ВВЕДЕНИЕ 3-4
Глава 1. ПОНЯТИЕ И ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО УСЫНОВЛЕНИЯ
§1. Понятие международного усыновления 5-8
§2. История развития международного усыновления на общемировом уровне 9-16
§3. История развития усыновления в России 17-19
Глава 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО УСЫНОВЛЕНИЯ
§1 Международное Конвенционное регулирование усыновления 20-25
§2. Коллизионное регулирование вопросов международного усыновления в РФ и региональное регулирование усыновления с участием РФ 26-29
§3. Социологический аспект и правовое регулирование усыновления детей однополыми парами по законодательству зарубежных стран 30-38
Глава 3. ПРОЦЕДУРА МЕЖДУНАРОДНОГО УСЫНОВЛЕНИЯ.
§1. Условия усыновления 39-46
§2. Порядок усыновления детей российскими гражданами, проживающими за рубежом, иностранными гражданами и лицами без гражданства 47-55
§3. Правовые последствия и отмена международного усыновления 56-65
§4. Решения ЕСПЧ по делам о международном усыновлении и их влияние на мировую практику усыновления 66-73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74-77
Список использованной литературы
В условиях глобализации, международное усыновление в современном мире представляет собой один из широко распространенных способов устройства детей в семью. Дети, которые усыновляются родителями иной культуры, этнического фонда, языка и расы, стоят перед сложной задачей интеграции в чуждую им социальную среду. В связи с этим, международное сообщество стоит перед задачей качественного обеспечения охраны интересов детей при международном усыновлении.
Российская Федерация является весьма активным участником в данной сфере общественных отношений. Усыновление российских детей вызывает большой интерес у иностранных граждан.
По данным статистики, в 2015 году каждое десятое усыновление российского ребенка приходилось на международное и составило 11% от общего числа усыновленных детей.
Существенные изменения, касающихся традиционных взглядов на семью, возникших на территории Европейского пространства, а также увеличение количества случаев, в которых иностранными усыновителями нарушаются права детей, обуславливают актуальность выбранной для исследования темы.
Теоретическую основу дипломной работы составляют преимущественно труды Татаринцева Е.А., Кириченко К.А., Косовой О.Ю., Летовой Н.В., Богатиной Ю.Г., Толстых В.Л., Марышевой Н.И., Кебец И.В.
Объектом исследования выступают национальное и международно-правовое законодательство в области международного усыновления, а также отечественная и зарубежная судебная практика по делам об усыновлении и практика решений Европейского Суда по правам человека.
Целью исследования является выявление современных проблем и пробелов в правовом регулировании международного усыновления.
Достижение поставленной цели представляется целесообразным осуществить через решение следующих задач:
- проанализировать и выделить исторические этапы эволюции института усыновления в России и на общемировом уровне;
- изучить процедуру усыновления по действующему законодательству РФ, выявить сходные черты и особенности в сравнении с законодательством зарубежных государств;
- соотнести законодательное регулирование норм об усыновлении с их реализацией на практике
-сделать акцент на анализе актуальной проблемы усыновления однополыми родителями
-проанализировать практику Европейского Суда по правам человека об усыновлении
Структура дипломной работы обусловлена объектом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трёх глав и заключения.
Международное усыновление, начиная с середины двадцатого века и по сей день, было и остается одним из самых весомых механизмов устройства будущей судьбы ребенка. Российская Федерация является одним из центральных участников данных правоотношений. В условиях активно меняющихся семейных ценностей, глубоких интеграционных процессов, происходящих между государствами, представляется необходимой консолидация социологических и правовых трудов, для более полной и объективной выработки норм, касающихся вопросов усыновления.
В первой главе работы нами было рассмотрено понятие и история развития усыновления в общемировом и отечественном масштабе. Исходя из анализа данной главы, можно прийти к выводу, что данный институт носил поэтапный характер своего развития. Регулирование отношений в сфере усыновления исходило из условий меняющейся действительности и отвечало интересам определенного периода общественной жизни. На данный момент мировое сообщество стоит на пороге очередного витка развития понимания семьи и ее ценностей. С учетом легализации и приятия однополых браков на европейском континенте, развития медицины, позволяющей осуществлять нетрадиционные методы зачатия ребенка, необходимой является разработка механизмов правового регулирования с учетом возникшей и активно развивающейся специфики в сфере данных отношений, как в международном масштабе, так и в пределах государств.
