ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДОСТУПНОСТИ ПРАВОСУДИЯ 5
1.1. Понятие, правовая природа и место принципа доступности правосудия в системе принципов правосудия 5
1.2. Процессуально-правовой механизм, обеспечивающий правильное и своевременное рассмотрение и разрешение спора 15
ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ, ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДОСТУПНОСТИ ПРАВОСУДИЯ 25
2.1. Анализ практики доступности правосудия 25
2.2. Проблемы доступности правосудия 29
2.3. Направления по совершенствованию доступности правосудия 37
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 55
Цель данного исследования состоит в анализе существующих проблем доступности правосудия в гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах в российской федерации, а также разработка предложений по их устранению.
Для достижения цели в данной работе поставлены следующие задачи: –изучение сущности и правовой природы концепции доступности правосудия в гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах для понимания пределов и качественных характеристик её практической реализации. –рассмотрение и анализ общих проблем практической реализации принципа доступности правосудия в гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах, а именно проблемы цифровизации судопроизводства, чрезмерности судебных расходов и проблемы оптимизации формирования суда и устройства инстанционной системы, а также разработка предложений по их устранению. –исследование и анализ проблем доступности правосудия процессуального характера в ходе производства по делу в гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах, таких как проблема определения надлежащего суда, проблема влияния пределов модификации иска на доступность правосудия, проблема устранения неполноты судебных актов и иных процессуальных проблем доступности правосудия, а также разработка предложений по их устранению.
Объектом исследования выступили общественные отношения, связанные с практической реализацией принципа доступности правосудия в российской федерации.
Предметом исследования стали правовые нормы, прямо регулирующие или косвенно затрагивающие различные аспекты практической реализации принципа доступности правосудия.
Методологической базой данного исследования стали следующие научные методы: логический, сравнительно-правовой, историко-правовой метод, методы системного анализа, метод теоретико-правового прогнозирования.
В настоящей работе исследование указанной проблемы проведено на основе анализа существующих гарантий правосудия в современной России, при этом предложены наиболее оптимальные решения, которые будут уместно применить с учетом условий, сложившихся в стране в настоящее время. Среди факторов, снижающих доступ граждан к правосудию в России, указаны слабая осведомленность граждан даже в простых юридических вопросах, а также низкий уровень правосознания и нравственности работников судебной системы на фоне слабой прозрачности их деятельности. Перечислены институты, которые могут помочь в решении проблемы доступности правосудия: организации, предоставляющие бесплатные услуги адвоката, юридические ВУЗы, прикрепленные семейные частные адвокаты на бесплатной или кредитной основе.
Предложены меры, способные приблизить государство к разрешению данной проблемы: повышение независимости судебной власти через пересмотр показателей качества правосудия в стране и снижение регионального фактора, структурирование судебной системы по принципу «один суд – одна инстанция», включение в квалификационные коллегии судей представителей адвокатских палат и правозащитных организаций для обеспечения прозрачности и гласности. Рассмотрены возможные пути дальнейшего развития гарантий доступности правосудия в России: повышение уровня правосознания граждан, обеспечение их квалифицированной юридической помощью, приватизация некоторых видов правоприменительной деятельности, развитие правовой культуры.
Проблема доступа к правосудию должна затрагиваться не только в актах рекомендательного характера, таких, как решения ЕСПЧ, но и в обязательных к исполнению нормативных актах.
Например, впервые право на доступ к суду как элемент справедливого судебного разбирательства было сформулировано Европейской комиссией по правам человека в деле «Golder v. the United Kingdom» (постановление от 21 февраля 1975 г.).
В качестве другого примера, уже с участием России, можно привести дело «Sergey Smirnov v. Russia» (постановление от 22 декабря 2009 г.), в котором Европейский суд признал нарушение п. 1 статьи 6 Конвенции в контексте права заявителя на доступ к суду. Выразилось оно в том, что С. Ю. Смирнову было отказано в принятии к рассмотрению исковых заявлений в связи с отсутствием у него регистрации по месту жительства.
Таким образом, обозначив способы повышения качества правосудия, мы указали наиболее оптимальные, на наш взгляд, решения, которые будут уместны в настоящее время для нашей страны и благосклонно восприняты гражданами. Авторы полагают, что нашему государству следует больше внимания уделять качеству, а не количеству, поскольку обратный принцип уже давно стал пережитком недалекого прошлого.
1. Абдулмажидов А.Ю. Право гражданина на судебную защиту в системе конституционных прав и свобод личности // Молодой ученый. 2020. № 24. С. 236.
