Принудительное исполнение имущественных требований в Российской Федерации (Российская академия народного хозяйства и государственной службы (алтайский филиал))
Есть приложение (статистические данные за 2017-2021 годы).
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты принудительного исполнения имущественных требований 6
1.1 Понятие и виды имущественных требований 6
1.2 Основания и цель принудительного исполнения имущественных требований 12
Глава 2. Практические аспекты принудительного исполнения имущественных требований 17
2.1 Основания и порядок обращения взыскания на денежные средства должника 17
2.2 Основания и порядок обращения взыскания на имущество должника 23
Глава 3. Проблемы и направления совершенствования законодательства о принудительном исполнении имущественных требований 29
3.1 Проблемы принудительного исполнения требований имущественного характера 29
3.2 Предложения о совершенствовании законодательства об исполнительном производстве в части принудительного исполнения имущественных требований 35
Заключение 39
Список используемых источников и литературы 42
Приложения 48
Цель настоящей работы – проведение комплексного анализа принудительного исполнения имущественных требований, что позволит выявить проблемы правоприменения и выдвинуть предложения о совершенствовании законодательство, регулирующего принудительное исполнение имущественных требований.
Для достижения данной цели необходимо последовательно решить следующие задачи:
раскрыть понятие и охарактеризовать виды имущественных требований;
исследовать основания и цель принудительного исполнения имущественных требований;
проанализировать основания и порядок обращения взыскания на денежные средства должника;
исследовать основания и порядок обращения взыскания на имущество должника;
выявить проблемы принудительного исполнения требований имущественного характера;
выдвинуть предложения о совершенствовании законодательства об исполнительном производстве в части принудительного исполнения имущественных требований.
Методы исследования. В процессе написания настоящей работы были использованы такие общенаучные методы познания, как сравнительно-правовой, метод анализа, синтеза, формально-логический, а также иные.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Проведенное исследование позволило выявить и обобщить наиболее актуальные проблемы принудительного исполнения требований имущественного характера, а также сформулировать предложения о совершенствовании законодательства об исполнительном производстве в части принудительного исполнения требований имущественного характера. Полученные результаты могут быть использованы как основа для проведения дальнейших исследований, как теоретическая база для разработки изменений в законодательство.
Структура работы. Настоящая работа состоит из введения, основной части, разделенной на три главы, заключения и списка используемых источников и литературы.
Понятие имущественных требований не является нормативным в силу того, что оно не используется, как самостоятельная дефиниция и может быть раскрыто на основании изучения и толкования положений действующего законодательства. Имущественное требование – это правомерное требование кредитора, адресованное должнику, и связанное с получением имущества либо денежных средств. Соответственно выделяются два вида имущественных требований – содержащие требование о передаче имущества и содержащие требование о передаче денежных средств.
Законодательство России, признавая существование права собственности, закрепляя положения об обязательствах, содержит положения о защите нарушенного права. Одним из способов защиты и восстановления нарушенного права является заявление имущественных требований. Имущественные требования выделены в силу того, что они предполагают истребование имущества или денежных средств. Именно предмет требования – имущество или денежные средства является критерием разграничения имущественных требований на два вида.
Силу обязательные имущественные требования имеют только в том случае, если они правомерны. В качестве оснований для принудительного исполнения имущественных требований выступают указанные в законе документы, в число которых входят судебные акты, исполнительные листы, а также иные документы.
Принудительным исполнение является в том случае, когда должник не желает или не имеет возможности исполнить его самостоятельно. В целях защиты интересов кредитора и для обеспечения возможности восстановления нарушенного права законодательством предусмотрена возможность понуждения должника к передаче имущества или денежных средств. При этом сама процедура принудительного исполнения имущественных требований реализуется либо с участием судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительного производства, либо вне исполнительного производства, если такая возможность предусмотрена законом.
Обращение взыскания на денежные средства допускается при наличии основания – исполнительного документа, которым подтверждается наличие долга, основания его возникновения, а также размер, в том числе размер процентов, если они подлежат взысканию.
Действующее законодательство предусматривает возможность направления исполнительного документа в кредитную организацию или банк, что может быть осуществлено самим взыскателем, тогда требования об удержании средств и перечислении их взыскателю выполняются непосредственно банком или кредитной организацией, либо судебным приставом исполнителем. Направление требования об удержании с должника денежных средств судебным приставом исполнителем может быть осуществлено исключительно в рамках исполнительного производства, то есть изменяется порядок обращения взыскания, сама процедура за счет вовлечения в нее судебного пристава-исполнителя.
1. Конституция Российской Федерации : принята 12.12.1993 (с изм. от 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – [Москва], 2005-2022. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 05.04.2022).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) : федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301 ; Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – [Москва], 2005-2022. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 05.04.2022).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) : федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410 ; Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – [Москва], 2005-2022. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 25.04.2022).
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации : федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532 ; Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – [Москва], 2005-2022. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 25.04.2022).
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : федеральный закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 25.03.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 52 (ч. I). – Ст. 4921 ; Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – [Москва], 2005-2022. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 05.04.2022).
6. О прожиточном минимуме в Российской Федерации : Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ (ред. от 29.12.2020, с изм. от 06.12.2021) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 43. – Ст. 4904 ; Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – [Москва], 2005-2022. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 25.04.2022).
7. Об оценочной деятельности : федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3813 ; Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – [Москва], 2005-2022. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 25.05.2022).
8. Об исполнительном производстве : федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 41. – Ст. 4849 ; Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – [Москва], 2005-2022. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 25.04.2022).