Второй главой были охвачены вопросы правового регулирования усыновления в международных и региональных рамках, а также особенности регулирования усыновления однополыми парами. Конвенционный механизм регуляции отношений по вопросам усыновления является одним из основополагающих и базовых, однако содержание норм, нашедших свое отражение в международных актах, не может учесть особенности и разнообразие отношений, касающихся усыновления, на современном этапе, не охватывая вниманием активное развитие института семьи в последние десятилетия. Данные Международные акты были приняты, в большинстве своем, во второй половине двадцатого века и на данный момент не совсем учитывают современные реалии общественной жизни. В рамках регионального сотрудничества и двухсторонних соглашений о правовой помощи по делам об усыновлении Россия принимает активное участие, что, безусловно, существенно облегчает процесс его реализации. Что же касается коллизионного метода правового регулирования в отечественном законодательстве, сочетание отсылок к праву как усыновляемого, так и усыновителя является целесообразным, так как более полно учитывает интересы сторон. Однако хотелось бы заметить, что анализируя правовой опыт зарубежных государств, кажется разумным введение нормы, учитывающей нахождение усыновителей в браке на протяжении длительного периода времени в Российское законодательство. Поскольку число разводов в России неукоснительно растет, при усыновлении ребенка необходим учет серьезности намерений усыновителей и стабильности отношений, в которых они находятся, с той целью, чтобы снизить вероятность причинения усыновляемому ребенку психологических проблем, связанных с разрушением семьи. Правовое регулирование усыновления однополыми парами в странах Европы не получило пока глубокой разработки в силу относительной новизны возникших отношений. Однако, существенные продвижения по данному вопросу имеются. Нормативное регулирование этого вопроса в Российской Федерации отсутствует по причине особенностей российского национального менталитета и культуры. Но справедливо будет заметить, что интенсивное развитие вспомогательной репродукции, и постепенное признание существования разнообразных форм семейных отношений способствует активным юридическим изменениям. Усложненные формы создания семьи, такие как суррогатное материнство в однополых парах, не могут оставаться без внимания, поскольку затрагивают интересы ребенка, приоритет которых закреплен на международном уровне, и Российской Федерации необходимо с этим считаться.
В третьей главе нами была исследованы основания и процедура усыновления, ее последствия и отмена, а также практика Европейского Суда по правам человека. Сравнительный анализ отечественного и зарубежного законодательства позволяет прийти к выводу, что условия, последствия и отмена усыновления ребенка в подавляющем большинстве стран являются общими, что существенно облегчает данную процедуру, однако не стоит забывать, что законодательство всех иностранных государств единогласно ставит в приоритет внутригосударственное усыновление, поскольку специфика культуры, языка и менталитета оказывает на ребенка сильнейшее воздействие и ее преодоление является весьма сложной задачей, особенно в раннем возрасте.
Также на законодательное закрепление процедуры усыновления большое влияние оказывает уровень социального, экономического и политического развития государства. Здесь нельзя обойти вниманием упрощенную процедуру усыновления в странах Африки, которая приводит к злоупотреблениям и торговле детьми. Учитывая богатый опыт и серьезную нормативную базу по вопросам усыновления Европейских государств, представляется целесообразным решение данной проблемы на международном уровне. Создание комитетов и разработка норм об усыновлении представителей развивающихся государств совместно с более развитыми, и передача опыта по данному вопросу является необходимой, поскольку права ребенка, независимо от его гражданства и этнической принадлежности, представляют собой высшую ценность и должны охраняться на высочайшем уровне. Практика ЕСПЧ по вопросам об усыновлении выявляет пробелы и несоответствия семейного законодательства базовым правам человека, трудности здесь связаны со спецификой и особой сложностью семейных отношений, в связи с этим более подробно должен быть проработан принцип пределов публичного вмешательства в семейные отношения, что на данном этапе развития весьма непросто.