2. АПИ-Пресс. Официальный сайт. Судебная статистика. URL: http://stat.апи-пресс.рф/ stats/ug/t/11/s/1 (дата обращения 01.01.2022).
3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 22.07.2021) // Собрание законодательства РФ. 29.07. 2002 г. № 30. Ст. 3012.
4. Архив видеотрансляций [сайт]. Краснодарский краевой суд; 2021. Доступно: http://kraevoi.krd.sudrf.ru/modules.php?name=video_streaming&op=video_list_archive.
5. Бойко Н. Н., Юлбердина Л. Р. Проблемы ведения электронного документооборота в суде // Вопросы российского и международного права. 2018. Т. 8. № 10А. С. 12–17.
6. Болдырева Н.Н. Принцип доступности правосудия в теории и практике гражданского и арбитражного процесса // Архивариус. – 2019. – № 4 (8). – С. 109-112.
7. Борисова В. Ф. Соотношение международных и национальных правовых категорий в сфере доступности правосудия. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sootnoshenie-mezhdunarodnyh-i-natsionalnyh-pravovyh-kategoriy-v-sfere-dostupnosti-pravosudiya/viewer (дата обращения 27.01.2022).
8. Брановицкий К.Л. Использование информационных технологий в контексте оптимизации гражданского судопроизводства / К.Л. Брановицкий // Закон. - 2018. - № 1. - С. 59.
9. Варгасов Н. Family office – что это и при чем здесь юристы? // Zakon.ru. 11 октября 2018 г. URL: https://zakon.ru/blog/2018/10/11/family_office__chto_eto_i_prichem_zdes_yuristy (дата обращения 01.01.2022).
10. Ващекина И. В. Классификация потребительского кредитования на российском рынке // Вестник РЭУ им. Г.В. Плеханова. 2019. № 3 (93). С. 44–50.
11. Ващекина И. В. О распространении технологий электронного документооборота в Российской Федерации // В сборнике: Инновационное развитие российской экономики. IX Международная научно-практическая конференция. Министерство образования и науки Российской Федерации; Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова; Российский гуманитарный научный фонд. 2020. С. 24–26.
12. ВащекинА.Н., ВащекинаИ.В. Информационно-программное обеспечение рационального распределения судебных дел // Правовая информатика. 2019. № 4. С. 24–30.
13. ГАС РФ «Правосудие» [сайт]. Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие»; 2021. Доступно: https://sudrf.ru/.
14. Главная страница [Электронный ресурс] // «Мой Арбитр RU»: сайт. – URL : https://my.arbitr.ru/#index (дата обращения: 15.01.2022).
15. Главная страница [Электронный ресурс] // Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие»: сайт. – URL : https://sudrf.ru/ (дата обращения: 15.01.2022).
16. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // Собрание законодательства РФ. 18.11.2002 г. № 46. Ст. 4532.
17. Дерра М. Адвокатура в Германии // Yandex.ru. URL: https://docviewer.yandex.ru/ view/1056974168/?page=1&*=2Pyqv3UBgfkY4Z0PwE5G0lVgKd17InVybCI6Imh0dHBzOi8vemFrb24ucn (дата обращения 01.01.2022).
18. Ерохина Т.П. Право на судебную защиту: теоретико-практические аспекты во взаимосвязи с правовой политикой // Правовая политика и правовая жизнь. 2020. № 4. С. 175.
19. Задачи и перспективы дальнейшего развития информатизации судов // Судебные ведомости. 2021. № 4. [текст: электронный]. [Процитировано 22 декабря 2021]. Доступно: http://files.sudrf.ru/2816/user/Sude bnie_vedomosti/JURNAL_kraysud_N4.pdf.
20. Заседание Пленума Верховного Суда РФ 29 июня 2021 года посредством вебконференции [сайт]. Официальный YouTube канал Верховного Суда Российской Федерации; 2021. Доступно: https://www.youtube.com/watch?v=-p-EQ6rz_wg.
21. Золотухин А.Д., Волчихина Л.А. Эволюция процессуальной формы гражданского судопроизводства как процесс обеспечения доступности и качества правосудия по гражданским делам // Правовая политика и правовая жизнь. – 2018. – № 3. – С. 96-101.
22. Иванкина А.Е., Хабибулина К.Р., Казанкова Т.Н. Реализация конституционного права гражданина на судебную защиту прав и свобод человека в Российской Федерации // Оригинальные исследования. 2020. № 1. С. 52-53.
