Введение 3
Глава 1. Права и законные интересы индивидуальных предпринимателей как объект правовой защиты 5
1.1. Понятие индивидуального предпринимателя и его правовой статус 5
1.2. Права и законные интересы индивидуального предпринимателя: понятие и
общая характеристика 16
Глава 2. Способы и формы защиты прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей 26
2.1. Понятие и классификация способов защиты прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей 26
2.2. Судебная защита прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей 37
2.3. Внесудебная защита прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей 46
2.4. Особенности защиты прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) 53
Глава 3. Совершенствование механизма защиты прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей 68
3.1. Направления совершенствования механизма защиты прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей 68
3.2. Медиация в системе способов и средств защиты прав и законных интересов
индивидуальных предпринимателей 74
Заключение 79
Список использованных нормативных правовых актов, материалов судебной
практики и специальной литературы 83
В России предпринимательская деятельность купцов, торговцев, ремесленников с давних времен регулировалась и поддерживалась на уровне государства, что подтверждается известными источниками права, начиная с X века. Пробелом в развитии права в сфере предпринимательства считается период существования СССР. После же принятия в 1993 году Конституции России в стране происходят активные социальные, экономические, политические преобразования, которые повлекли за собой развитие предпринимательства. Именно тогда появился такой вид предпринимательской деятельности, как индивидуальное предпринимательство.
Актуальность темы исследования определяется увеличивающейся ролью предпринимательства, так как индивидуальная предпринимательская деятельность граждан играет большую роль в развитии экономики страны. Индивидуальные предприниматели, при осуществлении своей деятельности, оказывают по¬мощь в развитии социально-экономических отношений не только внутри страны, но и на международном уровне. Несмотря на то, что в России вопрос правового статуса индивидуального предпринимателя исследуется довольно широко, единый подход к правовому статусу индивидуального предпринимателя все же отсутствует, и отчасти из-за несовершенства законодательства.
Проблема защиты прав предпринимателей привлекает внимание ученых и практиков. Вопросы защиты прав предпринимателей в целом исследованы в научных трудах А.Р. Акчуриной, К.М. Арсланова, А.Н. Асаул, Д.И. Атласова, Е.П. Губина, Т.А. Гусевой, С.М. Жуковой, А.Я. Курбатова, П.Г. Лахно, В.Ф. По-пондопуло, К.Ю. Тотьева, А.А. Эльбекьяна и др.
Однако и сегодня юридическая защита предпринимательства в РФ нуждается в совершенствовании, отстает от назревших потребностей законодательного решения данной проблемы.
Объектом исследования являются общественные отношения, которые возникают при осуществлении правовой защиты прав и законных интересов предпринимателей в Российской Федерации.
Предметом исследования является анализ способов и форм защиты прав индивидуальных предпринимателей.
Цель настоящей дипломной работы заключается в том, чтобы на основе комплексного изучения существующих взглядов и представлений, действующего законодательства, обобщения опыта в отношениях, возникающих при осуществлении правовой защиты прав субъектов предпринимательства, изучить формы и способы защиты нарушенных прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей.
Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- изучить понятие и правовой статус индивидуального предпринимателя;
- проанализировать права и законные интересы предпринимателей;
- исследовать формы правовой защиты прав и законных интересов предпринимателей, в том числе проанализировать особенности внесудебных и судебных форм защиты;
- сформулировать предложения по совершенствованию механизма защиты прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей;
- изучить медиацию как способ зашиты прав и интересов предпринимателей.
Теоретической основой исследования являются труды ученых, посвященные рассматриваемой проблеме.
Нормативно-правовую базу исследования составляют: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о предпринимательстве, другие нормативные правовые акты.
Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных нормативных актов, материалов юридической практики и специальной литературы.
Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательская деятельность гражданина - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Несмотря на то, что в России вопрос правового статуса индивидуального предпринимателя исследуется довольно широко, единый подход к правовому статусу индивидуального предпринимателя все же отсутствует, и отчасти из-за несовершенства законодательства. Индивидуального предпринимателя нельзя полностью прировнять к физическому или юридическому лицу. Индивидуальный предприниматель занимает промежуточное место между двумя этими понятиями. Основным законом, определяющим правовой статус индивидуального предпринимателя в России, является ГК РФ. Регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя регламентируется Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Как и другие субъекты гражданских правоотношений, индивидуальные предприниматели могут от своего имени приобретать и осуществлять определенные права и обязанности, могут быть истцами и ответчиками в суде, обладают имуществом, которым отвечают по своим обязательствам, возникшим при осуществлении предпринимательской деятельности. Индивидуальные предприниматели могут защищать свои права и интересы способами и средствами, предусморенными гражданским, административным, уголовным правом и др.
