ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ 7
1.1. Понятие и признаки алиментного обязательства 7
1.2. Структура алиментного обязательства 11
ГЛАВА 2. ВИДЫ АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ 17
2.1. Алиментные обязательства родителей по содержанию детей 17
2.2. Алиментные обязательства совершеннолетних детей по содержанию
родителей 31
2.3. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов 37
2.4. Алиментные обязательства других членов семьи 45
ГЛАВА 3. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НА ПОЛУЧЕНИЕ АЛИМЕНТОВ 51
3.1. Соглашение об уплате алиментов 51
3.2. Судебное взыскание алиментов 59
3.3. Ответственность за ненадлежащее исполнение алиментного обязательства 68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 80
Одной из основных задач правового регулирования семейных отношений является построение этих отношений на основе взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов (п. 1 ч. 2 ст. 1 Семейного Кодекса Российской Федерации (далее СК РФ). Поэтому не случайно, что особое место в ее решении занимают алиментные обязательства. Правовые нормы, касающиеся взаимного алиментирования членов семьи, а также ее бывших членов, занимают весомое положение в семейном законодательстве, в основной своей части они объединены в раздел 5 СК РФ.
Установление в законодательстве положений о взаимном алиментировании членов (бывших членов) семьи выполняет важное значение и предопределяется объективными обстоятельствами.
Во-первых, на уровне права закрепляются сложившиеся на протяжении многих веков этические нормы взаимоотношений в семье, когда ее нетрудоспособным членам - детям, престарелым, инвалидам оказывается материальная поддержка, позволяющая им удовлетворять основные жизненные потребности в соответствии с уровнем благосостояния своей семьи.
Во-вторых, любое государство в полной мере не способно гарантировать необходимое материальное содержание нетрудоспособным лицам за счет общества в целом и поэтому заинтересовано в том, чтобы оно осуществлялось преимущественно за счет средств самих членов семьи. Предоставление материальной поддержки по линии социального обеспечения в виде пенсий, пособий и в настоящее время не решает проблемы полноценного содержания нетрудоспособных.
Терминология, связанная со словом «алименты», пришла в российскую правовую теорию, а затем и в законодательство из зарубежного права. Победоносцев К.П. писал: «.в древних системах гражданского права предусмотренная российским законодательством обязанность доставлять содержание выражается в особом иске содержании» . О.С. Иоффе при определении алиментного обязательства исходил из того, что «оно представляет собой правоотношение, направленное на принудительное исполнение в точно установленных размерах обязанности одного члена семьи по предоставлению содержания другим членам семьи» .
Термин «алименты» происходит от латинского слова, что в переводе на русский язык означает «пища», «пищевые продукты», «иждивение», «содержание» .
Семья, являясь основным институтом гражданского общества, претерпевает все позитивные и негативные последствия происходящих изменений. Современная семья формируется и существует в условиях игнорирования традиционных нравственных и семейных ценностей, преобладания так называемого «экономического эгоизма», то есть нежелания членов семьи подчинить свой собственный интерес интересам семьи в целом.
Сохранение семейных устоев, традиций и ценностей в последнее время вышло за пределы проблем отдельной российской семьи и приобрело характер общегосударственной задачи. Провозглашение в России 2008 года Годом Семьи послужило основанием для реализации целого комплекса экономических, правовых и организационных мер, направленных на укрепление социальной роли семьи и ее значимости как гаранта обеспечения прав и интересов членов семьи.
Увеличение размера пособия, выплачиваемого семьям, имеющим детей, установление новых видов пособий и иных форм денежных выплат семьям свидетельствует об участии государства в материальной поддержке членов семьи.
В то же время в соответствии с законом обязанность оказывать материальную поддержку друг другу возлагается на отдельных членов семьи законом. Предполагается, что соответствующая поддержка оказывается добровольно. При отказе в предоставлении алиментов они подлежат взысканию в судебном порядке, то есть исполнение данной обязанности обеспечивается принудительной силой государства.
Следует отметить, что в последнее время органы государственной власти усилили контроль за выполнением обязанности по выплате алиментов в части контроля за исполнением соответствующих решений суда. Имеется в виду оказавшаяся весьма эффективной практика ограничения выезда за границу лиц, имеющих задолженность по погашению алиментных платежей; передача судебным приставам полномочий проводить дознание по делам о злостном уклонении от уплаты алиментов и некоторые другие меры.
Анализ действующего законодательства и практики его применения позволяет утверждать, что в ряде случаев государство фактически принимает на себя обязанность по выплате алиментов на отдельных членов семьи. В частности, законами большинства субъектов Российской Федерации о ежемесячном государственном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей, предусматривается, что размер такого пособия увеличивается на сто процентов, если родители ребенка уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных действующим законодательством, когда взыскание алиментов невозможно. Соответствующая форма государственной поддержки уже получила в науке семейного права название «алиментного пособия» .
Исследование заявленной темы представляет интерес и для развития науки семейного права, так как среди ученых отсутствует однозначный подход к определению содержания и соотношения понятий алиментное правоотношение и алиментное обязательство. В то же время правильное понимание и толкование названных категорий будет способствовать уяснению специфики функционирования механизма алиментирования в семейном праве.
Данные обстоятельства обуславливают актуальность выбранной темы.
Степень изученности темы. Основой работы послужили работы представителей науки семейного права: М.В.Антокольской, Ю.Ф.Беспалова, М.А.Бурдейного, О.А.Давыдовой, О.А.Капитовой, А.М.Нечаевой, Л.М. Пчелинцевой, Н.Н.Тарусиной и других.
