Система государственного и муниципального управления территории опережающего социально-экономического развития Набережные Челны (в контексте экономики счастья)
ВВЕДЕНИЕ 4
1 Теоретические аспекты государственного управления на основе концепции экономики счастья 7
1.1 Концепция счастья как основа государственного управления 7
1.2 Взаимосвязь между экономическим ростом и счастьем на уровне
страны 17
1.3 Территория опережающего социально-экономического развития как инструмент государственного управления 22
2 Территория опережающего социально-экономического развития в моногороде: условия реализации на основе концепции экономики счастья . . 31
2.1 Территория опережающего социально-экономического развития
«Набережные Челны»: проблемы и перспективы развития 31
2.2 Проект «ТОСЭР Набережные Челны - город счастья» 41
2.3 Расчет социальной и экономической эффективности предложенного проекта 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 59
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. Всё большее число экономистов, политиков, общественных деятелей приходит к убеждению, что по мере глобального перехода на постиндустриальную стадию экономический рост не является исчерпывающим индикатором увеличения благосостояния. Данную проблему изучает экономика счастья. Она предлагает использовать совместно с валовым внутренним продуктом показатели счастья, которые будут учитывать благосостояния населения, их удовлетворенностью жизнью и др.
На сегодняшний в Российской Федерации создаются особые зоны для развития территории, для увеличения ее конкурентоспособности и привлекательности для инвесторов, а также для улучшения жизни населения. Одной из таких зон является территория опережающего социально-экономического развития, у такой территории есть особый режим налоговых льгот, который позволяет привлечь резидентов. Такая территория была создана и в Набережных Челнах.
При создании территории опережающего социально-экономического развития в городе Набережные Челны будет целесообразно применить принципы экономики счастья и использовать не только экономические показатели уровня жизни населения, а также и показатели счастья, что позволить увидеть более полную картину от реализации данного проекта.
Степень разработанности проблемы. В современной литературе по экономике счастья и функционированию территорий опережающего социально-экономического развития имеется большое количество трудов. Данные понятия подробно рассмотрены в научно—экономической литературе. К ним следует отнести работы таких авторов, как: Антипина О.Н., Манахова И.В., Румянцева Е.Е., Гуриев С., Журавская Е., Р. Истерлин, Э. Динер. При подготовке выпускной квалификационной работы также использовались материалы с официальных сайтов Министерства экономического развития Российской Федерации, города Набережные Челны.
Нормативно-правовой базой являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О территориях опережающего социально - экономического развития в Российской Федерации», Постановление Правительства "Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)"
Целью данной работы является исследование концепции экономики счастья, как основу функционирования территории опережающего социально-экономического развития город Набережные Челны. Для реализации этой цели в выпускной квалификационной работе были поставлены следующие задачи:
- изучить деятельность государственных и муниципальных органов власти по созданию территорий опережающего социально - экономического развития;
- определить понятие, сущность и структуру концепции экономики счастья;
- изучить проблемы и перспективы развития города Набережные Челны как территории опережающего социально-экономического развития на основе концепции экономики счастья;
- разработать предложения по применению концепции экономики счастья при функционировании территории опережающего социально-экономического развития город Набережные Челны.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы является территория опережающего социально-экономического развития Набережные Челны.
Предметом исследования является функционирование территории опережающего социально-экономического развития «Набережные Челны» на основе концепции счастья.
Теоретическая основа исследования представлена теоретическими экономическими трудами в области экономики счастья и созданиях территорий опережающего социально-экономического развития.
Информационной базой исследования является отечественные и зарубежные периодические издания, законодательная база России, российские нормативные акты, данные российских официальных органов.
В процессе написания бакалаврской работы применялись такие общенаучные методы исследования, как метод научной дедукции, системный и логический анализ, сопоставление, обобщение и синтез.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы. В первой главе исследуются теоретико-методологические аспекты экономики счастья, методы её реализации. Рассматривается создание территорий опережающего социально-экономического развития как один из инструментов государственного управления. Вторая глава посвящена созданию территорий опережающего социально-экономического развития «Набережные Челны» на основе концепции счастья, приведен также расчет эффективности предложенных мероприятий.
Входе проведенного исследования было изучено создание территории опережающего социально-экономического развития в городе Набережные Челны и возможность ее формирования на основе концепции экономики счастья.
Так же были достигнуты и задачи исследования: дано определение экономики счастья, а также была рассмотрена ее сущность и структура; была изучена деятельность государственных и муниципальных органов власти по созданию территорий опережающего социально - экономического развития; так же были изучены проблемы и перспективы развития ТОСЭР Набережные Челны.
