Формирование и развитие системы поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне

Малое предпринимательство представляет собой свободное хозяйствование, направленное на систематическое получение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. К субъектам малого предпринимательства относятся хозяйствующие субъекты, отвечающие установленным законом условиям.
Под поддержкой малого предпринимательства понимается деятельность органов государственной власти РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру системы поддержки малого предпринимательства, осуществляемую в целях развития малого предпринимательства в соответствии программами, содержащими мероприятия, направленные на развитие малого предпринимательства.
Муниципальные органы власти являются субъектом системы поддержки малого предпринимательства, поддерживая которое на своей территории, способствуют улучшению уровня жизни и благосостояния населения, проживающего в муниципальном образовании, повышению деловой активности в экономической среде.
Основными направлениями системы поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне являются: финансовая, имущественная, информационная, консультационная, образовательная поддержка, то есть поддержка в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров малых предприятий.
Система поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне основывается на совокупности нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность малых предприятий и органов местного самоуправления в сфере поддержки малого предпринимательства на своей территории. Основы поддержки субъектов малого предпринимательства изложены в законодательстве «О поддержке малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
В городе Набережные Челны создана и функционирует комплексная система поддержки малого предпринимательства, которая состоит из следующих элементов:
- органы местного самоуправления, занимающиеся поддержкой малого предпринимательства;
- специализированные объекты инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
- муниципальная программа поддержки малого предпринимательства.
Поддержка малого предпринимательства в городе Набережные Челны осуществляется на основе программного подхода, так как в городе разрабатываются муниципальные программы на каждые три года. В настоящее время поддержка и развитие малого предпринимательства осуществляется на основе муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования город Набережные Челны на 2017-2019 годы».
Основные функции по поддержке и развитию малого предпринимательства выполняет отдел по поддержке и развитию предпринимательства, которые управляет и координирует деятельность субъектов предпринимательства и организаций, оказывающих поддержку предприятиям малого бизнеса.
В целях поддержки малого предпринимательства в городе создана инфраструктура, которая состоит из 9 блоков и объединяет 45 организаций, оказывающих поддержку малому бизнесу в различных отраслях.
В муниципальном образовании ведется активная работа по поддержке малого предпринимательства. Предпринимаемые меры способствуют развитию малого предпринимательства, так как число субъектов малого предпринимательства в последний год увеличилось, выросла доля субъектов малого предпринимательства в валовом территориальном продукте и удельный вес налоговых платежей в структуре городского бюджета. Несмотря на это существует множество проблем, которые препятствуют более активному развитию субъектов малого предпринимательства.
Развитию малого предпринимательства в городе Набережные Челны препятствует затрудненность доступа к внешнему финансированию, бюрократические процедуры, сложности сбыта продукции, недостаток квалифицированных кадров, рост тарифов на электроэнергию и другие проблемы.
Для поддержки и развития малого предпринимательства в городе Набережные Челны предлагается:
- продолжить работу по развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства за счет создания на базе пустующего здания на территории Медгородка бизнес-инкубатора для малого бизнеса, содействия расширению существующих парков и площадок.
- совершенствовать информационную поддержку за счет разработки и распространения информационных буклетов для субъектов малого предпринимательства, создания на официальном сайте города рубрики «Конкурсы, гранты, тендеры», рубрики «Старт для малого бизнеса».
- развивать финансовую и инвестиционную поддержку путем содействия субъектам малого предпринимательства в привлечении инвестиций (субсидий, грантов, кредитов, займов), предоставления гарантий при получении субъектами малого предпринимательства кредитов и займов, путем субсидирования расходов организаций, реализующих социальные услуги.
- развивать поддержку продвижения продукции малого бизнеса путем проведения выставок и ярмарок, содействия кооперированию малых предприятий с крупными компаниями, путем организации деловых мисси субъектов малого предпринимательства в другие регионы России и другие страны.
- упростить бюрократические процедуры за счет создания «единого окна» для оформления разных документов, необходимых на стадии создания и функционирования субъектов малого предпринимательства.
- продолжать работу по обеспечению субъектов малого предпринимательства высококвалифицированными кадрами за счет организации обучения, подготовки, переподготовки и переквалификации на базе Центра труда и занятости населения, организации тренингов руководящих кадров для малого бизнеса;
- развивать ресурсную поддержку субъектов малого предпринимательства за счет субсидирования из бюджета, вовлечения в проект бережливого производства, предоставления льгот на пользование природными ресурсами.
В целом реализация комплекса предложенных мероприятий позволит получить следующие выгоды:
- создать более благоприятные условия для развития
предпринимательства в городе Набережные Челны, что будет способствовать увеличению количества предприятия малого бизнеса;
- увеличение занятости населения, улучшение его уровня жизни и снижению социальной напряженности;
- повышение конкуренции на рынке товаров и услуг, что приведет к росту предложения более качественных товаров и услуг;
- увеличение доли малых предприятий в валовом территориальном продукте муниципального образования;
- увеличение удельного веса поступлений от предприятий малого предпринимательства в структуре доходов бюджета муниципального образования.
Реализация предложенных мероприятий позволит получить социальный и экономический эффект, что говорит об эффективности предложенных мероприятий.


Купить