Введение 14
1 Аналитический обзор литературы 16
1.1 Основные положения о градостроительной деятельности 16
1.2 Реформирование градостроительного законодательства 17
1.3 Документация по планировке территории 19
1.3.1 Обзор основных положений по документации по планировке
территории в г. Кемерово 20
1.4 Образование земельных участков 22
2 Характеристика исследуемых территорий 25
2.1 Основные экономико-географические сведения о территории 25
2.2 Характеристика исследуемой территории в городе Кемерово и выявление
проблем, требующих внесения изменений в утвержденные ППМТ 26
2.2.1 Характеристика и выявленные проблемы земельного участка с
кадастровым номером 42:24:0201010:8029 29
2.2.2 Характеристика и выявленные проблемы земельного участка с
кадастровым номером 42:24:0201006:343 31
2.2.3 Характеристика и выявленные проблемы земельного участка с
кадастровым номером 42:24:0101030:352 34
2.2.4 Характеристика и выявленные проблемы земельного участка с
кадастровым номером 42:24:0501004:630 36
2.2.5 Общий обзор выявленных проблем и пути их решения 38
3 Внесение изменений в градостроительную документацию 40
3.1 Образование ЗУ под размещение постов метеорологического контроля . 40
3.2 Механизм внесения изменений 42
3.2.1 Внесение изменений в ПЗЗ 42
3.2.2 Внесение изменений в ППМТ 44
3.3 Рекомендации по предотвращению внесения изменений в ППМТ 50
4 Финансовый менеджмент, ресурсоэффективность и ресурсосбережение 52
4.1 Потенциальные потребители 52
4.2 SWOT-анализ
4.3 График проведения основных этапов работы 54
4.4 Технико-экономические показатели 56
6 Социальная ответственность 61
6.1 Производственная безопасность 61
6.1.1 Анализ вредных факторов производственной среды 62
6.1.1.1 Отклонение показателей микроклимата в помещении 62
6.1.1.2 Недостаточная освещенность рабочей зоны 63
6.1.1.3 Повышенный уровень электромагнитных излучений 64
6.1.1.4 Повышенный уровень шума 65
6.1.1.5 Монотонность труда 66
6.1.2 Анализ опасных факторов производственной среды 66
6.1.2.1 Электрический ток 66
6.1.2.2 Пожароопасность 67
6.2 Экологическая безопасность 68
6.3 Безопасность в чрезвычайных ситуациях 68
6.4 Правовые и организационные вопросы обеспечения безопасности 69
6.4.1 Специальные правовые нормы трудового законодательства 69
6.4.2 Организационные мероприятия при компоновке рабочей зоны 70
Заключение 72
Список публикаций студента 74
Список использованных источников 76
Приложение А 80
Приложение Б 81
Приложение В 82
Приложение Г 83
Приложение Д 84
Приложение Ж 85
Приложение И 86
Приложение К 87
Объектом исследования являются территории, в отношении которых утверждены проекты планировки и межевания территорий (г. Кемерово).
Цель работы - внесение изменений в проекты планировки и межевания территорий для целей кадастрового учета и оформления прав на земельные участки, не учтенных в таких проектах.
В процессе выполнения выпускной квалификационной работы рассматривались вопросы внесения изменений в проекты планировки и межевания территорий.
В результате выпускной квалификационной работы внесены изменения в существующие проекты планировки и проекты межевания территорий и разработаны схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории по следующим адресам:
1. Кемеровская область, г. Кемерово, по ул. Терешковой № 31.
2. Кемеровская область, г. Кемерово, по ул. Космическая № 6а.
3. Кемеровская область, г. Кемерово, по просп. Московский № 45.
4. Кемеровская область, г. Кемерово, по ул. Ворошилова № 18д.
Результаты выпускной квалификационной работы могут быть полезны
как в сфере землеустройства и кадастров, так и градостроительства и учитываться при решении подобных вопросов образования земельных участков под неучтенными объектами, когда необходимо внесение изменений в утвержденную документацию по планировке территории.
Развитие городов происходит стремительно, однако в современной России градостроительное регулирование до сих пор остается малоосвоенной областью. В условиях рыночной экономики градорегулирование позволяет частным субъектам вести свободную градостроительную деятельность в определенных рамках, которые задаются положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки и документацией по планировке конкретной части территории.
В настоящий момент тема планировки территории наиболее актуальна. Основная задача проектов планировки и межевания заключается в формировании (образовании) и упорядочения границ земельных участков под существующими или проектируемыми объектами застройки, при этом их параметры и характеристики должны гармонично вписываться в существующую планировку. Однако остро встает проблема образования земельных участков, не учтенных такими проектами.
В качестве объекта выпускной квалификационной работы выступают территории, в отношении которых утверждены проекты планировки и межевания территорий (г. Кемерово).
Предмет - внесение изменений в проекты планировки и межевания территорий (г. Кемерово).
Цель работы - внесение изменений в проекты планировки и межевания территорий для целей кадастрового учета и оформления прав на земельные участки, не учтенных в таких проектах.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
1. Проанализировать теоретические основы нормативно-правовой базы Российской Федерации в области землеустройства и градостроительства.
2. Дать характеристику исследуемым объектам.
3. Выявить проблемы, требующие внесения изменений в 1111МТ.
4. Изучить механизм разработки и порядок внесения изменений в проекты планировки и межевания территории.
5. Предложить мероприятия (решения) подобных проблем.
Результаты выпускной квалификационной работы могут быть полезны
как в сфере землеустройства и кадастров, так и градостроительства и учитываться при решении подобных вопросов образования земельных участков под неучтенными объектами, когда необходимо внесение изменений в утвержденную документацию по планировке территории.
