Помощь студентам в учебе
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИАТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
|
Введение 3
Глава I. Правовые основы организации деятельности нотариата в Российской Федерации 6
§ 1. Юридическая природа нотариата и его место в правовой системе Российской Федерации 6
§ 2. Конституционно-правовые источники нотариальной деятельности В Российской Федерации 18
§ 3. Конституционно-правовой статус нотариуса 30
Глава II. Конституционно-правовое регулирование нотариальной деятельности в Российской Федерации 38
§ 1. Система нотариата в Российской Федерации 38
§ 2. Полномочия органов местного самоуправления по совершению отдельных нотариальных действий 44
§ 3. Конституционно-правовые основы контроля в сфере нотариальной деятельности 53
Заключение 62
Список использованной литературы
Глава I. Правовые основы организации деятельности нотариата в Российской Федерации 6
§ 1. Юридическая природа нотариата и его место в правовой системе Российской Федерации 6
§ 2. Конституционно-правовые источники нотариальной деятельности В Российской Федерации 18
§ 3. Конституционно-правовой статус нотариуса 30
Глава II. Конституционно-правовое регулирование нотариальной деятельности в Российской Федерации 38
§ 1. Система нотариата в Российской Федерации 38
§ 2. Полномочия органов местного самоуправления по совершению отдельных нотариальных действий 44
§ 3. Конституционно-правовые основы контроля в сфере нотариальной деятельности 53
Заключение 62
Список использованной литературы
Актуальность данной темы обусловленной тем, что с началом преобразований в Российской Федерации, реформирование отношений собственности,
построением гражданского общества сущность нотариата и его место в правовой системе страны коренным образом изменяются. Конституция Российской
Федерации (далее по тексту – Конституция РФ)1 и Основы законодательства
Российской Федерации о нотариате (далее по тексту – Основы нотариата)2,
принятые в 1993г., приблизили систему нотариата России к мировому стандарту либерального нотариата, существующего в форме свободной профессии; нотариусы осуществляют свою деятельность на принципах независимости и беспристрастности и несут ответственность за свою деятельность.
Хотя институт нотариата и не получил, к сожалению, должного отражения и закрепления в Конституции Российской Федерации, тем не менее, основной закон страны дал новый импульс его деятельности. Упоминание о нем в
качестве предмета совместного ведения в п. «л» статьи 72 Конституции РФ, на
наш взгляд, не является адекватным той роли и месту, которые он неуклонно
занимает в жизни и развитии российского гражданского общества. Из самой сути Конституции Российской Федерации вытекает более значительная роль нотариата в развитии конституционно-правовых и гражданских отношений, которые способствуют их стабильности и защите прав граждан и юридических лиц.
Происшедшие коренные перемены в российском обществе изменили характер и значение нотариальной деятельности. Действуя от имени Российской
Федерации и руководствуясь в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации и федеральными законами, нотариус выступает гарантом равенства
прав гражданина и государства в сфере гражданского оборота, так как для него
не существует приоритета интересов государства и общества над интересами
1 Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. [с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ,
от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ] // Собрании законодательства Российской Федерации. – 2014. -
№ 31. – Ст. 4398.
2 Основы законодательства Российской Федерации о нотариате : утв. ВС РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1 [ред.
от 29.12.2015] // Российская газета. – 1993. – 13 марта.4
личности. Именно нотариальные органы Российской Федерации удовлетворяют
значительную часть потребностей граждан в юридическом обеспечении. При
этом Основы о нотариате, возлагают на них защиту конституционных прав и
законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательством нотариальных действий от имени Российской Федерации. То есть все основные правовые принципы статуса нотариата определены Конституцией Российской Федерации. Между тем, проблема,
касающаяся именно конституционно-правовых основ деятельности нотариата
не нашла должного отражения в научных трудах, посвященных этому публично-правовому институту. Функции и правовое положение нотариата в Российской Федерации исследовались, прежде всего, в плоскости гражданско-правовых отношений.
Цель настоящего исследования состоит в исследовании конституционно-правовых основ деятельности нотариата в Российской Федерации.
Объектом настоящего исследования стали исторически сложившееся в
России новые общественные отношения, определяющее место и роль нотариата
в системе правоохранительных органов и осуществление им защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина в России.
Предмет исследования составляют нормы Конституции Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального уровня и уровня
субъектов Российской Федерации, регламентирующие организацию и деятельность нотариальных органов и составляющие в совокупности конституционноправовой институт защиты прав и свобод человека и гражданина.
