Введение 3
Глава 1 Законодательство о таможенной службе 6
§1. История становления законодательства о таможенной службе России 6
§ 2. Законодательство о Федеральной таможенной службе на современном этапе 10
Глава 2. Структура Федеральной таможенной службы Российской Федерации 13§ 1. Организационная структура Федеральной таможенной службы Российской Федерации 13
§ 2. Территориально - структурное деление таможенных органов Российской Федерации 29
Глава 3. Деятельность Федеральной таможенной службы Российской Федерации 38
§ 1. Права, обязанности и ответственность должностных лиц таможенных
органов Российской Федерации 38
§ 2. Проблемы в деятельности таможенных органов и пути их решения 45
Заключение 62
Список использованной литературы 65
Приложение 1 68
Приложение 2 69
Приложение 3 70
Федеральная таможенная служба - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями. Ранее Федеральная таможенная служба России было подчинено Министерству экономического развития и торговли. 11 мая 2006г. указом Президента Российской Федерации Федеральная Таможенная Служба была передана в подчинение Правительству Российской Федерации. Таможенная политика нашей страны имеет свою историю, свои характерные этапы развития. Если в 20-х - начале 30-х годов Советский Союз проводил активную таможенную политику с целью увязки внутренних цен с мировыми, то в дальнейшем она перестала воздействовать на развитие торговли с отдельными странами. Связано это было с тем, что таможенные пошлины на импортируемые товары покрывались из госбюджета и не оказывали существенного влияния на внутреннее ценообразование и экономическую эффективность внешнеторговых сделок. Важными элементами активной таможенной политики СССР в 20-е годы явились таможенные тарифы, которые не только защищали советскую промышленность от конкуренции иностранных товаров, но и стимулировали развитие советского экспорта за счет снижения или отмены вывозной пошлины на значительную часть товаров. Таможенные тарифы, которые действовали в период командно-административного управления внешнеэкономическими связями, оказались, по сути, рутинными правовыми актами. В 90-х гг. XX в. в общественно-политической и экономической жизни России произошли коренные изменения: открытие границ, переход экономики к рыночным отношениям, либерализация внешней торговли, - все это способствовало реформированию таможенной службы, как одной из составляющих всей государственно-административной системы.
К 1997г. целью таможенной службы стала дальнейшая модернизация, способная усилить позицию России на международном уровне, включить ее в процесс международной торговли в качестве полноправного участника. Данный процесс не может обойти стороной весь предшествующий опыт, как отечественный, так и мировой. Поэтому современная таможенная система является, по сути, итогом накопленного опыта, и ее функционирование и дальнейшее развитие также тесно связаны как с внешнеэкономической политикой Российской Федерации, так и с внутриэкономическим развитием России. С другой стороны, учитывая тот факт, что таможенная политика - это мощный экономический рычаг любого государства, формирующий основные статьи государственного бюджета, внешне- и внутриэкономическое развитие страны во многом зависит от организации таможенного дела. Итак, постараемся разобраться в современном состоянии и организационной структуре Федеральной Таможенной Службы Российской Федерации.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы является состав и структура Федеральной таможенной службы.
Предметом исследования выпускной квалификационной работы выступают особенности состав и структура Федеральной таможенной службы.
Цель данной выпускной квалификационной работы являются изучения состава и структуры Федеральной таможенной службы России.
Исходя из поставленной цели, вытекает решение следующих задач дипломной работы:
• необходимо определить, когда произошла история становление таможенной службы России предпосылки зарождения таможенного дела и каково состояние на современном этапе;
• далее в работе происходит более детальное описание и раскрытие понятий «состава и структуры» Федеральной таможенной службы. Эти понятия необходимо разграничивать, так как таможенное дело представляет собой сферу деятельности государственных органов;
• так же в работе рассмотрим деятельность Федеральной таможенной службы, обязанности правомочия таможенных органов и должностных лиц проблематику и пути их решения;
В качестве литературы, использованной при написании данной работы центральное место занимает Таможенный Кодекс Таможенного союза, который постоянно модернизируется в целях эффективного осуществления таможенной политики. Также вместе с Таможенным Кодексом были использованы ряд законов, указов и постановлений, касающихся таможенного дела в России. Также для написания работы был изучен ряд учебников, касающихся данной проблематики, в которых очень подробно и четко описываются вопросы, входящие в ведение таможенных органов, структура таможенной системы. А так же при изучении теоретических основ состава и структуры Федеральной таможенной службы при написании работы использовались труды российских ученных: Тимошенко И. В., Драганова В.Г., Коник Н.В., Габричидзе Б. Н.,
Козырин А.Н.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех глав, шести параграфов, заключения, списка литературы и приложений
Таможенное дело - это один из базовых институтов любой экономики. Особенно важна его роль в государствах, которые осуществляют переход от централизованной экономики к рыночной. Это прямо относится к России: при таких масштабных переменах, происходивших в стране, необходимо опираться на те инструменты, которые изначально, в силу своей природы, должны быть проводниками рыночных реформ. Задача таможенной системы состоит в том, чтобы состыковать новую экономическую систему России с системой мирохозяйственных связей и за счет этого дать импульс развитию внешнеэкономических связей. Одним из условий, для выполнения этой задачи является соответствующее постановка таможенного дела. И как следствие - развитие правовой базы всего таможенного дела, унификации таможенных процедур на основе передового мирового опыта. Россия имеет исключительно благоприятные перспективы интеграции в международную таможенную систему.
В своей работе мною была рассмотрена тема Федеральная таможенная служба состав и е структура. Необходимо отметить, что таможня очень сложная организация выполняющая правоохранительную функцию для государства. Вся система Федеральной таможенной службы строго организована и починяется Министерству финансов Российской Федерации. Построена она на основе положения о «Федеральной таможенной службы» от 16.09.2013 N 809 (ред. от 13.04.2016).
В настоящее время данный закон дополняется новыми дополнениями. В своей работе я опирался не только на положения о «Федеральной таможенной службы», но и на ряд других нормативных актов.
Таким образом, изучая историю таможенных органов, необходимо рассматривать их как неотъемлемую и безусловно зависимую часть таможенного дела, на которое в свою очередь оказывают значительное влияние процессы, происходящие в торговле (в особенности международной торговле), и в государстве.
Таможенные органы прошли длинный исторический путь, от 10 в. до наших дней, от отдельных мытниц и таможен с неопределенными функциями и статусом до единой централизованной федеральной системы государственных органов, решающих четко определенные задачи, причем не только оперативные, но и стратегические, и сегодня их развитие продолжается на основе долгосрочно разработанной концепции.
Внешняя политика России, направленная на расширение внешнеторговых связей. При этом отмечаем, что формирование системы таможенных органов происходит по принципу взимаемых платежей, и следовательно, доминирование фискальной функции таможенных органов.
Таким образом, на основании изложенного представляется возможным сделать ряд выводов относительно системы таможенных органов. Прежде всего, следует отметить, что совокупность таможенных органов представляет собой именно систему, построение которой обусловлено теми целями и задачами, которые стоят перед таможенными органами, и, с другой стороны, тем, что таможенные органы представляют собой органы исполнительной власти. В связи с этим система таможенных органов подчинена в своей деятельности ряду системообразующих факторов, позволяющих говорит о ней как о совокупности элементов, подчиненных единым целям и задачам. Эти цели и задачи, кроме того, определяют и основные направления деятельности таможенных органов, таможенные органы есть их функции. Функции таможенных органов закреплены непосредственно в Таможенном кодексе и достаточно многообразны. Тем не менее, в числе функций таможенных органов особую роль играют правоохранительная деятельность таможенных органов, а так же их деятельность по раскрытию и борьбе с нарушениями таможенного законодательства. Так же были проанализированы особенности и специфические моменты, характерные для статуса и функционирования каждой из составных частей, входящих в единую систему таможенных органов Российской Федерации. Естественно, что с развитием таможенного дела будут появляться, создаваться новые таможенные структуры и звенья, соответствующие изменяющимся, динамичным потребностям и задачам в сфере таможенного дела. В связи с изложенным можно утверждать, что в настоящее время система таможенных органов является системой органов, деятельность которых направлена на обеспечения экономической безопасности РФ, а так же на обеспечение законности и правопорядка в сфере таможенного дела.
Без знания теоретических основ управления невозможно правильно организовать работу всех звеньев единой системы таможенных органов РФ. Верное применение теории на практике поможет повысить эффективность работы таможенных органов.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