Стремительный рост городов приводит к тому, что зачастую градостроительные документы не всегда детально прорабатываются, в связи с чем, на территориях, в отношении которых утверждена документация по планировке, остаются неучтенные объекты недвижимости. Этот факт требует проведения дополнительных землеустроительных и кадастровых работ, а также разработки новой или изменения старой документации.
В выпускной квалификационной работе рассмотрены вопросы, требующие внесения изменений в документацию по планировке, а именно в проекты планировки и проекты межевания территорий (на примере города Кемерово).
В ходе формирования выпускной квалификационной работы выполнено следующее:
1. Проанализирована вся необходимая нормативно-правовая база в
сфере градостроительства и землеустройства с целью ее
дальнейшего применения.
2. В пределах исследуемой территории выявлены:
1) неучтенные объекты недвижимости;
2) несоответствие вида разрешенного использования для земельных участков, на которых расположены такие объекты;
3) отсутствие возможности доступа к неучтенным объектам без разрешения собственников ЗУ, на которых они расположены.
3. Для решения возникших проблем выполнено:
1) внесение изменений в Правила землепользования и застройки для расширения списка видов условно разрешенного использования;
2) внесение изменений в проекты планировки и межевания территорий для дальнейшего кадастрового учета и оформления прав на образуемые земельные участки и их части, изначально не учтенных в таких проектах;
3) образование земельных участков, на которых расположены неучтенные объекты недвижимости;
4) образование сервитутов для доступа к объектам недвижимости.
Анализ данной ситуации, позволяет сформулировать рекомендации следующим образом: для предотвращения внесения изменений в документацию по планировке следует на стадии подготовки проектов проводить более детальное изучение и инвентаризацию земель территории для выявления неучтенных объектов недвижимости, числящихся на балансе организаций (предприятий), и согласовывать образование земельных участков под ними в рамках 1111МТ.
1. Градостроительный кодекс Российской Федерации [электронный ресурс]: Федеральный закон от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 07.03.2017). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Земельный кодекс Российской Федерации [электронный ресурс]: Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Жилищный кодекс Российской Федерации [электронный ресурс]: Федеральный закон от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 28.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Гражданский кодекс Российской Федерации [электронный ресурс]: Федеральный закон от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Трудовой кодекс Российской Федерации [электронный ресурс]: Федеральный закон от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
6. О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации [электронный ресурс]: Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от
22.02.2017) . Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
7. О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации [электронный ресурс]: Федеральный закон от 13.07.2015 N 252-ФЗ. Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».
8. Об охране окружающей среды [электронный ресурс]: Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с
01.03.2017) . Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
9. Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков [электронный ресурс]: Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 (ред. от 30.09.2015) (Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2014 N 33995). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
10. О статусе и границах муниципальных образований [электронный ресурс]: Закон Кемеровской области от 17.12.2004 N 104-ОЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2017). Доступ через Портал обеспечения градостроительной деятельности г. Кемерово.
11. Об утверждении Правил землепользования и застройки в городе Кемерово [электронный ресурс]: Постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 N 75 (ред. от 27.01.2017). Доступ через официальный сайт Администрации г. Кемерово.
12. О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Кемерово [электронный ресурс]: Постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.10.2005 N 276 (ред. от 29.04.2016). Доступ через официальный сайт Администрации г. Кемерово.
13. Об утверждении проекта планировки (после корректировки) и проекта межевания территории в границах ул. Космическая - ул. Базовая - ул. Радищева - ул. Баумана Заводского района города Кемерово [электронный ресурс]: Постановление Администрации города Кемерово от 18.12.2014 N 3318. Доступ через официальный сайт Администрации г. Кемерово.
14. Об утверждении проектов межевания территории микрорайонов N 11а, N 18, N 4-5 Центрального района, микрорайона N 5 Рудничного района, микрорайонов N 5 и N 21 Кировского района города Кемерово [электронный ресурс]: Распоряжение Администрации г. Кемерово от 19.11.2009 N 5065. Доступ через официальный сайт Администрации г. Кемерово.
15. Об утверждении проекта межевания территории микрорайона N 18 Ленинского района города Кемерово [электронный ресурс]: Распоряжение
Администрации г. Кемерово от 18.02.2011 N 743. Доступ через
официальный сайт Администрации г. Кемерово.
16. Об утверждении проекта межевания территории микрорайона N 21
Ленинского района города Кемерово [электронный ресурс]: Распоряжение Администрации г. Кемерово от 04.02.2011 N 480. Доступ через
официальный сайт Администрации г. Кемерово.
17. Ю.Н. Трухачев, С.Ю. Трухачев. Концепция нового градостроительного законодательства Российской Федерации. Режим доступа: http://mrpa- szfo.ru/upload/information_system_18/2/8/8/item_288/information_items_propert y_138.pdf
18. Лабораторный практикум по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» для студентов всех специальностей: учебное пособие. Ю.А. Амелькович, Ю.В. Анищенко, А.Н. Вторушина, М.В. Гуляев, М.Э. Гусельников, А.Г. Дашковский, Т.А. Задорожная, В.Н. Извеков, А.Г. Кагиров, К.М. Костырев, В.Ф. Панин, А.М. Плахов, С.В. Романенко - Томск: Издательство Томского политехнического университета, 2010. - 236 с.
19. Методические указания для выполнения раздела выпускной
квалификационной работы «Финансовый менеджмент,
ресурсоэффективность и ресурсосбережение»: методические указания / Г.Ю. Боярко, О.В. Пожарницкая, В.Б. Романюк, А.А. Вазим И.В. Шарф, М.Р Цибульникова и др.; Томский политехнический университет. -Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2017. -166 с.
20. ГОСТ 12.0.003-74 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Опасные и вредные производственные факторы. Классификация (с Изменением N 1).
21. СанПиН 2.2.4.548-96 Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений.
22. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий.