ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА I. Нормативно-правовое регулирование изъятия земельных участков для муниципальных нужд
1.1. Земельный участок, как объект изъятия для государственных и муниципальных нужд
1.2. Основания для изъятия земельных участков 10
1.3. Порядок изъятия земель для государственных и муниципальных нужд
ГЛАВА II. Природная и социально-экономическая характеристика городского округа - города Барнаула
2.1. Природная характеристика города Барнаула 21
2.2. Социально-экономические условия города Барнаула 23
2.3. Характеристика земельного фонда городского округа 26
ГЛАВА III. Порядок изъятия земельного участка для муниципальных нужд 29
3.1. Порядок изъятия земельных участков для муниципальных нужд 29
3.2. Определение размера возмещения в связи с изъятием земельных 33 участков для муниципальных нужд
ГЛАВА IV. Эколого-экономическое обоснование изъятия земельного участка для муниципальных нужд
4.1. Экологическая эффективность изъятия земельного участка для
муниципальных нужд 38
4.2. Экономическая эффективность изъятия земельного участка для
муниципальных нужд 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 46
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 48
Российской Федерации принадлежит первое место в мире по территории. Площадь нашей страны, на сегодняшний день, составляет 17 125 191 км2. Вследствие, такого объема территории, перед государством встает проблема рационального управления. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом государственная, муниципальная и частная формы собственности на землю. Право частной собственности имеет особый статус. Конституция наделяет граждан правом владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом [9].
Однако наряду с охраной частной собственности существует такое понятие как изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Но не следует забывать, что данная процедура является законной только при соблюдении основного и четкого порядка ее проведения.
А это порой вызывает множество разногласий, так как регулирование данного вопроса оговорено не только в земельном, но еще и в гражданском, жилищном и градостроительном законодательствах. Вследствие этого возникает ряд противоречий. На сегодняшний день происходит повсеместное расширение инфраструктуры крупных городов России, ведется строительство новых и реконструкция существующих объектов федерального, регионального или местного значения. Этим и обуславливается актуальность исследуемой темы.
Целью работы является исследование процедуры изъятия земельных участков муниципальных нужд, в том числе путем выкупа для целей комплексного жилищного строительства в процессе управления городскими территориями.
Из поставленной цели вытекают следующие задачи:
1. Рассмотреть нормативно-правовые аспекты изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд
2. Дать природную и социально-экономическую характеристику городского округа - города Барнаула
3. Охарактеризовать порядок изъятия земельных участков для целей комплексного жилищного строительства, определить порядок и размер выкупной цены для изымаемых земельных участков
4. Произвести экологическое обоснование и рассчитать экономическую эффективность производимых работ
Теоретическую основу исследования формируют труды известных ученых-землеустроителей: А.А. Варламова, С.Н. Волкова, С.А. Гальченко, С.А. Липски, А.П. Боголюбова и др.
Нормативно-правовой базой исследования выступили нормативно-правовые акты федерального, регионального и местного уровней, регулирующие общий порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, основания для изъятия, органы, уполномоченные проводить изъятие земельных участков.
В основу настоящего исследования положены следующие методы: расчетно-конструктивный, монографический, абстрактно-логический, экспертный, анализа и синтеза и др.
Новизна исследования заключается в том, ввиду недостатка свободных площадей для строительства новых многоквартирных жилых домов в пределах городской черты, становится актуальным снос аварийных жилых домов и строительство на освободившейся территории жилых комплексов.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в возможности использования результатов работы при подробном рассмотрении порядка изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд, а также для лекционных и практических занятий для студентов направления «Землеустройство и кадастры».
Проанализировав нормативно-правовые акты, Федеральные законы, Постановления Правительства, Приказы можно сделать вывод, что практика по изъятию земельных участков для государственных или муниципальных нужд хорошо освещена и не вызывает сомнений.
Изъятие земельных участков в целях комплексного жилищного строительства возможно лишь при наличии плана развития территории города (генерального плана). При изъятии земельного участка учитываются его основные характеристики: кадастровый номер, площадь, местоположение, наличие недвижимого имущества, категория земель и вид разрешенного использования. Законодательство придает особое значение правовому режиму объекта, который предполагается к изъятию для государственных или муниципальных нужд.
В ходе исследования было выявлено что порядок изъятия земельных участков состоит из 6 последовательных этапов: подготовка условий и оснований для изъятия земельных участков; подача ходатайства об изъятии земельного участка (земельных участков) органами государственной власти или органами местного самоуправления; выявление лиц, которые владеют земельными участками и/или расположенными на них объектами недвижимости, подлежащие изъятию; принятие уполномоченным органом решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд; подготовка и принятие соглашения об изъятии земельных участков; прекращение и переход прав на земельный участок и/или расположенные на нем объекты недвижимого имущества в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.
Также были охарактеризованы природные и социально-экономические условия города Барнаула, приведена структура земельного фонда по категориям земель - преобладающей категорией земель являются земли с/х назначения (45%), затем земли населенных пунктов (37%) и на третьем месте земли лесного фонда (12%).
Рассмотрены основные мероприятия по изъятию земельных участков в це-лях комплексного жилищного строительства в рамках Долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города 2019 - 2025 годы». Был приведен и рассмотрен общий порядок изъятия в целях жилищного строительства.
В работе были рассмотрена процедура изъятия трех земельных участков с расположенными на них многоквартирными домами, расположенными в разных районах города - рассчитана выкупная цена данных земельных участков, включающая рыночную стоимость земельного участка и рыночную стоимость, расположенных на них объектов недвижимости. Средняя выкупная цена для одного собственника по трех объектам недвижимости составила - 1542138 руб.
С экологической точки зрения, аварийный жилой фонд - ухудшает архитектурный облик города, способствует засорению, загрязнению и деградации земель. Строительство же новых современных жилых комплексов на освободившихся земельных участках, предполагает комплексное освоение территории, использование современных экологически чистых материалов, озеленение придомовых территорий, обустройство детских площадок.
Удачным примером решения данного вопроса является энергоэффективный дом, расположенный по адресу г.Барнаул, ул. Смирнова, 67.
Основными целевыми индикаторами оценки эффективности реализации программы по сносу аварийного жилищного фонда в период с 2019 по 2025 года служат: количество расселенных домов, подлежащих сносу - 121; количество переселенных граждан - 4103 человек; площадь снесенных аварийных домов- 62298,50 кв.м.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