В рамках данного исследования мы сопоставили перспективы развития и недостатки ТОСЭР «Набережные Челны», и на этом основании разработали мероприятия по улучшению социальных условий как для жителей города, так и для резидентов ТОСЭР:
- усовершенствование системы высшего образования согласно потребностям бизнес-сообщества города;
- усиление контроля и внедрении новых технологий по очистке отходов производства;
- внедрение индексов лучшей жизни и человеческого развития, для анализа сложившейся ситуации в городе по мнению местных жителей и разработке соответствующих управленческих решений;
- установка технологий городской информатики, а именно установка сенсоров.
Был проведен анализ эффективности предложенных мероприятий, где мы могли убедиться в том, что данные мероприятия смогут принести пользу городу, и данный проект можно реализовывать в рамках ТОСЭР Набережные Челны.
Входе исследования были изучены материалы по экономике счастья и территориях опережающего социально-экономического развития. Если говорить непосредственно об экономике счастья, то главным выводом, к которому мы пришли, что экономика счастья говорит нам о том, что при анализе эффективности деятельности государственных органов власти в разных странах нельзя осуществлять только с помощью экономических показателей так же необходимо учитывать и показатели об удовлетворённости жизнью. Не всегда развитые страны точки зрения экономики счастливы. Так же в рамках экономики счастья мы рассмотрели Парадокс Истерлина, в котором говорится о том, что существует так называемая точка пресыщения, у человек достигая определенный уровень дохода перестает расти уровень удовлетворённостью жизни или уровень счастья, тогда, когда он его не достиг оно стремительно растет. Поэтому менее развитые страны более счастливее чем страны с высоким уровнем ВВП.
Создание территорий опережающего социально -экономического развития на территориях Дальневосточного федерального округа и моногородах направлено на то, чтобы развивать пустующие земли в ДФО, а в моногородах -для уходя от зависимости от градообразующего предприятия или отрасли. Так же данный ТОСЭР позволить развить городскую среду за счет привлечения резидентов -предприятий, понизить уровень безработицы, привлечь инвестиции как зарубежные, так и российские.
Подводя итог проделанной работы можно сказать что при создании и управлении особых зон, территорий социально-экономического развития, кластеров необходимо учитывать не только экономические аспекты, показатели эффективности, но и социальные, а иной раз и придавать им больше значимости чем первым.
Так как создавая благоприятные условия для населения, мы удовлетворяем их потребности в жизнеобеспечении. Когда население их удовлетворит, оно сможет вкладывать в развитие экономики больше, чем если бы их социальные потребности не были удовлетворены. Ведь и смыл создания таких территорий развить определенную местность, город как с экономической точки зрения, так и с социальной, и нам не стоит забывать об этом.
1. Федеральный закон от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ «О
территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» // КонультантПлюс URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172962/(дата обращения: 04.06.2017).
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля
2014 г. № 709 «О критериях отнесения муниципальных образований
Российской Федерации к монопрофильным (моногородам) и категориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) в зависимости от рисков ухудшения их социально-экономического положения» // Гарант URL:
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70607142/(дата обращения: 04.06.2017).
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня
2015 №614 "Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)"URL: http://minter.permkrai.ru/(дата обращения: 04.06.2017).
4. Постановление Правительства Российской Федерации "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Набережные Челны"" от 28 января 2016 г № 44 // Официальный сайт города Набережные Челны.
II. Монографии и научные статьи
5. Антипина О.Н. Ориентиры для стратегии инновационного развития экономики России: выводы из экономической теории счастья // Инновационное развитие экономики России. М.: 2012. С. 19-29.
6. Антипина О.Н. Экономическая теория счастья как направление научных исследований // Вопросы экономики № 2. М.: 2012. С. 94-107.
7. Гневашева В. А. Благосостояние общества или «экономика
счастья»: особенности трактовки для современной России // Журнал
«Знание.Понимание.Умение.». 2013. №5 С. 24-32.
8. Гуриев С., Журавская Е. Счастье переходного периода // Журнал экономических перспектив. 2012. №2. С. 143-168.
9. Динер Э. Субъективное благополучие и благосостояние человека во всем мире, как это отражено в GallupWorldPoll. // Международный журнал психологии. 2012. С. 10-15.
10. Корень А.В., Татуйко А.В. Налоговое регулирование территорий опережающего социально-экономического развития на дальнем востоке // Фундаментальные исследования. 2015. № 5 (часть 3). С. 619-622.
