании подробно, в хронологическом порядке, исследованы основные изменения административного управления в Сибири на разных уровнях власти.
Шиловского Д. М. «Административно-территориальное устройство и управленческий аппарат Азиатской России (конец XVI - начало XXI в.)» серьезный вклад в исследование процесса трансформации административно - территориального устройства Сибири. Отметим, что интересным новшеством работы является исследование влияния областничества второй половины XIX на управление Сибирью и подробный анализ генерал-губернаторского состава.
Среди иностранных источников сложно найти доступ к конкретным работам по управлению Сибирью и административному устройству. Однако большое внимание многие иностранные авторы уделили исследованию сибирской ссылки и многим аспектам управления ею. В данном контексте справедливо выделить двух исследователей - Дэниеля Бира и Э. Джентеса. В монографии Д. Бира «Дом мертвецов: Сибирская ссылка при царях» на основе источников из Тобольского, Томского и Иркутского архива исследуются разные аспекты сибирской каторги. Особенно ценным в данной работе является анализ статистических данных при оценке эффективности управления ссылкой . Работа Э. Джентеса раскрывают интересные аспекты сибирской ссылки на примере Нерчинского округа .
Целью выпускной квалификационной работы является исследование системы административно-территориального устройства и органов местного управления Сибири в XVIII - начале XX века.
При достижении цели предполагается решение ряда задач:
1) Проследить за изменениями административно-территориального устройства в Сибири и определить его основные черты.
2) Изучить итоговое состояние сибирских губерний в начале XX века.
3) Сформировать системное представление о структуре управления в регионах Сибири, сделать выводы об эффективности управления.
4) Выявить особенности местного управления Сибири в XVIII - начале XX века.
5) Проанализировать политику по отношению к народам Сибири и политику сибирской ссылки в контексте регионального управления.
Объектом исследования являются административно-территориальное устройство и органы местного управления Сибири в XVIII - начале XX века.
Предметом являются процессы формирования административно-территориального устройства и органов местного управления Сибири.
Территориальные рамки установлены в границах Сибирской губернии, образованной в процессе административной реформы 1708 года , с учётом дальнейших изменений её административно-территориального устройства.
Хронологические рамки выпускной квалификационной работы находятся в границах имперского периода существования России. Нижняя хронологическая граница работы логически определена проведенной Петром I в 1708 году административно-территориальной реформой, положившей начало Сибирской губернии. Верхняя граница работы обусловлена происходившими с 1917 года политическими потрясениями в России, которые нарушили территориальную целостность страны.
Методология и методы исследования. Методологическая основа данного исследования сформирована в сочетание конкретных исторических принципов. Научная разработанность истории административно-территориального управления Сибири в XVIII - начале XX века обуславливает следование принципу историографической традиции. Принципы объективности способствуют непредвзятости выводов в исследовании. В соответствии с принципом историзма каждая реформа и изменение рассматривается в контексте тех целей и задач, которые определялись центральной властью в конкретный момент времени. Составной частью методологии является такой подход, при котором изучение органов местного управления Сибири происходит на основе анализа фактора территориальной реорганизации. В контексте данной работы актуальным является определение органов местного управления как совокупности систем государственного управления в сочетании с существовавшими системами самоуправления местных народов Сибири и элементами организации низовой власти в населенных пунктах.
Для данной исследовательской работы свойственно наличие общенаучных и универсальных методов. Среди методов данного исследования можно выделить метод синтеза и анализа, дедукции и индукции. Составляющую методологии также представляют основные методы исторической науки. Структурно-функциональный анализ раскрывает местные органы государственной власти и представительные органы управления как систему реализации властных полномочий в регионах Сибири. Количественный метод создал статистическое основание работы. Метод картографического анализа позволил ознакомиться с различными особенностями регионов Сибири. Историко-сравнительный метод является базовым в анализе территориальной реорганизации и реформирования системы управления. Историко-генетический и хронологический методы позволяют рассмотреть процесс изменения территорий Сибири и её органов управления.
Источниковая база исследования состоит из законодательных актов и документы личного происхождения, карты регионов и статистические материалы.
Большинство законодательных актов были официально объединены в составе «Полного собрания законов Российской империи». Основная информация, исследуемая в курсовой работе, рассматривалась в контексте применяемого законодательства. На основе многих актов базируется исследование административно-территориальных изменений. Примером являются такие акты как закон «об преобразования Главного управления Восточной Сибири» , «Об административном переустройстве Приморской области и острова Сахалин» , «Об образовании из Приамурского генерал- губернаторства и Квантунской области особого наместничества на Дальнем Востоке».
Исследование административного устройства Сибири не могло обойтись без наглядного представления о происходивших изменениях. Такой труд, как «Карты заселяемых районов за Уралом» Главного управления землеустройства и земледелия позволяют качественно проследить не только за изменением административно-территориального устройства, но также за процессом социально-экономического развития XIX века.
Такие научные труды как «Атлас Всероссийской Империи» И.К. Кирилова и «Избранные труды по географии России» В.Н. Татищева помогли ознакомиться и проанализировать изменения территориального устройства Сибири. Особенность работы В. Н. Татищева заключается наличие уникальных источников статистического характера.
Большой вклад в изучение населения Сибири начала XX века внес труд Главного управления землеустройства и земледелия Российской империи «Азиатская Россия. Т.1.». В данной работе представлен широкий перечень статистических данных как по административно-территориальному устройству Сибири, так и по составу населения, имеется характеристика различных этносов региона.
Как особые источники по делопроизводству и с конкретной статистической информацией в области и губернии выступает Адрес- календарь. Такие календари специально подготавливались отделениями губернской канцелярии и по норме должны были выпускаться каждый год. Позже к 1910 году адрес календарь стал частью Памятной книжки определенного региона. В данных трудах большое внимание уделено как территориальной организации, так и административным структурам.
Особое значение имели также источники личного характера. В воспоминаниях С. Ю. Витте появляется возможность изучить изменения, происходившие в Сибири и Дальнем Востоке при непосредственной их оценке одного из ведущих исторических деятелей России. Сборник трудов ссыльного декабриста В. И. Штейнгейля внес большой вклад в изучение управления сибирской ссылкой. Особенная ценность данных сочинений заключается в личном опыте писателя - ссыльного декабриста, столкнувшегося с существовавшими в Сибири проблемами, в том числе управленческого характера.
