ВВЕДЕНИЕ 3
1. СВОБОДА СОВЕСТИ И ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ КАК ПРАВО И КОНСТИТУЦИОННЫЙ ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ 6
1.1 Понятия и сущность свободы совести и свободы вероисповедания как права человека 6
1.2 Свобода совести и вероисповедания как правовой институт 12
1.3 Система гарантий свободы совести и свободы вероисповедания 19
2. СОВРЕМЕНОЕ РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О СВОБОДЕ СОВЕСТИ И РЕЛИГИОНЫХ ОБЪЕДЕНИЙ 26
2.1 Источники права о свободе совести и религиозных объединений 26
2.2 Проблемы разграничения предметоведения в РФ и субъектов РФ в сфере свободы вероисповедания 34
2.3 Закрепление правовых механизмов в реализации свободы совести и религиозных объединений в Российском законодательстве 41
3. ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВЫХ МЕХАНИЗМОВ РЕАЛИЗИЦИИ СВОБОДЫ СОВЕСТИ И РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ 48
3.1 Основные тенденции законодательного процесса 48
3.2 Анализ правоприменительной практики по вопросам свободы совести 52
3.3. Юридическая защита прав гражданина на свободу совести 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 69
Свобода совести является одним из основ демократического общества и определяется как право человека исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, в том числе создавая религиозные объединения. В теории и законодательной практике возникают вопросы, требующие современных оптимальных решений: как выстраивать регулирование модели государственно-конфессиональных отношений с тем, чтобы учесть современные тенденции и трансформацию религии.
Предметом исследования: закономерности функционирования механизма правовых гарантий защиты свободы совести и религиозных объединений в Российской Федерации.
Целью работы является рассмотрение принципа реализации свободы совести и вероисповедания по российскому законодательству.
Задачи работы:
- рассмотреть свободу совести и вероисповедания как право и конституционный правовой институт;
- осветить современное российское законодательство о свободе совести и религиозных объедений;
- раскрыть проблемы совершенствования правовых механизмов реализации свободы совести и религиозных объединений.
Теоретической основой выпускной квалификационной работы являются научные труды ведущих ученых в области правовых механизмов реализации свободы совести и религиозных объединений в Российской Федерации: О.В. Брянцева, А.Н. Кокотов, Е.А. Лукашева, Е.В. Тихонова и другие.
Нормативно-правовую базу исследования составляют: международные нормативные акты, такие как, Всеобщая декларация прав человека, Конституция РФ как основной закон, который регламентирует конституционно правовой статус, Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ.
Изучены материалы судебных дел, которые во многом определяют практику реализации прав на свободу совести и вероисповедания российских граждан в Российской Федерации.
Методологическую основу выпускной квалификационной работы составляет диалектический метод познания. Были использованы исторический, формально-логический, системно-структурный, сравнительно-правовой, статистический и другие методы исследования. Применение данных методов исследования позволило рассмотреть свободу совести как правовой институт в контексте российского законодательства, обозначить имеющиеся пробелы в законодательстве и проблемы правоприменительной практики в сфере реализации верующими права на свободу вероисповедания.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, девяти параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы, приложения.
Свобода совести и свобода вероисповедания основаны на светском характере российского государства, в котором никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
Таким образом, содержание свободы совести предполагает свободу на самоопределение личности, свободу мировоззренческого выбора человека. Одним из элементов свободы совести является свобода вероисповедания.
Содержание свободы вероисповедания включает в себя, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними. Установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии в Российской Федерации не допускается.
Гарантией свободы совести и свободы вероисповедания в России является то, что никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, обучении религии.
Отдельно заметим, что законодатель, включив в название ст. 148 УК РФ нарушение свободы совести, в самой норме этой статьи не апеллирует к уголовно-наказуемым действиям, нарушающим право на свободу совести, как совокупности определенных ценностей и убеждений человека, которыми он руководствуется в жизни. Конституция РФ в ст. 28 определяет право человека свободно выбирать, иметь и распространять убеждения и действовать в соответствии с ними. Получается, что фактически норма ст. 148 УК РФ не предусматривает ответственности за нарушение прав лиц, не исповедующих никакой религии, а также за нарушение свободы совести. Вопрос открыт и полагаем, что его решение возможно в изменении положений ст. 148 УК РФ, которая может быть предложена в следующей редакции: «Публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления религиозных чувств верующих, а также чувств лиц, не исповедующих никакой религии, а равно с целью нарушения свободы совести.
Кроме этого, поскольку норма по ст. 148 УК РФ содержит ряд признаков, не имеющих однозначного юридического толкования, то назрела необходимость как в соответствующих разъяснениях Пленума Верховного суда РФ по содержанию признаков рассматриваемого состава преступления, так и в обзоре судебной практике по этой норме, аналогично «Обзору судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.26 «Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 26 июня 2019 г.
Таким образом, неотъемлемым элементом идейно-смысловых основ современной российской государственности, имеющим фундаментальный характер, является конституционный принцип свободы совести и вероисповедания, а также реальность его практического воплощения. Духовно-нравственный потенциал этого принципа в настоящее время не реализован даже наполовину, он нуждается в системной юридической оценке и в скрупулезном, логически выверенном и качественно новом правовом оформлении на уровне федерального и регионального законодательства.
В целом государственная политика в Российской Федерации направлена на урегулирование государственно-религиозных отношений. Вместе с тем полноценная реализация права на свободу совести в Российской Федерации является спорной на сегодняшний день. Конституция Российской Федерации закрепляет основные гарантии существования свободы совести, и прежде всего это связано с тем, что названное право является неотъемлемой частью жизни общества и существования демократического правового государства.
В свете сказанного перспективными в совершенствовании системы специальных (юридических) гарантий права на свободу совести представляются следующие меры:
1) необходимо обозначить систему конституционно-правовых гарантий и конкретизировать их в Федеральном законе от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;
2) политика государства в области охраны свободы совести должна быть направлена на поиск эффективной организации системы органов государственного управления и контроля. Для этого необходимо конкретизировать и четко разграничивать полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Федерации, должностных лиц и специалистов различных органов системы государственного управления, контроля и надзора в области охраны свободы совести;
3) эффективность конституционного гарантирования права на свободу совести может быть достигнута путем проведения реформы в органах государственной власти. Полагаем, результатом этого может явиться создание отдельного специализированного государственного органа, деятельность которого будет нацелена на охрану свободы совести.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