В заключении работы хотелось бы отметить, что правовое регулирование вопросов усыновления, с учетом появления новых форм семейных отношений и способов репродукции в современных реалиях испытывает существенную деформацию. Грамотный подход к разработке норм, регулирующих данную сферу отношений и ответственная профессиональная реализация этих норм на практике, являются жизненно необходимыми, поскольку затрагивают права маленького человека и от их осуществления зависит его дальнейшая судьба. Мировое сообщество должно остро реагировать на тенденции и изменения в сфере семейных отношений и поднимать данные вопросы на всех уровнях: международном, региональном, внутригосударственном, поскольку семья является ядром существования человека, а детство закладывает фундамент его будущей жизни и развития.
1. Международный акт. Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. [Электронный ресурс] /URL .:http: //www.usynovite.ru/documents/international/conv ention_int/ (дата обращения: 24.05.2016)
2. Международный акт. "Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам" от 07.10.2002 года (г.Кишинев) //СПС «КонсультантПлюс»
3. Международный акт. Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся усыновления детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновление на национальном и международном уровне. Утверждена Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 3 декабря 1986 г. // СПС «Консультант Плюс».
4. Международный акт. Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления от 29.05.1993 [Электронный ресурс] //URL.: http://www.usynovite.ru/documents/international/convention_int/(дата обращения: 24.05.2016)
5. Международный акт. Европейская конвенция об усыновлении детей. Утверждена Советом Европы 24 апреля 1967 г. // СПС Консультант Плюс.
6. Бюллетень международных договоров. 1993. N 6. С. 13 - 17.
7. Бюллетень международных договоров. 2010. N 5. С. 27 - 36.
8. Директивы Шведского национального комитета и Международной социальной помощи от 1996 г. // Rajhans Printers Private Limited. Bangalore. India, 1997. Р. 34.
9. Российская Федерация. Законы.Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая, третья и четвертая) (с изменениями и дополнениями), ст. 1186 // СПС «Гарант»
10. Российская Федерация. Законы. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: [федер. закон РФ: от 14 ноября 2002 года №138-ФЗ с изм. и доп.] // СЗ РФ. - 2002. - №46. - Ст.271
11. Российская Федерация. Законы. Семейный кодекс Российской Федерации [Текст]: [федер. закон РФ: от 29 декабря 1995 года №223-ФЗ с изм. и доп.] // СЗ РФ. - 1996. - №1. - Ст.165.
12. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.
13. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон от 31 мая 2011 г. N 102-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей"// СПС ГАРАНТ
14. Российская Федерация. Подзаконные акты. Постановление Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 542.» Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью.» // СПС Консультант Плюс.
15. Российская Федерация. Подзаконные акты. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275. «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ и правил постановки на учет консульскими учреждениями РФ детей, являющихся гражданами РФ и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства.» // СПС Консультант Плюс.
16. Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 01.03.1926 "Об изменении Кодекса Законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве"// СПС КонсультантПлюс, 1992-2016
17. Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР //Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства РСФСР. 1926. N 82. Ст. 64.// СПС «Гарант»
18. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве //Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства. 1918. N 76-77. Ст. 182.
Судебная практика:
1. ECtHR. Judgment Charisma R. v. Kristina S./175 Cal. Applicatoin.№ 361 (2009) // URL: (дата обращения: 05.05.2016)
2. ECtHR. Judgment K.M. v. E.G./37 Cal.4th Applicatoin.№ 130 (2005) // Ibid
3. ECtHR. Judgment Shineovich v. Kemp./214 P. Applicatoin.№ 329 (2009) //URL: (дата обращения: 05.05.2016).
4. La costituzione della Repubblica Italiana 1.01.1948 // Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. - 1947.-No 298.
5. Постановление Европейского суда по правам человека от 28.06.2007 г. «Дело «Вагнер (Wagner) и J.M.W.L против Люксембурга» // URL: (дата обращения: 16.05.2016).