В интересах достижения указанной цели настоящим исследованием поставлены следующие задачи:
изучить юридическую природу нотариата и его место в правовой системе
Российской Федерации;
1 Квитко Ф.А. Нотариат в системе гражданского общества: основная характеристика и особенности правового
положения : статья / Ф.А. Квитко // Право и жизнь. – 2012. - № 9. – С. 28.5
исследовать конституционно-правовые акты составляющие основу нотариата, обосновав при этом значение Конституции Российской Федерации как основного источника законодательства о нотариате;
рассмотреть систему нотариата в Российской Федерации;
изучить полномочия органов местного самоуправления по совершению отдельных нотариальных действий;
рассмотреть конституционно-правовые основы контроля в сфере нотариальной деятельности.
Методологическую основу данной работы составили положения общенаучного метода познания. Данное исследование базируется на общефилософском, теоретическом, эмпирическом методе (диалектика, системный метод,
анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), а также на
традиционно-правовом методе исследования (формально-логический, сравнительного правоведения)
построением гражданского общества сущность нотариата и его место в правовой системе страны коренным образом изменяются. Конституция Российской
Федерации (далее по тексту – Конституция РФ)1 и Основы законодательства
Российской Федерации о нотариате (далее по тексту – Основы нотариата)2,
принятые в 1993г., приблизили систему нотариата России к мировому стандарту либерального нотариата, существующего в форме свободной профессии; нотариусы осуществляют свою деятельность на принципах независимости и беспристрастности и несут ответственность за свою деятельность.
Хотя институт нотариата и не получил, к сожалению, должного отражения и закрепления в Конституции Российской Федерации, тем не менее, основной закон страны дал новый импульс его деятельности. Упоминание о нем в
качестве предмета совместного ведения в п. «л» статьи 72 Конституции РФ, на
наш взгляд, не является адекватным той роли и месту, которые он неуклонно
занимает в жизни и развитии российского гражданского общества. Из самой сути Конституции Российской Федерации вытекает более значительная роль нотариата в развитии конституционно-правовых и гражданских отношений, которые способствуют их стабильности и защите прав граждан и юридических лиц.
Происшедшие коренные перемены в российском обществе изменили характер и значение нотариальной деятельности. Действуя от имени Российской
Федерации и руководствуясь в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации и федеральными законами, нотариус выступает гарантом равенства
прав гражданина и государства в сфере гражданского оборота, так как для него
не существует приоритета интересов государства и общества над интересами
1 Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. [с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ,
от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ] // Собрании законодательства Российской Федерации. – 2014. -
№ 31. – Ст. 4398.
2 Основы законодательства Российской Федерации о нотариате : утв. ВС РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1 [ред.
от 29.12.2015] // Российская газета. – 1993. – 13 марта.4
личности. Именно нотариальные органы Российской Федерации удовлетворяют
значительную часть потребностей граждан в юридическом обеспечении. При
этом Основы о нотариате, возлагают на них защиту конституционных прав и
законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательством нотариальных действий от имени Российской Федерации. То есть все основные правовые принципы статуса нотариата определены Конституцией Российской Федерации. Между тем, проблема,
касающаяся именно конституционно-правовых основ деятельности нотариата
не нашла должного отражения в научных трудах, посвященных этому публично-правовому институту. Функции и правовое положение нотариата в Российской Федерации исследовались, прежде всего, в плоскости гражданско-правовых отношений.
Цель настоящего исследования состоит в исследовании конституционно-правовых основ деятельности нотариата в Российской Федерации.
Объектом настоящего исследования стали исторически сложившееся в
России новые общественные отношения, определяющее место и роль нотариата
в системе правоохранительных органов и осуществление им защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина в России.
Предмет исследования составляют нормы Конституции Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального уровня и уровня
субъектов Российской Федерации, регламентирующие организацию и деятельность нотариальных органов и составляющие в совокупности конституционноправовой институт защиты прав и свобод человека и гражданина.
В интересах достижения указанной цели настоящим исследованием поставлены следующие задачи:
изучить юридическую природу нотариата и его место в правовой системе
Российской Федерации;
1 Квитко Ф.А. Нотариат в системе гражданского общества: основная характеристика и особенности правового
положения : статья / Ф.А. Квитко // Право и жизнь. – 2012. - № 9. – С. 28.5
исследовать конституционно-правовые акты составляющие основу нотариата, обосновав при этом значение Конституции Российской Федерации как основного источника законодательства о нотариате;
рассмотреть систему нотариата в Российской Федерации;
изучить полномочия органов местного самоуправления по совершению отдельных нотариальных действий;
рассмотреть конституционно-правовые основы контроля в сфере нотариальной деятельности.