11. Кузнецов Б.Л., Кузнецова С.Б., Галиуллина Г.Ф. Территория опережающего социально-экономического развития. Шансынауспех. // ECONOMICS, LAW, SOCIETY: RESUME OF 2016 The International Scientific and Practical Web-Congress of Economists and Jurists. ISAE "Consilium". 2016. С. 344.
12. Кузнецов Б. Л., Кузнецова С.Б., Галиуллина Г.Ф. Территории опережающего развития: барьеры и пути их преодоления // О некоторых вопросах и проблемах экономики и менеджмента: сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. Красноярск: Инновационный центр развития образования и науки, 2016. С. 264.
13. Лукичёв П.М. Маркетинг потребительского выбора и «экономика счастья» // ИЗВЕСТИЯ СПбГАУ №35. СПБ.: 2014. С. 238-245.
14. Макарова А. Д. Экономика счастья Российской Федерации. Сравнительный анализ индексов счастья // Молодой ученый №16. М.:2016. С. 169-172.
15. Манахова И.В. Ориентиры модернизационного развития: выводы из экономической теории счастья // Россия: тенденции и перспективы развития. Ежегодник. М.: РАН. ИНИОН, 2013. С. 96-100.
16. Смирнов М.А. Территории опережающего развития: высокие риски и необходимость активной отраслевой государственной политики // Журнал «Финансовая аналитика: проблемы и решения». 2015. №16. С. 58-68.
17. Туктаев А.А., Хасанов Ф., Пирогова С.В. Территории опережающего социально-экономического развития - преимущества для экономики региона // Международный научный журнал "Инновационная наука" №9. Уфа: Аэтерна, 2016. С. 198-200.
III. Материалы организации
18. Итоги развития города Набережные Челны на 25 апреля 2017 года.
19. Итоги социально - экономического развития города Набережные Челны за 2016 год Г.В.Гилязова.
20. Паспорт города Набережные Челны на 2016 год
21. Прогноз социально-экономического развития города Набережные Челны на 2017-2019 годы.
IV. Электронные материалы
22. Выступление Главы муниципального образования город Набережные Челны Магдеева Наиля Гамбаровича на XV заседании Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан III созыва 22 февраля 2017 года // Официальный сайт города Набережные Челны URL: http://nabchelny.ru/(дата обращения: 04.06.2017).
23. Индекс счастливой планеты // Счастливая планета URL: http://happyplanetindex.org/countries(дата обращения: 04.06.2017).
24. Индекс человеческого развития // Программа развития ООН:
индекс человеческого развития в странах мира url:
http://gtmarket.ru/news/2014/07/24/6843(дата обращения: 07.06.2017).
25. Наиль Магдеев выступил на Парламентских слушаниях //
Официальный сайт города Набережные Челны URL:
http://nabchelny.ru/news/25489(дата обращения: 04.06.2016).
26. Особенности экологического статуса Набережных Челнов //
Сохраним нашу планету URL: http://greenologia.ru/eko-
problemy/goroda/naberezhnye-chelny.html (дата обращения: 04.06,2016).
27. О ТОСЭР // Официальный сайт Правительства Хабаровского края URL: https://www.khabkrai.ru/TOSER/O-TOSER(дата обращения: 07.06.2017).
28. Официальная страница Р. Истерлина в университете Южной
Калифорнии // Университет Южной Калифорнии URL:
https://dornsifecms.usc.edu/richard-a-easterlin/(дата обращения: 04.06.2017).
29. Парадокс счастья // PNAS URL:
http://www.pnas.org/content/107/52/22463.full(дата обращения: 04.06.2017).
30. Реестр резидентов территорий опережающего социально¬
экономического развития, созданных на территории монопрофильных муниципальных образований // Министерство экономического развития Российской Федерации URL: http://economy.gov.ru/(дата обращения:
04.06.2017).
31. Родионова Л.А. Парадокс Истерлина в России // URL: file:///E:/paradoks-isterlina-v-rossii.pdf(дата обращения: 04.06.2017).
32. ТОСЭР // Фонд Развития Дальнего Востока URL: http://fondvostok.ru/toser/(дата обращения: 04.06.2017).
33. «Экономика счастья» // научная электронная библиотека URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=19915970(дата обращения: 04.06.2017).
34. Челны - Территория опережающего развития URL: http://adt- chelny.ru/about(дата обращения: 04.06.2017).