б.Определение Верховного Суда РФ №82-Г03-1 от 31.01.2003 по кассационной жалобе граждан США на решение Курганского областного суда от 29.11.2002 об отказе в удовлетворении заявления об усыновлении детей // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2003. - №8. - С.29
7.Справка по результатам изучения практики гражданских дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории РФ, рассмотренных Саратовским областным судом в 2013 г. // Документ опубликован не был.
Учебная и специальная литература:
1. Бирюков П.Н. Международное право: Учебное пособие - 2-е изд., перераб. и доп. [Текст]/П.Н. Бирюков// Москва. Юристъ, 2000. - С.350.
2. Богатина Ю.Г., Толстых В.Л. О некоторых вопросах усыновления детей - граждан РФ иностранными гражданами [Текст]/ Богатина Ю.Г., Толстых В.Л. // Москва.Российское правосудие. 2006. N 3. С. 68.
3. Гессен И.В. Узаконение, усыновление и внебрачные дети. [Текст]/ Гессен И.В. // Санкт-Петербург.,1910. - 370 с.
4. Ермаков А. В., Защита прав детей, усыновленных иностранными гражданами: организационно - правовой аспект. [Текст]/ Ермаков А. В. // Российский следователь. 2006. № 7. С. 17-25.
5. Завражнов В., Усыновление иностранцами детей - граждан РФ. [Текст] /Завражнов В.// Российская юстиция. 2004. № 7. С. 25-31.
6. Карачаева Е., Младенцы на запчасти [Текст]/ Карачаева Е. // Аргументы и факты. 2003. № 37. С. 10
7. Кебец И., Рассмотрение дел об усыновлении детей иностранными гражданами. [Текст] /Кебец И.// Законность. 2006. № 5. С. 14-20.
8. Кириченко К.А. Три модели формализации родительского статуса в однополых семьях: опыт сравнительно-правового исследования.[Текст]/ Кириченко К.А.// Зарубежное право. - 2012. - №1 (47). - С. 51.
9. Королев Ю. А., Усыновление - проблемы решенные и нерешенные. [Текст]/ Королев Ю. А .// Адвокат, 2003. № 2. С. 31-38.
10. Косова О., Особенности международного усыновления. [Текст]/ Косова О. // Законность. 2001. № 1. С. 26-32.
11. Летова Н. В., Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. [Текст]/ Летова Н. В. // М., 2006. с.49, с. 137
12. Марышева Н. И., Семейные отношения с участием иностранцев: правовое регулирование в России. [Текст]/ Марышева Н. И.// М., 2007. с.65, с.145
13. Нечаева А. М., Судебная защита прав ребенка: Учебно-практическое пособие [Текст]/ Нечаева А. М. // М., Экзамен, 2005. 128 с.
14. Пчелинцева Л. М., Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации [Текст]/ Пчелинцева Л. М.// М., НОРМА, 2007.с 475 .
15. Татаринцева Е.А., Влияние «конвенционного права» на формирование национальных принципов усыновления в Российской Федерации и странах общего права [Текст]/ Татаринцева Е.А.// Академический юридический журнал. - 2012. - №3 (49). - С. 34-40.
16. Шерстнева Н. С., Соотношение международно-правовых актов и семейного законодательства Российской Федерации в регулировании усыновления при наличии иностранного элемента. [Текст]/Шерстнева Н. С.// Международное публичное и частное право. 2006. № 4. С. 6-14.
17. «Adoption and Foster Care by Gay and Lesbian Parents in the United States», Williams Institute, March 2007
18. «Facts For Families: Foster Care», American Academy of Child & Adolescent Psychiatry, May 2005.
