Введение 3
1. Общая характеристика административного права как науки 5
1.1 История развития административной науки 5
1.2 Административное право как наука 11
2. Предмет, метод и проблемы административного права как науки 17
2.1 Предмет и метод науки административного права 17
2.2 Проблемы науки административного права 22
Заключение 27
Список используемых источников и литературы 30
Актуальность исследования обусловлена следующим. Административное право в настоящее время определено как самостоятельная отрасль права, представляющая повышенный интерес для исследователей по причине наличия ряда дискуссионных вопросов в отношении предмета и метода.
Изменение современных воззрений относительно объема и статуса прав человека и гражданина, допустимости воздействия на правоотношения со стороны государства, а также ряд иных вопросов становятся причиной дискуссий. Значимые изменения произошли вследствие признания допустимости применения на территории России Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вследствие чего обязательную силу стали иметь решения Европейского суда по правам человека, под действием которых изменилась не только правоприменительная практика, но и воззрения на административное право как на науку.
Спорным до настоящего времени остается вопрос об области правового регулирования, о предмете административного права. Как следствие возникает потребность в проведении исследований.
Приведенные выше доводы свидетельствуют о том, что тема, выбранная для исследования в рамках курсовой работы, актуальна.
Объектом исследования является административное право.
Предмет исследования – теоретические воззрения на административное право как на науку, положения законодательства, а также правовые позиции высших судов.
Цель исследования – анализ воззрений на административное право как на науку.
Для достижения поставленной цели необходимо последовательно решить следующие задачи:
исследовать историю развития административного права как науки;
проанализировать административное право как науку;
охарактеризовать предмет и метод административного права;
выявить проблемы административного права как науки.
Методологическая основа исследования. В процессе написания данной работы использовались формально-логический метод, сравнительный метод, метод анализа, синтеза и иные методы научного познания.
Структура работы определена, исходя из поставленных задач. Работа включает в себя введение, основную часть, разделенную на две главы, заключение и список используемых источников и литературы.
Современное административное право все чаще рассматривается как наука об управлении, в первую очередь – о государственном управлении, потому что как таковое управление осуществляется не только со стороны государства, но и со стороны органов местного самоуправления, а также в рамках частно-правовых отношений.
Представляется, что изменение воззрений обусловлено многими факторами, в числе которых можно выделить трансформацию национального законодательства под воздействием норм международного права, принимаемых в России и подлежащих применению. Акцент на управлении сделан также и в свете изменения политики государства, проведения реформы государственного управления, где на смену силовому властному управлению приходит паритетное начало, но с сохранением представлений о допустимости властного силового воздействия как способа обеспечения национальной и общественной безопасности.
Предметом административного права как науки выступает исследование общественных отношений, которые складываются в сфере государственного управления, в связи с осуществлением нормотворчества и в сфере правоприменения. В процессе данного исследования выявляются проблемы, в том числе связанные с толкованием и применением норм права. Именно выявление проблем практического плана позволяет развиваться и совершенствоваться науке. Метод науки административного права базируется на применении совокупности научных методов, позволяющих проводить исследования как с позиции ретроспективы, так и с позиции анализа современной ситуации.
Современная наука административного права формируется постепенно. Ее трансформации происходит медленнее, чем трансформация общественных отношений. В свете изменения правового регулирования функций государственных органов, которые определены как оказывающие услуги населению, а не только управляющие и осуществляющие властное воздействие, необходим пересмотр предмета науки административного права, выработка доктринальных положений о необходимости именно оказания государственных услуг, а не выполнения государственных функций.
Как проблему можно определить и отставание науки в части расширения круга субъектов административного права, за счет включения в их число не только государственных органов, но и подведомственных им организаций и учреждений, которым передаются не все функции, а только те, которые не предполагают властного воздействия. Иными словами, происходит разделение представления о государственном управлении, о выполнении государственных функций, недостаточно обоснованное с позиции теории.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