Под защитой прав предпринимателей понимается совокупность нормативно установленных мер (способов) по восстановлению или признанию нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов их обладателей, которые осуществляются в определенных формах, определенными способами, в законодательно определенных границах, с применением к нарушителям мер юридической ответственности, а также механизма по практической реализации этих мер.
Способы защиты реализуются посредством «механизма защиты», под которым понимается процесс применения правовых норм, направленных на восстановление нарушенных прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности. Способы защиты подразделяются на материально-правовые и процессуальные. Самостоятельным способом защиты является самозащита, при этом способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не должны выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Общий перечень гражданско-правовых мер защиты содержится в ст. 12 ГК РФ. Формы защиты прав предпринимателей делятся на судебные и внесудебные.
Под судебной формой защиты подразумевается деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых прав. В рамках судебной защиты органами, обеспечивающими восстановление нарушенного или оспоренного права, являются судебные органы, т.е. судебные формы за¬щиты прав предпринимателей предполагают определенного рода деятельность со стороны таких органов, как: Конституционный Суд РФ; арбитражные суды; суды общей юрисдикции. Основной формой правовой защиты нарушенных и оспариваемых прав предпринимателей является именно судебная защита, осуществляемая, в основном, арбитражными судами. Суд является завершающей инстанцией в рассмотрении любого экономического спора.
В процессе своей деятельности предприниматели вступают в правовые от-ношения с различными органами государственной власти и управления. Большое практическое значение имеет прокурорский надзор за исполнением действующих на территории РФ законов для обеспечения защиты прав и интересов индивидуальных предпринимателей. Важную роль в правовом обеспечении предпринимательской деятельности играют нотариусы и урегулирование различных споров между предпринимателями в претензионном порядке. Значение нотариата заключается в том, что совершаемые нотариусом нотариальные действия есть по существу документальное подтверждение различных обстоятельств и фактов, влеку¬щих за собой правовые последствия.
Сегодня в России альтернативными способами разрешения правовых спо-ров, наряду с другими, являются третейское разбирательство и медиация.
В результате третейского судопроизводства выносится решение третьим лицом - судьей (судьями), а в результате медиации заключается медиативное соглашение между сторонами, к выработке которого, по общему правилу, третье лицо - медиатор не имеет отношения.
Медиативное соглашение - это соглашение, достигнутое сторонами в результате применения процедуры медиации к спору или спорам, а также к отдельным разногласиям сторон, строгой регламентации формы и содержания, которого не существует.
К преимуществам третейского разбирательства как альтернативного способа разрешения споров можно отнести достаточно высокую степень гарантированности исполнения решения третейского суда, что обеспечивается возможностью принудительного его исполнения. При этом процедура третейского судопроизводства, по сравнению с медиацией, более формализована, предполагает следование сторонами в процессе третейского разбирательства определенным формальным требованиям, в частности, требованиям к исковому заявлению, к представлению доказательств, к участию сторон в заседаниях третейского суда и т.д. При разрешении спора в третейском суде стороны предпочитают предоставить право разрешения своего спора третьему лицу - третейскому судье (судьям).
На современном этапе развития рыночных отношений в России необходимо совершенствование механизма защиты прав предпринимателей. Одно лишь существование и наращивание большого количества нормативных актов, регулирующих различные стороны деятельности российского предпринимательства, уже не решает всех стоящих перед данной, особенно важной сферой экономики, проблем.
Направления совершенствования механизма защиты прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей заключаются в комплексной разработке теоретических, правовых и организационных вопросов создания государственной системы поддержки и юридической защиты предпринимательства.
Одним из направлений совершенствования механизма защиты прав предпринимателей является введение должности уполномоченного по защите прав предпринимателей. Это назначаемый Президентом РФ государственный гражданский служащий, который отвечает за организацию работы по внесудебному восстановлению нарушенных государственными органами прав бизнесменов, урегулировании возникающих споров между бизнесом и органами власти.
Институт Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по за-щите прав предпринимателей - институт для нашей страны. С введением института омбудсмена в России открыто специальное направление, связанное с защитой прав и законных интересов предпринимателей, что должно улучшить ситуацию в рассматриваемой сфере. В настоящее время формируется законодательная база для работы омбудсмена, который должен заниматься не лоббированием интересов бизнеса и не защитой тех, кто реально нарушает действующий закон, а чтобы они занимались восстановлением нарушенных прав предпринимателей, если такие права нарушаются. Главное, чтобы это были те предприниматели, чьи права реально нарушены, предприниматели, которые честны, ведут открыто и прозрачно свой бизнес, но подверглись какому-то воздействию со стороны государства или других предпринимателей.
Подводя итоги, необходимо сказать, что защита прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей - одна из самых важных, приоритетных задач государства. Кроме того, наряду с содействием предпринимательству важнейшей задачей государства является правовая защита предпринимательства в любых его формах. С одной стороны, государство обеспечивает свободу и инициативность предпринимательской деятельности, а с другой стороны оно не выступает гарантом и защитником предпринимателей.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