Методологическую основу данной работы составили положения общенаучного метода познания. Данное исследование базируется на общефилософском, теоретическом, эмпирическом методе (диалектика, системный метод,
анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), а также на
традиционно-правовом методе исследования (формально-логический, сравнительного правоведения)
Нотариальная тематика, бывшая в течение длительного времени, вследствие ряда причин и условий, в тени, вызывает в настоящее время заметный интерес, поскольку она связана с глубинными процессами социально-экономического преобразования российского общества, фундаментальными устоями, со все большей степенью становления рыночных отношений и частной
собственности.
В соответствии со ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о
нотариате нотариат в России призван обеспечивать в соответствии с Конституцией России, Конституциями и Уставами субъектов Федерации, а также данными Основами, защиту прав и законных интересов граждан и юридических
лиц.
Являясь непременной составной частью любой правовой системы, он позволяет государству успешно осуществлять его правоохранительные, фискальные и судебно-юрисдикционные функции.
Современное законодательство о нотариате представляет собой целый
комплекс разноотраслевых нормативных правовых актов, в центре которого,
находится Конституция Российской Федерации. При этом все основные функции, правовые принципы статуса нотариата, его цели и задачи следуют из Конституции РФ.
Место нотариата как особого правового института в современном обществе и специфику его деятельности, в рамках Конституции РФ и существующего законодательства в отношении участников нотариального производства,
можно определить через его функции.
Функции отражают основные направления деятельности системы нотариата, показывая содержательное значение нотариальной деятельности. Их
особенности вытекают из публично-правового характера нотариальной деятельности и особенностей компетенции нотариуса, действующего в рамках бесспорной гражданской юрисдикции.63
Путем реализации своих функций, органы нотариата принимают меры к
тому, чтобы юридические действия были хорошо подготовлены, надежно проверены с точки зрения подлинности и одновременно с точки зрения соответствия закону. Такой контроль способствует тому, чтобы акты совершались в наилучшей форме, чтобы стороны полностью отдавали себе отчет в своих действиях и чтобы принятые ими обязательства выполнялись добровольно. То есть для
граждан, и для государства создаются такие условия, при которых нарушение
прав сводится к минимуму. Таким образом, нотариальные органы осуществляют превентивное правосудие.
Именно это и можно назвать эффективной защитой конституционных
прав и свобод граждан в правовом государстве. В обществе, в котором декларируется стремление поддерживать законность и обеспечить равенство участников экономических отношений, вмешательство судов должно рассматриваться как чрезвычайная мера.
Тем не менее, российское законодательство пошло по другому пути. В
базовых актах гражданского законодательства вообще не нашлось места нотариату как способу защиты гражданских прав участников имущественных отношений. Более того, идеология гражданского законодательства исходит из того, что право лица на защиту возникает лишь в том случае, когда кто- либо это
право нарушает либо оспаривает (ст. 12 ГК РФ). Такое сужение способов защиты прямо противоречит статьям 45, 46, 48 Конституции Российской Федерации,
в силу которых гражданам гарантируется государственная защита прав и свобод, в том числе путем предоставления квалифицированной правовой помощи,
а судебная защита нарушенных или оспариваемых прав рассматривается лишь
как одна из форм государственной защиты. То есть Конституция РФ закрепляет
обязанность государства обеспечить право граждан на предотвращение нарушения их прав и право на защиту от свершившихся нарушений. При реализации конституционных гарантий именно нотариат должен был стать основным
институтом предотвращения нарушений прав граждан.64
В переходный период становления и развития современного российского
нотариата существуют два вида нотариата: государственный нотариат и частный нотариат. Их параллельное существование и развитие отражает сложный и
постепенный процесс социально-экономических преобразований, формирования рыночной экономики, возникновения и развития новых форм и организационных структур в правоохранительной сфере.
Конституционно-правовой статус нотариуса состоит из целого ряда элементов, включающих, согласно Основам нотариата, его права, обязанности и
полномочия.
Нотариусы имеют равные права и несут, одинаковые обязанности, при
совершении нотариальных действий независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой.
Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.