Среди документов следует отметить переписки сибирских губернаторов и генерал-губернаторов с высшими и центральными органами власти. В данных источниках отражается характер политики высшей власти по отношению к сибирским субъектам страны. С некоторыми из подобных документов можно ознакомиться только в работах ряда авторов, например: М. М. Богословский проанализировал переписку губернатора князя М.П. Гагарина с Петром I.
Научная новизна. В исследовательской работе был проведен анализ указов и законодательных актов, ранее не имевших более подробного изучения. Особое внимание было уделено оценке общего состояния сибирских территорий в начале XX века на основе выпускаемых губернскими канцеляриями адрес-календарей, роли сибирской ссылки и аборигенного населения в управлении Сибирью. Данный подход вызван необходимостью актуализировать опыт управления в уникальных исторических условиях.
Практическая значимость состоит в возможности использования результатов проведенной работы для составления специализированных курсов, например, по управлению Сибирью или истории административного устройства Сибири и Дальнего Востока. Опыт, изложенный в работе, может использоваться при проведении государственными органами административной политики. Также данная работа своими результатами может поспособствовать развитию изучения системы управления Сибирью.
Апробация проводилась в формате участия в VI региональной молодежной конференции «Мой выбор - наука!» (Барнаул, 2019 г.); участия в IX региональной молодежной конференции «Мой выбор - наука!» (Барнаул, 2022 г.)
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложения. Информация по главам распределена равномерно, в соответствии с особенностями изучаемых тем.

Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь студентам в написании работ!

ДИПЛОМНЫЕ МАГИСТЕРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Курсовые Статьи Диплом Рязань

Заключение

С начала XVIII и до начала XX века Сибирь прошла длительный процесс поиска оптимальной модели территориальной организации и развития управленческих систем. На основе проведенного в данной работе исследования административно-территориального устройства и органов местного управления Сибири можно сделать следующие выводы.
Основы административно-территориального устройства Сибири были заложены при Петре I. Универсальный подход к организации управления в Сибири не оправдал себя, подобная ситуация была актуальна вплоть до 1917 года. Заложенные при Петре I тенденции территориальном разделении исторической Сибири стали основой её дальнейшей реорганизации при других императорах. Также, в данный исторический период были заложены основы системы управления. Вместо приказной системы в Сибири была впервые создана система губернаторской власти, при максимально больших должностных полномочиях и при непосредственном подчинении государю. Петровский период богат на различные преобразования - была впервые введена система сибирской каторги как системы уголовного наказания, отодвинувшая на столетие на второй план существовавшую до этого колониальную ссылку. В начале 1700-х годов появился новый подход в отношении царской власти с народами Сибири. Постепенно, путем христианизации, царская власть неизменно укрепляла свои позиции в регионе. Период дворцовых переворотов с точки зрения развития Сибири особо не выделяется. Некоторые исследователи указывают на возращения части порядков допетровской России, а как пример, восстановление работы Сибирского приказа с 1730-х по 1762 год.
Вторая половина XVIII века можно охарактеризовать как этап реформ Екатерины Великой и контрреформ Павла I. Введение особого принципа деления территорий России при Екатерине II и его подход в отношении Сибири показал свою несостоятельность. При этом многие методы, например деления на области, лягут в основу дальнейших преобразований. С 1796 по 1801 год произошла отмена административной реформы Екатерины Великой. В дальнейшем, именно подход Павла I, по мнению многих авторов, лег в основу территориальной реорганизации в 1822 году.
Реформа М. М. Сперанского переносила административно-территориальную организацию Зауралья на новый уровень. Впервые можно сказать о высококачественном учете ряда характеристик, влияющих на управление. На основе закона Сибирь разделилась на западную и восточную части, с образованием на данных территориях генерал-губернаторской системы управления. Прослеживается параллель между современным административно-территориальным устройством Сибири и реформой 1822 года. Это не случайно, потому что такая форма территориальной организации губерний сохранялась вплоть до 1917 года. Созданная территориальная основа при М. М. Сперанском позволила последующим правителям Сибири проводить территориальные корректировки без значительных изменений.
В начале XX века Россия вступила на путь многовекторного развития Сибири. В итоге, на территории исторической Сибири сформировались несколько условных регионов, которые отличались по своему социально-политическому и экономическому уровню развития, а также по своей обширности. В отношении каждого из указанных регионов царской властью проводилась разная политика. Регионы Западной Сибири к началу века фактически существовали на общих основаниях и были наиболее близки в культурном и экономическом уровне губерниям остальной Центральной России. Из Восточной Сибири к концу века выделился Дальний Восток. Данные территории были менее развиты в экономическом плане, их территории были обширными и мало заселенными. Между тем, приграничность Дальнего Востока стала фактором его форсированного освоения царской власти в контексте её политики укрепления власти в России и закреплении в Азиатско-тихоокеанском регионе.
В контексте изучения Сибири одно из основных значений имеет система местного управления. Систему местного управления Сибири в данной исследовательской работе принято разделять на несколько ступеней: специальные органы управления, занимающие промежуточное значение между центральной и региональной властью, высшие органы местного управления и система низовой власти и местного самоуправления. В имперский период развития органов управления высшие органы власти являлись региональным продолжением государственного управления. Подобное разделение было актуальным на всех этапах существования Российской империи.
Системной составляющей всего административного устройства Сибири является сформировавшееся в начале XVIII века чиновничество. В истории России чиновничество стало основой такой формы управления как бюрократия. Как особенность сибирской бюрократии стоит выделить тот факт, что местное чиновничество формировалось и, впоследствии, состояло из выходцев Европейской России. Это ярко прослеживается на примере генерал- губернаторов. Наиболее массовый слой управленцев в дореволюционный период представляли начальники губерний и областей.
Являясь властью чрезвычайной, генерал-губернаторская власть сохранялась там, где существовали условия для её применения. Так, к примеру, в конце 19 века наличие генерал-губернаторской системы в Томской и Тобольской губернии было бессмысленным и поэтому данные губернии были подчинены МВД, как большинство губерний России.
Другими, немало важными органами управления Сибирью, были Сибирский приказ и сибирские комитеты, создаваемые в разные периоды. Актуальные для истории Сибири особые комитеты выполняли конкретные задачи, которые определялись царской властью. Необходимость их создания во многом была вызвана проводимыми в регионе масштабными изменениями. Данные комитеты преимущественно выполняли координационную функцию. При этом их роль в реализации изменений сложно переоценить. Фактически, именно благодаря работе первого Сибирского комитета была эффективно реализована реформа М. М. Сперанского с 1822 года по 1837 год.