Предмет исследования: нормативно-правовая база регулирования порядка уплаты и взыскания алиментов, правоприменительная практика и юридическая литература.
Объект исследования: совокупность общественных отношений в сфере алиментных обязательств.
Целью данной работы является формирование комплексного представления об алиментных обязательствах по семейному праву РФ.
Задачами данной выпускной квалификационной работы являются:
1. Определить понятие и признаки алиментного обязательства.
2. Выявить структуру алиментного обязательства.
3.Определить виды алиментного обязательства.
4.Установить способы реализации права на получение алиментов.
Методы исследования: всеобщий метод познания, общенаучные (анализ и синтез, системный подход) и частно-научные (сравнительного правоведения, формально-логического толкования, комплексный анализ) методы исследования.
Институт алиментных обязательств претерпел в СК РФ 1995 г. весьма значительные изменения. Ранее размер и порядок взыскания алиментов определялись императивными нормами закона, а соглашения об уплате алиментов, хотя в принципе и признавались законными, не могли быть осуществлены принудительно. Новое семейное законодательство предусматривает диспозитивное регулирование алиментных отношений. Члены семьи вправе заключить соглашение об уплате алиментов, а нормы закона, регулирующие предоставление алиментов в принудительном порядке, применяются только при отсутствии соглашения между сторонами.
Российское семейное законодательство предусматривает два порядка уплаты алиментов: принудительный - по решению суда или на основании судебного приказа, и добровольный - по соглашению сторон. Между двумя этими способами действующее законодательство проводит четкое различие. При наличии соглашения об уплате алиментов их взыскание в принудительном порядке не допускается.
В результате проведенного исследования сформулирован ряд выводов, предложений и рекомендаций, направленных на достижение поставленной цели, а именно: обобщены научные взгляды отечественных ученых в области семейного права в названной сфере правового регулирования в России. Отмечено, что проблемы правового регулирования указанного института, находились и сей день находятся в поле зрения исследователей - представителей правовой науки.
В условиях современной жизни алиментные правоотношения приобретают особое значение и поэтому заслуживают достаточно пристального внимания со стороны государства. Конституционные начала об обязанности заботы о детях, их содержании и воспитании, а также создание условий для приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных и нуждающихся членов семьи находят свое развитие и в нормах семейного законодательства, регулирующего вопросы алиментирования членов семьи.
Подводя итоги нужно сказать, что алиментные обязательства сложные по составу отношения, так как они могут затронуть всех членов семьи. В данной работе была рассмотрена главная суть алиментных обязательств.
В подавляющем числе случаев основной причиной, которая приводит к обязанности платить алименты на содержание ребенка является расторжение брака супругов. Существуют две самые большие проблемы в данной сфере: 1) проблема связана с определением размера алиментов, 2) проблема с неуплатой алиментов. Меры, которые помогут устранить и решить указанные проблемы это: заключение между супругами брачного договора,
регулирующего правоотношения в случае развода; прекращении права на алименты на ребенка в связи с приобретением права собственности на недвижимое имущество (такие возможности есть новеллами СК); обязательное участие в заседаниях о назначении алиментов и о расторжении брака народных заседателей (это предложение по регулированию семейных отношений) и другие.
В первой главе настоящей работы исследованы правовая природа алиментных обязательств. Следует отметить, что анализ сопровождался наглядными примерами из судебной практики.
Во второй главе рассмотрена основная классификация алиментных обязательств. Их анализ проводился согласно действующему законодательству алиментные обязательства делятся по субъектному составу на три группы: 1) алиментные обязательства родителей и детей (гл. 13 СК РФ); 2) алиментные обязательства супругов и бывших супругов (гл. 14 СК РФ); 3) алиментные обязательства других членов семьи (гл. 15 СК РФ).
Решение многих проблем в семейном законодательстве Российской Федерации, науке семейного права и дальнейшее внедрение результатов научных разработок в законодательство является актуальным, а индивидуальный фактор материального обеспечения является весьма важным. В настоящее время следует поддержать законодательное определение понятия семьи, вместе с тем оно требует совершенствования с позиции уточнения круга членов семьи.
По итогам исследования предложены следующие правовые меры по совершенствованию семейного законодательства.
Во-первых, целесообразно внести в п.2 ст.81 СК РФ примерный
открытый перечень обстоятельств, которые могут повлиять на изменение размера долей заработка плательщика при определении алиментов на несовершеннолетних детей (инвалидность родителя-плательщика алиментов, наличие у ребенка полноценного заработка, наличие у ребенка доходного имущества и т.п.).
Во-вторых, в законодательстве возможно предусмотреть альтернативную форму алиментов в виде обеспечения ребенка собственной недвижимостью.
В-третьих, необходимо обязательное участие в заседаниях о назначении алиментов и о расторжении брака народных заседателей.
В-четвертых, необходимо совершенствование порядка взыскания алиментов и ограничения должника только во временном выезде за границу, но и применение других видов ограничений к нему.
В-пятых, получатель алиментов имеет право на взыскание неустойки (пени) в размере 1% от суммы неуплаченных алиментов за каждый день просрочки. Однако закон не освобождает от уплаты неустойки плательщика алиментов, который является несовершеннолетним.
В-шестых, следует поддержать распространение алиментных прав и обязанностей на мужчину и женщину, которые не находятся в браке между собой, но длительное время проживают одной семьей. Вместе с тем, необходимо установить определенный срок проживания одной семьей, по нашему мнению, не менее пяти лет.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