В то же время круг полномочий государственных нотариусов несколько шире,
чем у нотариусов, занимающихся частной практикой. В соответствии с подпунктами 1 и 2 статьи 36 Основ государственные нотариусы, кроме прочих, установленных законом полномочий, также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества.
Поскольку оформленные государственными либо частнопрактикующими
нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу, нотариальная
деятельность так и осталась государственной, поскольку содержание ее вне зависимости от того какой нотариус совершил нотариальное действие, осталось
прежним. Следовательно, частный нотариус выступает не только от имени Российской Федерации, но и по его поручению, так как государство делегировало
ему определенные полномочия по защите прав и законных интересов граждан и
юридических лиц, ранее осуществляемые только государственным нотариатом.
Современный этап развития российской государственности характеризуется расширением сферы конституционного регулирования, что способствует
максимально полному и последовательному закреплению в рамках Конститу65
ции РФ целого комплекса прав и свобод человека и гражданина, отвечающего
всем существующим мировым стандартам в этой области.
Причем в настоящее время на первый план выходит проблема государственной защиты прав и свобод человека и гражданина. Это обусловлено рядом
причин: «Во-первых, государство располагает системой органов, которые обязаны осуществлять деятельность по защите прав и свобод. Во-вторых, государство имеет в своем распоряжении набор эффективных средств не только для
защиты и восстановления нарушенных прав и свобод, но и для недопущения
подобных нарушений. В-третьих, только акт государственного органа обладает
необходимой обязательной силой в отношении всех иных актов. В-четвертых,
государство располагает аппаратом принуждения в целях привлечения виновных в нарушении прав и свобод личности к ответственности. Все остальные
способы защиты прав и свобод дополняют, но не подменяют государственную
защиту».
Значительную часть государственных задач по защите прав и свобод человека и гражданина выполняют именно нотариальные органы Российской Федерации. Основы законодательства РФ о нотариате возлагают на них защиту
прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательством нотариальных действий от
имени Российской Федерации.
Как звено системы государственного управления, нотариат: во-первых,
является се составной частью, входя в правоохранительный блок этой системы;
во-вторых, выполняет самостоятельные функции и играет специфическую роль,
будучи частью названного блока и в то же время в целом относительно самостоятельным элементом указанной системы.
Конституция Российской Федерации 1993 года венчает вершину всей
правовой системы России, имеет высшую юридическую силу, прямое действие
и применяется на всей территории РФ (статья 15). Она не фиксирует основы
правового статуса органов нотариата, упоминание присутствует лишь в контексте разделения предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами66
РФ. Однако, поскольку статья 48 Конституции РФ гарантирует каждому право
на получение квалифицированной юридической помощи, подразумевается деятельность не только органов государственной власти, но и такого института
гражданского общества как нотариат.
Кроме того, статьей 45 Конституции РФ зафиксированы гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, которые воплощаются в создании различных механизмов их зашиты, в том числе нотариальной
деятельности. Эта деятельность, в свою очередь, включает в себя правовое
оформление и закрепление субъективных гражданских прав путем завещаний,
фактов, имеющих юридическое значение, и иных сделок, выдачи свидетельств
о праве на наследство, свидетельств о праве собственности и т.д.
Впервые, в связи с принятием Основ законодательства РФ о нотариате, в
России на принципах самоуправления была создана корпорация нотариусов –
нотариальная палата представляющая собой единую, заранее определенную по
составу, организованную по территориальному принципу систему, состоящую
из нотариальных палат субъектов РФ, объединенных в Федеральную нотариальную палату.
Данное построение обусловлено спецификой нотариата, призванного
обеспечить конституционную защиту прав и законных интересов граждан и
юридических лиц, необходимостью организации государством эффективного
контроля за деятельностью нотариусов, совершающих нотариальные действия
от имени Российской Федерации (ст. 1 Основ законодательства о нотариате),
публично-правовым предназначением нотариальных палат, наделенных государством отдельными управленческими и контрольными полномочиями в целях обеспечения в нотариальной деятельности гарантий прав и свобод граждан
(п. 3 ч. 5 ст. 12, ч. 1 ст. 34 Основ законодательства РФ о нотариате). То есть по
своей правовой природе нотариальная палата относится к саморегулируемым
организациям, которым передан ряд полномочий государства по регулированию профессиональной деятельности нотариусов.
собственности.
В соответствии со ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о
нотариате нотариат в России призван обеспечивать в соответствии с Конституцией России, Конституциями и Уставами субъектов Федерации, а также данными Основами, защиту прав и законных интересов граждан и юридических
лиц.