При всех своих проблемах, высшие органы управления Сибири доказали свою эффективность в определенные этапы развития регионов Сибири.
Другими важными структурами управления были низовые системы управления. Устройство низовой власти и некоторые её исторические особенности являются важным элементом в исследовании административного управления в Сибири в XVIII - в начале XX века. Развитие низового управления является естественным процессом общественной организации. При любом политическом режиме всегда будут существовать системы низового управления. Анализ данного уровня управления, а также самоуправления инородцев и сибирской ссылки позволяют сделать вывод о высокой степени зависимости всех уровней местного управления от выбранного царской властью вектора развития.
Зародившись официально в конце XVIII, органы самоуправления неизменно продолжали развиваться на протяжении всего XIX и в начале XX века. Между тем, имелся большой потенциал в развитии самоуправления с появлением буржуазии как социального слоя. Однако стремления царской власти укрепить свое положение являлось решающим фактором, останавливающим прогресс низовой власти. Введенные на территории России либеральные реформы Александра II не получили своего распространения в Сибири. Судебная была введена только в 1896 году, при этом в урезанном виде.
Система низового управления в Сибири в начале XX века, с одной стороны, переживала период своего наилучшего существования: были введены крестьянские и уездные начальники, функционировали городские думы, усилилось положение инородческих управ в политике региона. С другой стороны негативно на местном самоуправлении сказывалось усиление государственного управления. Таким образом, свои позиции после 1907 года потеряли городские думы, которые в большинстве своем были в зависимом положении от губернатора.
Особое место в вопросе управления занимают органы власти аборигенов Сибири и сибирская ссылка. Анализ двух данных исторических элементов позволят в полной мере изучить основные проблемы в развитии Сибири.
Взаимодействие имперской власти и народов Сибири тема неоднозначная. Изначально сложившаяся система царской России, при которой управление этническими группа проводилось лояльными Российскому государству элитами, естественным образом уступала место универсальному подходу в управлении. С переменным успехом, только в 1822 году была принята серьезная попытка регламентации управления инородцами. Региональный подход М. М. Сперанского, по которому должно было существовать полноценное местное самоуправление у народов Сибири, не был реализован, как и не было проведено кодификации законов на языки крупных народов Азиатской России. Сохранившееся до 1917 года самоуправление у крупных народов, вроде якутов и бурятов, постепенно было утрачено многими малыми этническими народностями, в процессе христианизации многие народы были полностью интегрированы в российские условия. Таким образом, в ущерб интересам аборигенов Сибири царской властью проводилась политика по унификации и интеграции всего населения империи.
Сибирская ссылка, особенно каторжная, стала своего рода указателем самых негативных сторон управленческой политики в России. Главными проблемами были отсутствие гибкости российской бюрократии и безграничность власти местных управленцев в окраинах империи. Необходимость реформации сибирской ссылки была всегда актуальной на протяжении ее существования даже по причине её невероятной губительности для заключенных. Реформы М. М. Сперанского и в данном вопросе были ключевыми, позволив ненадолго ликвидировать серьезные проблемы каторги. Однако в 1900-е годы сибирская ссылка стала крайне неактуальным и неэффективным методом экономического освоения. Сибирская ссылка выявилась неспособность управленческого аппарата регионов контролировать большое количество разных людей. Таким образом, именно в Сибири формировался серьезный очаг политического радикализма, который стал одной из причин распада Российской империи.

Литература

1. «Городовое положение» от 17 июня 1870 года// ПСЗ РИ. Собрание
2. Т. 45. № 48498. С. 821-839.
2. Адрес-календарь Тобольской губернии на 1901 год. - Тобольск: Губернская типография, 1900. - 176 с.
3. Азиатская Россия: сборник. Т. 1: Люди и порядки за Уралом
[Электронный ресурс] / Переселенч. упр. Гл. упр. землеустройства и земледелия, Санкт-Петербург, 1914. - 578 с. - Режим доступа: https: //runivers .ru/bookreader/book16730/#page/1 /mode/1 up (дата обращения 29.03.2020).
4. Власть в Сибири. XVI - начало XX века: межархив. справ. / сост. М. О. Акишин, А. В. Ремнев; отв. ред. В. В. Моисеев. - 2-е изд., перераб. и доп. - Новосибирск: Сова, 2005. - 696 с.
5. Высочайше утвержденное временное положение о крестьянских начальниках в губерниях Тобольской, Томской, Енисейской и Иркутской от 2 июня 1898 года // ПСЗ РИ. Собрание 3. Т. 18. № 15503. С. 403-416.
6. Высочайше утвержденный доклад Военной коллегии «О сформировании в Сибири, для защиты сего края, пяти пехотных и дух конных полков из выводимых из Польши беглых Российских подданных» от 29 ноября 1763 г. // ПСЗ РИ. Собрание 1. Т. 16, № 11979, С. 436.
7. Наказ ближнему боярину князю Черкасскому, назначенному в Тобольск воеводою от 1 сентября 1697 года // ПСЗ РИ. Собрание 1. Т. 3. № 1594. С. 360.
8. О преобразовании Главного управления Восточной Сибири от 2 июня 1887 года// ПСЗ РИ. Собрание 3. Т. 7. ч. 1. № 4517. С. 266-268.
9. Об административном переустройстве Приморской области и острова Сахалин от 17 июня 1909 года// ПСЗ РИ. Собрание 3. Т. 29. № 32146. С. 495-500.
10. Об образовании из Приамурского генерал-губернаторства и Квантунской области особого наместничества на Дальнем Востоке от 30 июля 1903 года// ПСЗ РИ. Собрание 3. Т. 23. № 23319. С. 875-876.
11. Об образовании Иркутского военного округа от 17 марта 1906 года// ПСЗ РИ. Собрание 3. Т. 26. № 27570. С. 279.
12. Об учреждении Сибирского комитета от 17 апреля 1852 года // ПСЗ РИ. Собрание 2. Т. 27. № 26178. С. 280.
13. Общий свод Штатов Наместничеств и Губерний в Царствование Государыни Императрицы Екатерины II от 8 августа 1796 года // ПСЗ РИ. Собрание. 1. Т. 44. Часть. 2, № 17494. С. 253-267 .
14. Памятная книжка Енисейской губернии на 1915 год / Изд. Енисейского губ. стат. ком. - Красноярск, 1915. - 4, 1-26, 27-102, 128 с.
15. Памятная книжка Забайкальской области на 1912 год: (С изм., последовавшими к 1 мая 1912 г.) / Забайк. обл. стат. ком. Чита: Электро-тип. Забайк. обл. правл., 1912. 238, 103 с.