19. Bailey J.M., Bobrow D., Wolfe M. & Mikach S. (1995), Sexual orientation of adult sons of gay fathers, Developmental Psychology, 31, 124-129; Bozett F.W. (1987). Children of gay fathers, F.W. Bozett (Ed.), Gay and Lesbian Parents (pp. 39-57), New York: Praeger; Gottman J.S. (1991), Children of gay and lesbian parents, F.W. Bozett & M.B. Sussman, (Eds.), Homosexuality and Family Relations (pp. 177-196), New York: Harrington Park Press; Golombok S., Spencer A., & Rutter M. (1983), Children in lesbian and single-parent households: psychosexual and psychiatric appraisal, Journal of Child Psychology and Psychiatry, 24, 551-572; Green R. (1978), Sexual identity of 37 children raised by homosexual or transsexual parents, American Journal of Psychiatry, 135, 692-697; Huggins S.L.; Wainright, Jennifer L., Russell, Stephen T. & Patterson, Charlotte J. (2004) Psychosocial Adjustment, School Outcomes, and Romantic Relationships of Adolescents With Same-Sex Parents. Child Development 75 (6), pp. 1886-1898. (собрание статистических исследований)
20. Bos, Henny M.W.; van Balen, Frank; van den Boom, Dymphna C. (2007) Child Adjustment and Parenting in Planned Lesbian-Parent Families. American Journal of Orthopsychiatry, Jan Vol 77(1) 38-48; Children Of Lesbian Couples Are Doing Well, Study Finds // ScienceDaily, 30 September, 2007.
21. Discrimination on the Basis of Sexual Orientation and Gender Identity: Report / Committee on Legal Affairs and Human Rights. Doc. 12087. 8 December 2009. Р. 22.
22. George Alan Rekers, Review Of Research On Homosexual Parenting, Adoption, And Foster Parenting // NARTH, 2005
23. Kirkpatrick, Smith, and Roy, Lesbian Mothers and their Children: A Comparative Survey, 51 Am. J. Orthopsychiatry 545, 551 (1981); Golombok, Spencer, & Rutter, Children in Lesbian and Single-Parent Households: Psychosexual and Psychiatric Appraisal, 24, J. Child Psychology and Psychiatry 551, 568 (1983); Green, Mandel, Hotveldt, Gray, & Smith, Lesbian Mothers and Their Children: A Comparison with Solo Parent Heterosexual Mothers and Their Children, 15 Archives Sexual Behav., 167, 181 (1986).
24. Meyer, Legal, Psychological, and Medical Considerations in Lesbian Parenting // Law & Sexuality: Rev. Lesbian & Gay Legal Issues. Pages 239 & 240 (1992).
25. Polikoff N.D. A Mother Should Not Have to Adopt Her Own Child: Parentage Laws for Children of Lesbian Couples in the Twenty-First Century // Stan.
J. Civ. Rts & Civ. Liberties. 2009. Vol. 5, No. 2. Р. 215.
26. Report of an Expert Group Meeting on Adoption and Foster United Natoins. New York. 1998.P.26
27. Timothy J. Dailey, Ph. D. Homosexuality and Child Sexual Abuse // Insight (№247), Family Research Council.
28. Transcript of Larry King Live, interview with Dr. James Dobson, March 7, 2002.
29. Wayne W.I. Family matters: secrecy and dislocure in the history of adoption. Cambrige, 1996. P.33 227. P.241
Интернет-ресурсы:
1. ЕСПЧ запретил удочерение французским лесбиянкам (статья от 16.03.2012 г.) // URL: (дата обращения: 16.05.2016).
2. ЕСПЧ признал дискриминационным запрет на усыновление детей гомосексуалами (статья от 20.02.2013 г.) // URL: (дата обращения: 23.06.2013).
3. Интернет проект образования и науки РФ. Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей. //URL.: http://www.usynovite.rU/statistics/2015/4/(дата обращения: 24.05.2016) (дата обращения: 24.05.2016)
4. Цаплиенко, А. Практика усыновления в мире: условия, сроки и цены. [Электронный ресурс] //URL: http://www.news.podrobnosti.ru/
5. A Study into the Rights and Legal Status of Children Being Brought Up in Various Forms of Marital or Non-Marital Partnerships and Cohabitations: A report for the attention of the Committee of Experts on Family Law. Strasbourg, 21 September 2009 [Электронный ресурс] // URL: (дата обращения: 05.05.2016).