Являясь непременной составной частью любой правовой системы, он позволяет государству успешно осуществлять его правоохранительные, фискальные и судебно-юрисдикционные функции.
Современное законодательство о нотариате представляет собой целый
комплекс разноотраслевых нормативных правовых актов, в центре которого,
находится Конституция Российской Федерации. При этом все основные функции, правовые принципы статуса нотариата, его цели и задачи следуют из Конституции РФ.
Место нотариата как особого правового института в современном обществе и специфику его деятельности, в рамках Конституции РФ и существующего законодательства в отношении участников нотариального производства,
можно определить через его функции.
Функции отражают основные направления деятельности системы нотариата, показывая содержательное значение нотариальной деятельности. Их
особенности вытекают из публично-правового характера нотариальной деятельности и особенностей компетенции нотариуса, действующего в рамках бесспорной гражданской юрисдикции.63
Путем реализации своих функций, органы нотариата принимают меры к
тому, чтобы юридические действия были хорошо подготовлены, надежно проверены с точки зрения подлинности и одновременно с точки зрения соответствия закону. Такой контроль способствует тому, чтобы акты совершались в наилучшей форме, чтобы стороны полностью отдавали себе отчет в своих действиях и чтобы принятые ими обязательства выполнялись добровольно. То есть для
граждан, и для государства создаются такие условия, при которых нарушение
прав сводится к минимуму. Таким образом, нотариальные органы осуществляют превентивное правосудие.
Именно это и можно назвать эффективной защитой конституционных
прав и свобод граждан в правовом государстве. В обществе, в котором декларируется стремление поддерживать законность и обеспечить равенство участников экономических отношений, вмешательство судов должно рассматриваться как чрезвычайная мера.
Тем не менее, российское законодательство пошло по другому пути. В
базовых актах гражданского законодательства вообще не нашлось места нотариату как способу защиты гражданских прав участников имущественных отношений. Более того, идеология гражданского законодательства исходит из того, что право лица на защиту возникает лишь в том случае, когда кто- либо это
право нарушает либо оспаривает (ст. 12 ГК РФ). Такое сужение способов защиты прямо противоречит статьям 45, 46, 48 Конституции Российской Федерации,
в силу которых гражданам гарантируется государственная защита прав и свобод, в том числе путем предоставления квалифицированной правовой помощи,
а судебная защита нарушенных или оспариваемых прав рассматривается лишь
как одна из форм государственной защиты. То есть Конституция РФ закрепляет
обязанность государства обеспечить право граждан на предотвращение нарушения их прав и право на защиту от свершившихся нарушений. При реализации конституционных гарантий именно нотариат должен был стать основным
институтом предотвращения нарушений прав граждан.64
В переходный период становления и развития современного российского
нотариата существуют два вида нотариата: государственный нотариат и частный нотариат. Их параллельное существование и развитие отражает сложный и
постепенный процесс социально-экономических преобразований, формирования рыночной экономики, возникновения и развития новых форм и организационных структур в правоохранительной сфере.
Конституционно-правовой статус нотариуса состоит из целого ряда элементов, включающих, согласно Основам нотариата, его права, обязанности и
полномочия.
Нотариусы имеют равные права и несут, одинаковые обязанности, при
совершении нотариальных действий независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой.
Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.
В то же время круг полномочий государственных нотариусов несколько шире,
чем у нотариусов, занимающихся частной практикой. В соответствии с подпунктами 1 и 2 статьи 36 Основ государственные нотариусы, кроме прочих, установленных законом полномочий, также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества.
Поскольку оформленные государственными либо частнопрактикующими
нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу, нотариальная
деятельность так и осталась государственной, поскольку содержание ее вне зависимости от того какой нотариус совершил нотариальное действие, осталось
прежним. Следовательно, частный нотариус выступает не только от имени Российской Федерации, но и по его поручению, так как государство делегировало
ему определенные полномочия по защите прав и законных интересов граждан и
юридических лиц, ранее осуществляемые только государственным нотариатом.
Современный этап развития российской государственности характеризуется расширением сферы конституционного регулирования, что способствует
максимально полному и последовательному закреплению в рамках Конститу65
ции РФ целого комплекса прав и свобод человека и гражданина, отвечающего
всем существующим мировым стандартам в этой области.