16. Памятная книжка Иркутской губернии: 1914 / Изд. Иркутского губерн. стат. ком. - Иркутск, 1914. - 305 с.
17. Памятная книжка Приморской области на 1914 год. / Изд. Примор. обл. стат. комитета. - Владивосток: Электро-тип. Приморск. обл. правл., 1914. - 229, 66, 8 с., [2] л. рекл. с.
18. Памятная книжка Томской губернии на 1915 год / Изд. Том. губ. стат. ком. - Томск, 1915. - 212, 27, 42 с.
19. Сообщение из Кабинета Ее Величества в Сенат «О прекращении Башкирских замешательств» от 13 августа 1737 г. // ПСЗ РИ. Собрание 1, Т. 10. № 7347. С. 242-245.
20. Указ «О перемещение из Тобольска в Омск главного военного и гражданского управления» от 19 июля 1839 г. // ПСЗ РИ. Собрание 2. Т. 14. №12553. С. 629-630.
21. Указ «О преобразовании Сибирских Губерний по новому учреждению» от 22 июля 1822 г. // ПСЗ РИ. Собрание 1. Т. 38. № 29124. С. 342-345.
22. Указ «О приписки Сибирских Губерний Провинций Вятской и Соль-камской к Казанской Губернии, Тверской Провинции к Новгородской Губернии, Ярославской Провинции к Московской Губернии» от 26 апреля 1727 г. // ПСЗ РИ. Собрание 1. Т. 7. № 5065. С. 782-783.
23. Указ «О разделении Иркутской Губернии на семь уездов, с присоединением города Охотска, а остающиеся уезды на Комиссарства» от 22 апреля 1805 г. // ПСЗ РИ. Собрание 1. Т. 28. № 21726. С. 1001-1003.
24. Указ «О разделении Тобольской Губернии на две части и об учреждении Томской Губернии» от 26 февраля 1804 г.// ПСЗ РИ. Собрание 1. т. 28. № 21183. С. 156-158.
25. Указ «О разделении управления Сибирской Губернии на две части, с назначением в Иркутске Вице-Губернатора и о сношении его с тобольским Губернатором промеморьями» от 30 января 1736 г. // ПСЗ РИ. Собрание 1. Т. 9. № 6876. С. 733.
26. Указ «О расписании Сибирских городов на три Провинции и об определении в оных двух Вице-Губернаторов» от 26 ноября 1724 г. // ПСЗ РИ. Собрание 1. т. 7. № 4606. С. 380.
27. Указ «Об учреждении Губерний и расписании к ним городов» от 18 декабря 1708 г. // ПСЗ РИ. Собрание 1. Т. 5. № 2218. С. 436-438.
28. Указ «Об устройстве Губерний и об определении в оных
Правителей» от 29 мая 1719 г. // ПСЗ РИ. Собрание 1. т. 5. № 3380. С. 701-710.
29. Указ «Об учинении в Сибирском Царстве другой Губернии, под название Иркутской» от 17 октября 1764 г. // ПСЗ РИ. Собрание 1. Т. 16. № 12269. С. 944.
30. Устав «Об управлении инородцев» от 1 июля 1822 г. // ПСЗ РИ. Собрание 1. Т. 38. № 29126. С. 394-417.
31. Устав о ссыльных от 22 июля 1822 года // ПСЗ РИ. Собрание 1. Т. 38. № 29128. С. 433-469.
32. Учреждение для управления сибирских губерний от 1 июня 1822 г. // ПСЗ РИ. Собрание 1. Т. 38. № 29125. С. 345-394.
33. Учреждение об управлении Амурской областью от 8 декабря 1858 года // ПСЗ РИ. Собрание 2. Т. 33. № 33862. С. 452-457.
34. Учреждение об управлении Забайкальской областью от 11 июня 1851 года // ПСЗ РИ. Собрание 2. т. 26. № 25394. С. 476-480.
35. Учреждение об управлении Камчатской областью от 10 января 1851 года // ПСЗ РИ. Собрание 2. Т. 26. № 24811. С. 26-32.
36. Учреждения для управления Губерний Всероссийской империи, часть первая от 7 ноября 1775 г. // ПСЗ РИ. Собрание 1. Т. 20. № 14392. С. 229¬304.
37. Штат губернских управлений в губерниях Тобольской, Томской, Енисейской и Иркутской от 1 июня 1895 года // ПСЗ РИ. Собрание 3. Т. 15. № 11757. С. 170-173.
Литература
1. Beer D. The House of the Dead: Siberian Exile under the Tsars [Electronic resource]. / D. Beer // London: Penguine Book, 2017. - 484 p. - Access mode: https://books.google.ru/books?hl=ru&lr=&id=Q8fwCwAAQBAJ&oi=fnd&pg=PR21&dq=.+Beer,+D.+(2017)+The+House+of+the+Dead:+Siberian+Exile+under+the+Ts ars.+London:+Penguine+Book.&ots=MlgIFwMZP6&sig=naZkIh1KUESl2k9LnVhL M_MtYZs&redir_esc=y#v=onepage&q&f=false (application date: 20.03.2021).
2. Gentes A. Katorga: Penal Labor and Tsarist Siberia [Electronic resource]. / A. Gentes // The Siberian Saga: A History of Russia's Wild East. Ed. by Eva-Maria Stolberg. Frankfurt am Main: Peter Lang, 2005. - P. 73-85. - Access mode:
https://espace.library.uq.edu.au/data/UQ_8015/katorga.pdf?Expires=1651056575&K ey-Pair
Id=APKAJKNBJ4MJBJNC6NLQ&Signature=NHhEE~wkuSXzS4R1ioowgHRiPvF NPSSaH5LSu92YjLxKLe-LjDhNOV-
kv1kn0KGawtldP3ZYNY7aKDGgTuio24WgA0hreJHAwxrdSGksMdEKLMc~0Mp v~~NfSHjZzABnQi3DMdClmPrXT1LBVG61NZ16zqlZFJS4N9RXmqOyH67Oos5 6U68dvs33thkpaQzpfmp0N1y2m4ZKifgbE2FKA0X6-
e0duUlKiItlTOtc2QeYuzzmmwysa5BJggu-697Uk5WvV5a1-XA2KkhefYY- QwHAJReQGM-bBBoMYQGVeGMWR0nWz80xjQqPgvdhoDD- o1X~zaIagkKXuz7y80f0vQ (application date: 20.03.2021)
3. Акишин М. О. Российский абсолютизм и управление Сибири XVIII в.: структура и состав государственного аппарата / М. О. Акишин. - Новосибирск: Древлехранилище, 2003. - 408 с.