23. Исаева К.А., Воронцова И.Н. Судебная защита – как важный вид государственно-правовой охраны прав и интересов личности // Право и государство: теория и практика. 2020. № 9. С. 229.
24. Кесаев С.М., Гавдинов А.С. О некоторых аспектах реализации права граждан на судебную защиту в свете конституционных новелл // Актуальные проблемы теории и практики конституционного судопроизводства. 2021. № 16. С. 110-111.
25. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru
26. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г.) // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
27. Концепция информационной политики судебной системы на 2020–2030 годы (одобрена Советом судей РФ 05.12.2019 г.) // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
28. Лебедев В. М. Суд идет – откройте двери // Российская газета. 12 апреля 2021 г. URL: https://rg.ru/2021/04/12/zhertv-domashnego-nasiliia-ne-ostaviat-v-sude-odin-na-odin-sobviniaemym.html (дата обращения 01.01.2022).
29. Михайлова Н.А., Судоргина Е.В. Судебная защита прав граждан как комплексный конституционно-правовой институт // Юридическая наука в XXI веке: актуальные проблемы и перспективы их решений. Шахты, 2020. С. 32-33.
30. НикитинМ.И. Нотариат в системе правоприменительных органов Российской Федерации // Вестник Московского университета МВД России. 2018. № 3. С. 80–82.
31. О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 года № 57 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
32. О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России на 2013–2024 годы»: Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2012 года № 1406 (ред. от 29.12.2020 г.) // Собрание законодательства РФ. 2013. № 1. Ст. 13.
33. Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации: Федеральный закон от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (Ч. 1). Ст. 6217.
34. Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13 декабря 2012 года № 35. [сайт]. Российская газета; 2021 [процитировано 22 декабря 2021]. Доступно: https://rg.ru/2012/12/19/otkritost-dok.html.
35. Отчет Европейской комиссии по эффективности правосудия Совета Европы от 2020 года. URL: https://rm.coe.int/rapport-evaluation-partie-1-francais/16809fc058) (дата обращения 01.01.2022).
36. Палеха Р.Р., Дудкина К.Е. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации // Тенденции развития науки и образования. 2021. № 69-4. С. 83.
37. Петрова П. А., Цветкова В. С. О проблеме доступности правосудия в России // Научный Альманах ассоциации France-Kazakhstan. 2020. № 3. С. 157–167.
38. Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 821 (в редакции от 29 апреля 2020 г.) // СПС Консультант Плюс.
39. Свистунова А.С. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина: конституционно-правовая природа // Трибуна ученого. 2020. № 10. С. 264-265.
40. Тай Ю. «Ищу человека» … или Занимательная судебная футурология // Zakon.ru. 29.09.19. URL: https://zakon.ru/blog/2019/9/29/ischu _chelovekaili_zanimatelnaya_sudebnaya_futurologiya (дата обращения 01.01.2022).
41. ТАСС. Официальный сайт. URL: https://tass.ru/obschestvo/7756169 (дата обращения 01.01.2022).
42. Терёшкина А.А. Создание необходимых условий для осуществления правосудия, обеспечение его доступности // Молодой ученый. – 2020. – № 4 (108). – С. 584-586.
43. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
44. Федеральный конституционный закон «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы» от 8 декабря 2020 г. № 7-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 14.12.2020. № 50 (часть I). Ст. 8029.
45. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (ред. от 8 декабря 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. 06.01.1997. № 1. Ст. 1.
46. Шамшурин Л.Л. Доступность правосудия как гарантия реализации права на судебную защиту в сфере гражданской юрисдикции // Арбитражный и гражданский процесс. – 2021. – № 2. – С. 5-8.
47. Шувалова М. Адвокатура-2020: итоговое решение по «адвокатской монополии», создание комплексной информационной системы, обсуждение возможности включения адвокатов в квалификационные коллегии судей // Гарант. Информационно-правовой портал. 23.12.2019. URL: https://www.garant.ru/news/1311164/.
48. Шувалова М. Работа судебной системы РФ: итоги 2020 и планы на 2021 год // Гарант.ру. Режим доступа: https://www.garant.ru/news/1445327/ (дата обращения 28.01.2022).
49. Ярков В. В. Цели судопроизводства и доступ к правосудию // Материалы Всероссийской научно-практической конференции. М.: Лиджист, 2021. С. 70–88.
50. Bauer R. Das family-office als butler der reichen // Neue Zürcher Zeitung. 09.01.2009. URL: https://www.nzz.ch/das_family-office_als_butler_der_reichen-1.1668103? reduced=true (дата обращения 01.01.2022).