Причем в настоящее время на первый план выходит проблема государственной защиты прав и свобод человека и гражданина. Это обусловлено рядом
причин: «Во-первых, государство располагает системой органов, которые обязаны осуществлять деятельность по защите прав и свобод. Во-вторых, государство имеет в своем распоряжении набор эффективных средств не только для
защиты и восстановления нарушенных прав и свобод, но и для недопущения
подобных нарушений. В-третьих, только акт государственного органа обладает
необходимой обязательной силой в отношении всех иных актов. В-четвертых,
государство располагает аппаратом принуждения в целях привлечения виновных в нарушении прав и свобод личности к ответственности. Все остальные
способы защиты прав и свобод дополняют, но не подменяют государственную
защиту».
Значительную часть государственных задач по защите прав и свобод человека и гражданина выполняют именно нотариальные органы Российской Федерации. Основы законодательства РФ о нотариате возлагают на них защиту
прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательством нотариальных действий от
имени Российской Федерации.
Как звено системы государственного управления, нотариат: во-первых,
является се составной частью, входя в правоохранительный блок этой системы;
во-вторых, выполняет самостоятельные функции и играет специфическую роль,
будучи частью названного блока и в то же время в целом относительно самостоятельным элементом указанной системы.
Конституция Российской Федерации 1993 года венчает вершину всей
правовой системы России, имеет высшую юридическую силу, прямое действие
и применяется на всей территории РФ (статья 15). Она не фиксирует основы
правового статуса органов нотариата, упоминание присутствует лишь в контексте разделения предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами66
РФ. Однако, поскольку статья 48 Конституции РФ гарантирует каждому право
на получение квалифицированной юридической помощи, подразумевается деятельность не только органов государственной власти, но и такого института
гражданского общества как нотариат.
Кроме того, статьей 45 Конституции РФ зафиксированы гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, которые воплощаются в создании различных механизмов их зашиты, в том числе нотариальной
деятельности. Эта деятельность, в свою очередь, включает в себя правовое
оформление и закрепление субъективных гражданских прав путем завещаний,
фактов, имеющих юридическое значение, и иных сделок, выдачи свидетельств
о праве на наследство, свидетельств о праве собственности и т.д.
Впервые, в связи с принятием Основ законодательства РФ о нотариате, в
России на принципах самоуправления была создана корпорация нотариусов –
нотариальная палата представляющая собой единую, заранее определенную по
составу, организованную по территориальному принципу систему, состоящую
из нотариальных палат субъектов РФ, объединенных в Федеральную нотариальную палату.
Данное построение обусловлено спецификой нотариата, призванного
обеспечить конституционную защиту прав и законных интересов граждан и
юридических лиц, необходимостью организации государством эффективного
контроля за деятельностью нотариусов, совершающих нотариальные действия
от имени Российской Федерации (ст. 1 Основ законодательства о нотариате),
публично-правовым предназначением нотариальных палат, наделенных государством отдельными управленческими и контрольными полномочиями в целях обеспечения в нотариальной деятельности гарантий прав и свобод граждан
(п. 3 ч. 5 ст. 12, ч. 1 ст. 34 Основ законодательства РФ о нотариате). То есть по
своей правовой природе нотариальная палата относится к саморегулируемым
организациям, которым передан ряд полномочий государства по регулированию профессиональной деятельности нотариусов.
Подобные работы
- Становление и правовые основы деятельности нотариата в Российской Федерации
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4255 р. Год сдачи: 2018 - Конституционно-правовые основы бюджетных отношений в Российской Федерации
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4955 р. Год сдачи: 2018 - Нотариат в правовой системе Российской Федерации
Дипломные работы, ВКР, нотариат. Язык работы: Русский. Цена: 2000 р. Год сдачи: 2023 - Конституционно-правовые вопросы государственного регулирования организации нотариата (Севастопольский Государственный Университет)
Магистерская диссертация, нотариальное право. Язык работы: Русский. Цена: 2000 р. Год сдачи: 2023 - Конституционно-правовые основы нотариальной деятельности в
Российской Федерации
Магистерская диссертация, конституционное право. Язык работы: Русский. Цена: 5500 р. Год сдачи: 2021 - Совершенствование правовых основ организации нотариата в Республике Тыва
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 5970 р. Год сдачи: 2016 - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4930 р. Год сдачи: 2017 - Административно-правовое регулирование нотариальной деятельности
Дипломные работы, ВКР, нотариат. Язык работы: Русский. Цена: 4700 р. Год сдачи: 2021 - Административно - правовой статус нотариуса
Бакалаврская работа, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4290 р. Год сдачи: 2018