4. Андреевский И. Е. О наместниках, воеводах и губернаторах: рассуждения [Электронный ресурс] / И. Е. Андреевский. - Санкт-Петербург. 1864. - 156 с. - Режим доступа: http://elib.shpl.ru/ru/nodes/29602-andreevskiy-i-e- o-namestnikah-voevodah-igubernatorah-rassuzhdeniya-spb-1864 (дата обращения 12.03.2021)
5. Богословский М. М. Областная реформа Петра Великого: провинция 1719-27 гг. / М. Богословский // издание Императорского общества истории и древностей российских при Московском университете. - Москва: Университетская типография, 1902. - XVI, 521, 44 с.
6. Богословский М. М. Пётр Великий по его письмам [Электронный
ресурс] - Режим доступа:
http://dugward.ru/library/bogoslovskiy_m_m/bogoslovskiy_petr_velikiy_po_ego_pis mam.html (дата обращения: 24.03.2019).
7. Борисов А. А. Степные думы Сибири: исторический опыт
самоуправления в имперской системе власти [Электронный ресурс]. / Борисов А. А., Дамешек Л. М. // Известия Иркутского государственного университета. Серия: Политология. Религиоведение. 2011. №1. - С. 123-135. - Режим
доступа: https:ZZcyberleninka.ru/articleZn/stepnye-dumy-sibiri-istoricheskiy-opyt-
samoupravleniya-v-imperskoy-sisteme-vlasti (дата обращения: 29.03.2021).
8. Быконя Г. Ф. Русское неподатное население Восточной Сибири в XVIII-начале XIX вв: формирование военно-бюрократического дворянства [Текст] : монография Z Г. Ф. Быконя; отв. ред. А. Н. Копылов. - Красноярск: Красноярский университет, 1985. - 299 с.
9. Вагин В. И. Исторические сведения о деятельности графа М.М. Сперанского в Сибири с 1819 по 1822 год. - Санкт-Петербург: типография Второго отделения Собственной Е. И. Канцелярии. Т. 1. - 1872. - X, 801 с.
10. Верхотурова Т. Г. Штаты и численность Енисейской губернской администрации (1822-1917 гг.) [Электронный ресурс] Z Т. Г. Верхотурова ZZ Вестник КГПУ им. В.П. Астафьева. 2011. №2. - С. 233-238. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/shtaty-i-chislennost-eniseyskoy-gubernskoy- administratsii-1822-1917-gg(дата обращения: 19.03.2021).
11. Витте С. Ю. Воспоминания Z С. Ю. Витте ZZ В 3 т. Т. 3 - Санкт- Петербург: изд. Харвест, 2017. - 608 с.
12. Гергилев Д. Н. Сибирь в системе административных
преобразований Петра I [Электронный ресурс]. Z Д. Н. Гергилев ZZ Вестник Сибирского юридического института МВД России. - 2010. №4 (8). - С. 118¬123. - Режим доступа: https:ZZcyberleninka.ru/articleZn/sibir-v-sisteme-
administrativnyh-preobrazovaniy-petra-i (дата обращения: 28.03.2022).
13. Гермизеева В. В. Деятельность съездов крестьянских начальников в
западной Сибири: к вопросу об эффективности (1898-1917) Z В. В. гермизеева ZZ Национальные приоритеты России. 2019. №1 (32). - С. 3-8. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/deyatelnost-sezdov-krestyanskih-nachalnikov-v- zapadnoi-sibiri-k-voprosu-ob-effektivnosti-1898-1917 (дата обращения:
22.03.2021).
14. Гогенко Л. А. Губернские реформы и губернаторское управление в
России в XVIII в. [Электронный ресурс]. Z Л. А. Гогенко ZZ Вестник ТГУ. -
2011. №7. - С. 193-199. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/gubernskie-reformy-i-gubernatorskoe-upravlenie-v- rossii-v-xviii-v(дата обращения: 28.03.2022).
15. Городское самоуправление в Западной Сибири в дореволюционный
период: становление и развитие: Монография / А.П. Толочко, И.А. Коновалов, Е.Ю. Меренкова, О. В. Чудаков. - Омск: Омский государственный
университет, 2003. - 156 с.
16. Градовский А. Д. Начала русского государственного права: Органы управления / А. Д. Градовский // В III Т. Т. 2 - Санкт-Петербург, типография М. Стасюлевича, 1876 г. - 354 с.
17. Дамешек И. Л. Сибирь в системе имперского регионализма (компаративное исследование окраинной политики России в первой половине XIX в.) / И. Л. Дамешек. - Иркутск: Оттиск, 2002. - 208 с.
18. Дамешек Л. М. Окраинная политика как фактор устойчивости
российской империи XVIII - начала XX в. [Электронный ресурс] / Л. М. Дамешек, И. Л. Дамешек // Известия Иркутского государственного университета. Серия: История. 2017. №. - С. 23-29 - Режим доступа:
https://cyberleninka.ru/article/n/okrainnaya-politika-kak-faktor-ustoychivosti- rossiyskoy-imperii-xviii-nachala-xx-v(дата обращения: 10.03.2022).
19. Дамешек Л. М. Особые комитеты как органы управления
окраинами империи (на материалах азиатской России XIX В.) [Электронный ресурс]. / Л. М. Дамешек, И. Л. Дамешек // Известия Иркутского
государственного университета. Серия: История. 2011. №1. - С. 8-24. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/osobye-komitety-kak-organy-upravleniya-
okrainami-imperii-na-materialah-aziatskoy-rossii-xix-v (дата обращения:
25.04.2021).
20. Дамешек Л. М. Сибирская реформа М. М. Сперанского 1822 г. Как
проявление принципов имперского регионализма [Электронный ресурс]. / Л. М. Дамешек, И. Л. Дамешек // Вестн. Том. гос. ун-та. 2018. №426. - С. 88-93. - Режим доступа: https: //cyberleninka.ru/article/n/sibirskaya-reforma-m-m-
speranskogo-1822-g-kak-proyavlenie-printsipov-imperskogo-regionalizma (дата
обращения: 25.03.2021).
21. Дамешек Л. М. Сибирские реформы М. М. Сперанского 1822 г.: опыт административного регулирования интересов центра и региона / Л. М. Дамешек, И. Л. Дамешек, Т. А. Перцева. - Иркутск : Изд-во ИГУ, 2017. - 339 с.
