На основании вышеизложенного можно удостовериться, что производство по делам об административных правонарушениях имеет большой объем и разнообразные степени сложности процессуальной деятельности, отсюда вытекает то, что для разрешения производства необходимо четко разграничивать субъектов, наделенных полномочиями рассматривать те или иные дела в силу своей компетенции.
Производство по делам об административных правонарушениях, как и другие производства строятся на принципах равенства сторон, презумпции невиновности, гласности, родного языка, законности.
Нужно учитывать, что перед началом рассмотрения производства по делам об административных правонарушениях должны быть учтены составляющие административного производства: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Ведь при отсутствии хотя бы одного составляющего рассматриваемое производство по делам об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое подлежит прекращению, о чем и гласит административное законодательство.
Для наиболее эффективного разрешения производства по делам об административных правонарушениях нужно определить четкий круг органов, рассматривающих производство по делам об административных правонарушениях. Каждый орган в отдельности должен рассматривать только те административные правонарушения, полномочиями которого он наделен и не в коем случае не вмешиваться в деятельность другого органа. А при необходимости передавать дела по подведомственности, соблюдая при этом необходимые процессуальные действия. Органы наделены определенными властными полномочиями, необходимыми для вынесения законного и обязательного исполнения решения по делу. За каждым органом закреплено рассмотрение конкретного административного правонарушения, которые непосредственно рассмотрены в Кодексе об административных правонарушениях.
Наряду с органами в производстве принимают участие ряд сторон, непосредственно являющиеся участниками производства по делам об административных правонарушениях. Каждая из сторон наделана своим правовым статусом в производстве, реализуя которые они способствуют законному и объективному разрешения дела. Состав участников производства по конкретному делу может быть различный. Административным законодательством определен ряд обстоятельств исключающих участие в деле тех или иных лиц, кроме лица, в отношении которого ведется производство.
В производстве по делам об административных правонарушениях особое место определено несовершеннолетним (как потерпевшему, так и лицу, в отношении которого ведется производство). Несовершеннолетнее лицо может быть выдворено из зала судебного заседания на время выяснения обстоятельств, обсуждение которых может отрицательно повлиять на данное лицо. Интересы несовершеннолетнего лица может предоставлять представитель.
Неявка лиц, участвующих при разбирательстве по делу влечет применение привода органами внутренних дел. При производстве дел об административном правонарушении стороны предоставляют
доказательства, на основании которых можно судить о наличии или отсутствии события административного правонарушения, виновности физического лица, а также для правильности разрешения дела. Доказательства должны быть добыты только законным путем. Административным законодательством предусмотрен ряд обстоятельств, при которых доказательства могут быть допущены до рассмотрения их по делу.
В целях пресечения административного правонарушения, установления личности виновного, составления протокола административного правонарушения, своевременного и правильного рассмотрения дела применяются меры обеспечения производства. Административным законодательством предусмотрены виды мер обеспечения, как для физического лица, так и для юридического. При применении мер обеспечения производства составляется протокол с последовательным отражением, произведенным процессуальным действий (доставление, административное задержание, осмотр и др.).
Дела об административных правонарушениях считаются возбужденными с момента составления протокола. По результатам рассмотрения выноситься постановление о наложении или отмене административного взыскания, о прекращении производства по делу, о передачи дела в орган, уполномоченный налагать взыскание. В постановлении по делу должны быть решены вопросы об изъятых вещах, о возмещении вреда и привлечение к административной ответственности лица. Постановление подписывается судьей.
Любое постановление может быть обжаловано в вышестоящий суд (орган, должностное лицо). После принесения жалобы на рассмотрение, выноситься определение о принятии или отказе от рассмотрения жалобы.
Настоящая дипломная работа раскрыла базовые понятия производства по делам об административных правонарушениях, дала характеристику строения самого производства, как регулируются отношения в сфере государственного управления, и отношения, управленческого характера, возникающие при осуществлении иных форм государственной деятельности (законотворчества, правосудия), а также отношения, которые возникают в сфере негосударственного управления в связи с осуществлением общественными объединениями некоторых функций органов государственного управления, исполнительной власти.
В связи с проведенным анализом можно сделать вывод о том, что производство по делам об административных правонарушениях представляет собой неотъемлемую часть административного процесса и одной из базисов функционирования института административных правонарушений.
Увы, но вопрос правонарушений, а если точнее выразится то проблема правонарушений, будет всегда актуальна, так как создать идеальное общество с правосознательными гражданами и должностными лицами, которые обладают высоким уровнем правовой культуры и соблюдают правозаконность, можно лишь идеализируя данный вопрос в теории. На практике это, на наш взгляд, практически невыполнимо.
Однако обществу присуще стремиться к лучшему, а каждой личности - к идеалу. Поэтому при подобающем исполнении своих задач, а также соблюдении принципов административный процесс, а именно, производство по делам об административных правонарушениях имеет возможность приблизить практику к идеализированной теории, посредством собственного совершенствования и соответствия требованиям закона.


Купить