9. О национальной платежной системе : федеральный закон от 27.06.2011 № 229-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 27. – Ст. 3872 ; Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – [Москва], 2005-2022. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 05.04.2022).
10. Об утверждении Порядка расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» : приказ Минюста России от 27.12.2019 № 330 (ред. от 10.12.2021) // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – [Москва], 2005-2022. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 05.04.2022).
11. Письмо ФССП России от 16.07.2019 № 00073/19/155339-ОП. Документ опубликован не был. – Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс.
Научная и учебная литература
12. Алехина, С. А. О праве на судебную защиту и его реализации в современном гражданском судопроизводстве / С. А. Алехина // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2020. – № 8. – С. 27-31. – ISSN: 1992-8041.
13. Габриелян, М. С. Правовые особенности принципа неприкосновенности минимума имущества, необходимого для осуществления нормальной жизнедеятельности должника / М. С. Габриелян // Юриспруденция, государство и право: актуальные вопросы и современные аспекты. Сборник статей Международной научно-практической конференции. – 2020. – С. 154-156. – ISBN: 978-5-00159-557-1.
14. Гальперин, М. Л. Исполнительное производство: учебник для бакалавриата и магистратуры / М. Л. Гальперин. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2017. – 452 с. – ISBN: 978-5-9916-6270-3.
15. Гальперин, М. Л. Исполнительные действия – меры ответственности? / М. Л. Гальперин // Lex russica. – 2018. – № 3 (136). – С. 9-22. – ISSN: 1729-5920.
16. Гимазова, Д. Р. Правовое регулирование обращения взыскания на имущество должника / Д. Р. Гимазова // Современное состояние системы принудительного исполнения в Российской Федерации и пути ее совершенствования. Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. – 2020. – С. 78-81. – ISBN: 978-5-7477-5265-8.
17. Гусева, А. А. Объект виндикации: проблемы правоприменения / А. А. Гусева // Актуальные проблемы российского права. – 2021. – № 4. – С. 76-93. – ISSN: 1994-1471.
18. Ковязина, Н. М. Исследование проблем совершенствования национальной системы принудительного исполнения / Н. М. Ковязина, Е. А. Иерусалимская // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2021. – № 1 (138). – С. 111-117. – ISSN: 2227-7315.
19. Красюков, А. В. Принудительное исполнение налогового обязательства / А. В. Красюков // Налоги. – 2021. – № 6. – С. 12-16. – ISSN: 1999-4796.
20. Кутюхина, И. И. К вопросу об особенностях исполнения решений суда имущественного и неимущественного характера / И. И. Кутюхина // Теология. Философия. Право. – 2021. – № 1 (15). – С. 20-28. – eISSN: 2541-8947.
21. Любарская, Н. Ю. Особенности обращения взыскания на денежные средства должника-гражданина / Н. Ю. Любарская // Аллея науки. – 2021. – Т. 1. – № 3 (54). – С. 395-397. – eISSN: 2587-6244.
22. Особенности арбитражного производства: учебно-практическое пособие / О. В. Абознова, Ю. В. Аверков, Н. Г. Беляева и др.; под ред. И. В. Решетниковой. – М.: Юстиция, 2019. – 324 с. – ISBN: 978-5-4365-2821-2.
23. Ретинская, И. Б. Проблемы оценки имущества должника в рамках исполнительного производства / И. Б. Ретинская // Закон и власть. – 2021. – № 1. – С. 49-51. – ISSN: 2587-831X.
24. Рехтина, А. С. Порядок взыскания на денежные средства // А. С. Рехтина // Инновации. Наука. Образование. – 2022. – № 53. – С. 771-775.
25. Цыганова, Д. С. К вопросу о принудительном исполнении судебных решений / Д. С. Цыганова // Modern Science. – 2021. – № 1-2. – С. 208-213. – ISSN: 2414-9918.
Материалы практики
26. По делу о проверке конституционности положений пункта 3 статьи 213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», абзаца восьмого части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также пункта 1 статьи 61 и пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки О.Г. Клепиковой : постановление Конституционного Суда РФ от 14.04.2022 № 15-П // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – [Москва], 2005-2022. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 25.04.2022).
27. Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 (ред. от 06.02.2007) // Российская газета. – 1995. – № 29 ; Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2007. – № 5.
28. О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07.07.2015 № 32 (ред. от 26.02.2019) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2015. – № 9 ; 2019. – № 4.
29. О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2016. – № 1.
30. О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2017. – № 1.
31. О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 (ред. от 22.06.2021) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2016. – № 5 ; Российская газета. – 2021. – № 144.
32. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016) : утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2017. – № 10.
33. Обзор судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями : утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.06.2021 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2021. – № 9.
34. Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.05.2021 № Ф02-1979/2021 по делу № А33-22991/2020. – Документ опубликован не был. – Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс.
35. Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30.08.2021 № Ф02-4087/2021 по делу № А58-288/2020. – Документ опубликован не был. – Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс.
36. Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 30.11.2021 № 88а-28868/2021. – Документ опубликован не был. – Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс.
37. Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15.03.2022 № Ф01-472/2022 по делу № А39-6031/2021. – Документ опубликован не был. – Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс.
Электронные ресурсы
38. Ведомственная статистическая отчетность Федеральной службы судебных приставов / Официальный сайт ФССП России [Электронный ресурс]. Электрон. текст. дан. – [Москва], 2008-2022. – URL: https://fssp.gov.ru/statistics (дата обращения: 25.05.2022).