22. Дамешек Л.М. Избранное: В 3 т. Т. 2: Сибирь в системе имперского регионализма (1822-1917 гг.) [Электронный ресурс]: Монография. Изд. 2-е, испр. и доп. / Л. М. Дамешек, И. Л. Дамешек. - Иркутск: Оттиск, 2018. - 416 с. - Режим доступа: http://hist.isu.ru/ru/science/docs/Posobia/-..-.-II.-1822-1917-..pdf(дата обращения: 19.03.2021).
23. Дамешек Л.М. Сибирь в империи - империя в Сибири: этнический фактор в окраинной политике российской империи / Л.М. Дамешек // Вестн. Бурят. науч. центра СО РАН. 2012. № 4(8). - С. 124-130.
24. Демидова, Н. Ф. Бюрократизация государственного аппарата абсолютизма в XVII-XVIII вв. / Н. Ф. Демидова // Абсолютизм в России (XVII-XVIII вв.). - М., 1964. - С. 205-210..
25. Еремина Л. А. Городское самоуправление Западной Сибири в конце XIX - начале ХХ в.: структура, функции, основные направления деятельности: Автореф. дис. ... канд. ист. Наук / Л.А. Еремина. - Новосибирск, 2001.- 224 с.
26. Залесов В. Г. Градостроительная деятельность в Сибири при
воеводско-приказной системе управления [Электронный ресурс]. / В. Г. Залесов, О. С. Воронина // Вестник ТГАСУ. 2007. №3. - С. 38-46. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/gradostroitelnaya-deyatelnost-v-sibiri-pri-
voevodsko-prikaznoy-sisteme-upravleniya (дата обращения: 25.04.2021).
27. Зуев Н. И. Подробный атлас Российской Империи [Электронный
ресурс]. Типография И.И. Глазунова и Комп. - С. Петербург, 1860. - 22 с. -
Режим доступа:http://istmat.info/files/uploads/45271/1860_podrobnyy_atlas_rossiyskoy_imperii_chast_iii.pdf (дата обращения 15.02.2020).
28. Иванов А. А. Историография политической ссылки в Сибирь второй половины XIX - начала XX в. / А. А. Иванов; ред. Н. Н. Щербаков; рец. Ю. А. Петрушин. - Иркутск: Изд-во Иркут. гос. ун-та, 2001. - 275 с.
29. Ивановский В. В. Административное устройство наших окраин [Электронный ресурс] / [соч.] В. В. Ивановского. - Казань: Тип. имп. ун-та, 1891. - 47 с. - Режим доступа: http://elib.shpl.ru/ru/nodes/21996-ivanovskiy-v-v- administrativnoe-ustroystvo-nashih-okrain-kazan1891#mode/inspect/page/5/zoom/4(дата обращения 15.02.2020).
30. Ильин В.В. Теоретическая политология: Реформы и контрреформы в России. Циклы модернизационного процесса / В.В. Ильин, А.С. Панарин, А.С. Ахиезер; ред. В.В. Ильина. - М.: Изд-во МГУ, 1996. - 400 с.
31. Карта Азиатской России с показанием границ губерний, областей и железных дорог. [Электронный ресурс]. Составитель Шокальский Ю.М. - Санкт-Петербург, Картогр. Зав. Ильина. 1890 г. - Режим доступа: https://humus.livejournal.com/4400110.html.(дата обращения 15.02.2020).
32. Карты заселяемых районов за Уралом ... [по годам]: (к Отчету о работах Переселенческого Управления ... [по годам]) / Переселенч. упр. Гл. упр. землеустройства и земледелия. - Санкт-Петербург, 1912 - 1915. ... [за 1914 г.] : (к Отчету о работах Переселенческого Управления за 1914 г.). - 1915. - 1 с., 13 л. к.
33. Катанаев Г. Е. Князь Матвей Петрович Гагарин. Генеральный
президент Сибирского приказа и сибирских провинций судия. Московский комендант и всея Сибири губернатор. (Первый сибирский автономист). Сибирь эпохи Петра Великого [Электронный ресурс]. / Г. Е. Катанаев ; сост. Л. И. Огородникова. - 2005 - Режим доступа: http://writer-
tyumen.ru/online.php?pid=227 (дата обращения: 24.03.2019).
34. Кириллов И. К. Атлас Всероссийской империи [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://clubklad.ru/maps/2412/(дата обращения: 18.04.2019).
35. Коновалов И. А. Управление и административно-территориальное устройство Сибири в XVIII в. [Электронный ресурс]. / И. А. Коновалов // Вестник ОмГУ. Серия. Право. 2012. №4 (33). - С. 15-19. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/upravlenie-i-administrativno-territorialnoe- ustroystvo-sibiri-v-xviii-v(дата обращения: 16.04.2022).
36. Коновалов И. А. Управление и полиция Сибири в дореволюционный период: становление и развитие: монография / И.А. Коновалов. - М.: ИФРА-М, 2014. - 302 с.
37. Коновалов И.А. Реформа городского общественного управления
1870 г. в Сибири [Электронный ресурс] / И.А. Коновалов // Известия Иркутского государственного университета. Серия: История. 2017. - С. 21-27. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/reforma-gorodskogo-
obschestvennogo-upravleniya-1870-g-v-sibiri (дата обращения: 17.02.2020).
38. Кулешов В. В. Стратегия социально-экономического развития
Сибири: институциональные условия и механизмы реализации [Электронный ресурс] / В. В. Кулешов, В. Е. Селиверстов // Экономика региона. 2005. №4. - С. 5-24. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/strategiya-sotsialno-
ekonomicheskogo-razvitiya-sibiri-institutsionalnye-usloviya-i-mehanizmy-realizatsii (дата обращения: 14.04.2020).
39. Лебедева Е. Б. Опыт объединения субъектов в РФ: проблемы и предварительные итоги [Электронный ресурс] / Е. Б. Лебедева // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология.
2012. №1. - С.297-309. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n7opyt- obedineniya-subektov-v-rf-problemy-i-predvaritelnye-itogi(дата обращения: 10.05.2020).
40. Лен К. В. Подготовка и проведение городской реформы 1870 г. в Западной Сибири (на материалах Томской губернии): дис. канд. ист. наук./ К.В. Лен. - Барнаул, 2000. - 276 с.
41. Лукоянов И. В. Дальневосточный наместник Е.И. Алексеев: необыкновенная карьера. / И. В. Лукоянов // Азиатская Россия: люди и структуры: сборник научных статей. К 50-летию со дня рождения профессора
A. B. Ремнева / под ред. Н.Г. Суворовой. Омск: Изд-во Омского государственного университета. 2005. - С. 393-417.
42. Любичанковский С. В. Мифы об эффективности местного государственного управления позднеимперской России и их критика [Электронный ресурс] / С. В. Любичанкоский // Вестник ОГУ. 2006. №7 - С. 99-104. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/mify-ob-effektivnosti- mestnogo-gosudarstvennogo-upravleniya-pozdneimperskoy-rossii-i-ih-kritika(дата обращения: 22.02.2020).
43. Макарчук С. В. Гражданская культура городского населения Сибири: местное самоуправление во второй половине XIX - начале ХХ века [Электронный ресурс] / С. В. Макарчук, С. П. Звягин. // Вестник Кемеровского государственного университета культуры и искусств. 2015. №33-2. - С. 25-31. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/grazhdanskaya-kultura-gorodskogo- naseleniya-sibiri-mestnoe-samoupravlenie-vo-vtoroy-polovine-xix-nachale-hh-veka(дата обращения: 17.02.2020).
44. Мельникова Л. А. Россия и Дальний Восток на рубеже XIX -XX веков / Л. С. Мельникова // Актуальные вопросы общественных наук: социология, политология, философия, история. 2015. №4 (45). - С. 60 - 66. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiya-i-dalniy-vostok-na-rubezhe- xix-xx-vekov(дата обращения: 12.04.2022).
45. Мельникова Л.В. Стратегии развития или освоения: что остается?
[Электронный ресурс] / Л. В. Мельникова // ЭКО. 2013. №2. - С. 5-21. -
Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/strategii-razvitiya-ili-osvoeniya- chto-ostaetsya(дата обращения: 12.03.2022).
46. Мжельская Т. В. К вопросу о земельной политике царского правительства на землях сибирских «Инородцев» в XIX нач. XX вв. [Электронный ресурс] / Т.В. Мжельская, А. А. Воронина. // Интерэкспо Гео-
Сибирь. 2009. - С. 1-5. - Режим доступа: https:ZZcyberleninka.ru/articleZn/k-
voprosu-o-zemelnoy-politike-tsarskogo-pravitelstva-na-zemlyah-sibirskih- inorodtsev-v-xix-nach-xx-vv (дата обращения: 04.04.2020).
47. Милежик А. В. Дальневосточное наместничество как попытка реформы регионального управления (1903-1905 гг.) [Электронный ресурс] Z А.
B. Милежик ZZ Вестник ДВО РАН. 2007. №3. - С. 110-115. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/dalnevostochnoe-namestnichestvo-kak-popytka- reformy-regionalnogo-upravleniya-1903-1905-gg(дата обращения: 16.03.2021).
48. Николаев В.В. Алтайская духовная миссия и «Инородцы» предгорий Северного Алтая [Электронный ресурс] Z В.В. Николаев ZZ Проблемы истории, филологии, культуры. 2010. №4 (30). - С. 329-335. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/altayskaya-duhovnaya-missiya-i-inorodtsy- predgoriy-severnogo-altaya(дата обращения: 07.05.2020).
49. Обозрение главных оснований местного управления Сибири [Электронный ресурс]. - : тип. 2-го Отд-ния Собств. е. и. в. канцелярии, 1841 . - 71 с. - Режим доступа: https:ZZrucont.ruZefdZ64561 (дата обращения: 15.02.2019).
50. Окладников А. П. История Сибири с древнейших времён до наших дней. Т. 3. Сибирь в эпоху капитализма Z А.П. Окладников. - Ленинград: Наука. Ленинградское отделение, 1968 . - 511с.
51. Окладников А. П. История Сибири с древнейших времён до наших дней. Т. 2. Сибирь в составе феодальной России Z А.П. Окладников. - Ленинград: Наука. Ленинградское отделение, 1968 . - 537с.
52. Орлова Е.А. Налогообложение коренных народов Сибири в Российской империи конца XIX века по документам из фондов государственного архива Кемеровской области [Электронный ресурс] Z Е. А. Орлова ZZ Ученые записки музея-заповедника «Томская Писаница». 2015. №2.-
C. 113-118. - Режим доступа: https:ZZcyberleninka.ru/articleZn/nalogooblozhenie- korennyh-narodov-sibiri-v-rossiyskoy-imperii-kontsa-xix-veka-po-dokumentam-iz- fondov-gosudarstvennogo-arhiva(дата обращения: 04.04.2020).
53. Отчет о поездке по поручению Западно-Сибирского отдела
Императорского географического общества в Горный Алтай, к Телецкому озеру и в вершины Катуни, члена-сотрудника отдела Н.М. Ядринцева в 1880 году [Электронный ресурс] / Н.М. Ядринцев // Алтай в трудах ученых и путешественников XVIII - начала XX веков. - Барнаул: Алт. полигр. комбинат. - 2005 Т. 2. - 2007. - С. 95-126. - Режим доступа:
http://elib.altlib.ru/files_elib/isY010.pdf(дата обращения: 04.04.2020).
54. Отчет по Комитету Сибирской железной дороги за 1893-1897 гг.
[Электронный ресурс]. - Санкт-Петербург: в Государственной типографии, 1898. - 86 с. - Режим доступа: https://www.prlib.ru/item/435785(дата
обращения: 22. 03.2021).
55. Павлов А. А. Губернатор И. И. Крафт [Электронный ресурс] / А. А. Павлов // Наука и техника в Якутии. 2002. №2 (3). - С. 67-72. - Режим доступа: https://cyberleninka.rU/article/n/gubernator-i-i-kraft(дата обращения: 12.03.2021).
56. Пантин В. И. Циклы и волны модернизации как формы социальной эволюции" / В. И. Пантин. - М.: Институт философии РАН, 1998. - 280 с.
57. Прутченко С. М. Сибирские окраины: областные установления,
связанные с сибирским учреждением 1822 г., в строе управления русского государства: историко-юридические очерки [Электронный ресурс] / С. М. Прутченко. - СПб. : [Тип. А. С. Суворина], 1899. - 405 с. - Режим доступа: http://elib.shpl.ru/ru/nodes/46897-prutchenko-s-m-sibirskie-okrainy-oblastnye- ustanovleniya-svyazannye-s-sibirskim-uchrezhdeniem-1822-g-v-stroe-upravleniya- russkogo-gosudarstva-istoriko-yuridicheskie-ocherki-spb-1899 (дата обращения
12.04.2020).
58. Рабцевич В. В. Административно-территориальное деление Сибири в последней четверти XVIII - первой половине XIX в./ В. В. Рабцевич // Крестьянство Сибири периода разложения феодализма и развития капитализма. Новосибирск, 1979. - С. 3-27.
59. Рабцевич В. В. Государственные учреждения дореформенной Сибири. Последняя четверть XVIII - первая половина XIX в. : справочник / В. В. Рабцевич. - Челябинск: Челяб. гос. ун-т, 1998. - 271 с.
60. Ремнев А. В. Самодержавие и Сибирь. Административная политика второй половины XIX - начала ХХ вв. / А.В. Ремнев. - Омск: ОмГУ, 1997. - 237 с.
61. Ремнев А. В. Сибирский вариант управленческой организации XIX - начала ХХ в. / А.В. Ремнев // Вестн. РГНФ. 2001. № 3. - С. 36-45.
62. Русский биографический словарь / изд. под наблюдением пред. Имп. Рус. ист. о-ва А. А. Половцова. - СПб: Имп. Рус. ист. о-во, 1896-1913. - 30 см. Т. 21: Фабер — Цявловский. 1901. - 521 с.
63. Сафронов Ф. Г. Русские на северо-востоке Азии в XVII - середине XIX в.: управление, служилые люди, крестьяне, городское население / Ф. Г. Сафронов. - М.: Наука, 1978. - 260 с.
64. Сафронов Ф. Г. Якуты. Мирское управление в XVII - начале XX в. / Ф. Г. Сафронов. - Якутск: Кн. изд-во, 1987. - 128 с.
65. Смирнов Ю. В., Малов С. В. Реализм в философии и методологии
истории: проблема реконструкции объекта [Электронный ресурс]. / Ю. В. Смирнов, С. В. Маслов // Труды НГТУ им. Р. Е. Алексеева. 2012. №4 (97). - С. 328-335. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/realizm-v-filosofii-i-
metodologii-istorii-problema-rekonstruktsii-obekta (дата обращения: 06.04.2022).
66. Собрание сочинений А. Д. Градовского [Электронный ресурс] / / А.
Д. Градовский. Т. 1-9 - Санкт-Петербург, 1899 - 1908./ Т. 1. - 1899. - 421 с. - Режим доступа: http://elib.shpl.ru/ru/nodes/9355-gradovskiy-a-d-sobranie-
sochineniy-a-d-gradovskogo-t-1-9-spb-1899-1908 (дата обращения 23.03.2021).
67. Степанова О. В. Зарождение новой формы ссылки в России в XVIII
веке [Электронный ресурс]. / О. В. Степанов // Известия ПГУ им. В.Г. Белинского. 2008. №10. - С. 79-84. - Режим доступа:
https://cyberleninka.ru/article/n/zarozhdenie-novoy-formy-ssylki-v-rossii-v-xviii- veke(дата обращения: 20.04.2021).
68. Съемщиков Е. А. Государственное управление Российской империи. Сибирский комитет [Электронный ресурс]. / Е. А. Съемщиков // Вестник Санкт-Петербургского университета. История. 2012. №3. - С. 141-148. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-upravlenie- rossiyskoy-imperii-sibirskiy-komitet-poisk-sposobov-upravleniya-sibiryu-v-1822- 1838-gg(дата обращения: 25.03.2021).
69. Татищев В. Н. Избранные труды по географии России / В. Н. Татищев / Под редакцией, со вступительной статьёй и комментариями А. И. Андреева; Оформление художника В. В. Осокина. - М.: Географгиз, 1950. - 248 с.
70. Томская область: Исторический очерк [Электронный ресурс] / Н.М.
Дмитриенко, Е. А. Васильев, Л. М. Плетнева и др.; Под ред. В.П. Зиновьева; Том. гос. ун-т, Проблемная науч. - исслед. лаб. ист., археол. и этногр. - Томск: Издательство Томского университета, 1994. - 636 с. - Режим доступа:
http://vital.lib.tsu.ru/vital/access/manager/Repository/vtls:000009326(дата обращения: 15.02.2020).
71. Тригуб Г. Я. Земское самоуправление на Дальнем Востоке, 1917—
1922 гг. / Г. Я. Тригуб // Россия и АТР. 2003. №3 (41). - С. 60-67. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/zemskoe-samoupravlenie-na-dalnem-
vostoke-1917-1922-gg (дата обращения: 21.03.2021).
72. Тычинских З. А. О некоторых аспектах формирования аборигенной
политики в Сибири в XVII-XVIII вв. [Электронный ресурс]. / З. А. Тычинских // Вестник ГУУ. 2013. №13. - С. 266-271. - Режим доступа:
https://cyberleninka.ru/article/n/o-nekotoryh-aspektah-formirovaniya-aborigennoy- politiki-v-sibiri-v-xvii-xviii-vv(дата обращения: 28.03.2021).
73. Шибаева О. О. Укрупнение регионов: проблемы и перспективы
[Электронный ресурс] / О. О. Шибаева // Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2011. №4. - С. 62-68. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/nZukrupnenie-regionov-problemy-i-
perspektivy (дата обращения: 11.04.2020).
74. Шиловский Д. М. Административно-территориальное устройство и управленческий аппарат Азиатской России (конец XVI - начало XXI в.): Монография / Д. М. Шиловский, М. В. Шиловский; Новосиб. гос. ун-т экономики и управления. - Новосибирск: НГУЭУ, 2018. - 347 с.
75. Шиловский М. В. Административно-территориальное устройство
Азиатской России в XIX - начале ХХ вв. [Электронный ресурс]. / М. В. Шиловский // Известия Иркутского государственного университета. Серия: История. 2011. №1. - С. 25-33. - Режим доступа:
https://cyberleninka.ru/article/n/administrativno-territorialnoe-ustroystvo-aziatskoy- rossii-v-xix-nachale-hh-vv(дата обращения: 10.03.2021).
76. Штейнгейль В.И. К иркутскому летописцу пояснение. Записка о Сибири // Сочинения и письма. Т. 2. / изд. подг. Н.В. Зейфман и В.П. Шахеровым. Иркутск. 1992 . - 448 с.
77. Ядринцев Н. М. Сибирь как колония в географическом, этнографическом и историческом отношении / Н. М. Ядринцев; ред. Н. Н. Покровского. - 3-е изд. - Новосибирск: НИЦ "Сибирский хронограф", 2003. - 556 с.