Тема: Проблемы института усыновления детей РФ иностранными гражданами и пути их решения
Характеристики работы
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
1. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА МЕЖДУНАРОДНОГО УСЫНОВЛЕНИЯ В РФ 6
1.1 Понятие и история возникновение института международного усыновления в РФ 6
1.2 Правовое регулирование института усыновления детей РФ иностранными
гражданами 15
2. ПРОЦЕДУРА МЕЖДУНАРОДНОГО УСЫНОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ
РФ 26
2.1 Условия и порядок обращения иностранных граждан для усыновления
детей-сирот РФ 26
2.2 Порядок принятия решения об усыновлении ребенка иностранными
гражданами 38
3. ПРОБЛЕМЫ ИНСТИТУТА МЕЖДУНАРОДНОГО УСЫНОВЛЕНИЯ В
РФ 49
3.1 Основные проблемы усыновления детей РФ иностранными гражданами 49
3.2 Практика устройства детей-сирот РФ в иностранные семьи 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 73
📖 Аннотация
📖 Введение
Усыновление в РФ является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и один из способов зашиты прав несовершеннолетних в порядке гражданского судопроизводства. Международное усыновление в РФ допускается только в случаях если ребенку нет возможности предоставить устройство в семью граждан РФ, либо близких родственников, проживающих на территории РФ либо за границей.
Актуальность темы в настоящее время обусловлена многочисленным количеством неразрешенных проблем в данной отрасли. В институте международного усыновления выдвигаются на первый план проблемы обострения политических и экономических отношений между странами происхождения и принимающими сторонами, а также проблемы, связанные с половой принадлежностью и расой, и вопросы этнической самобытности и национальной принадлежности. На практике международное усыновление является односторонней миграцией детей, и дети по сути остаются без правовой защиты своего государства с момента их переселения в страну усыновителей. Поэтому конфликт между США и РФ в сфере международного усыновления привлек огромное внимание прессы и общественности обоих стран, и выявил основные проблемы и пробелы в сфере международного усыновления в РФ. Напомним конфликт произошел в связи с принятием закона «Димы Яковлева» запрещающего гражданам США усыновлять детей-сирот РФ, который возник в следствии возникновения неоднократных случаев гибели усыновленных детей из РФ от рук либо по вине американских усыновителей. Так же Российскими властями было зафиксировано неоднократное нарушение прав усыновленных детей за рубежом. После чего Россия взяла курс на приоритетное устройство детей в семьи граждан РФ, чтобы дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей могли воспитываться в стране гражданами которой они являются. Но к сожалению количество детей-сирот в России остается по прежнему велико, и проблема сиротства до сих пор стоит очень остро, а уровень многих детских учреждений не соответствует должному уровню. Сейчас в международном усыновлении детей-сирот из РФ лидирующую позицию по количеству усыновлений занимает Италия по статистическим данным Министерства образования и науки РФ. Еще в 2011 на ежегодной прямой линии с президентом РФ Владимир Владимирович Путин говорил о сокращении международного усыновления, и создании благоприятных условий для усыновления детей гражданами РФ, а также улучшение условий для воспитания детей в детских домах. Кроме того глава государства выразил мнение о том что он является противником международного усыновления.
В настоящее время высказывается множество мнений и взглядов на тему международного усыновления. Сторонники усыновления детей РФ гражданами из за границы чаще всего ссылаются на данные статистики, считая что лишая детей возможности международного усыновления при невозможности усыновления ребенка на родине, законодатели лишают ребенка его права на семью и счастливое будущее, особенно детей-инвалидов, которых не охотно усыновляют граждане РФ, да и возможности Российской бесплатной медицины не всегда в состоянии помочь таким детям, а уход в детских специализированных учреждениях оставляют желать лучшего. Противники международного усыновления придерживаются позиции о том что если государство граждане которого выступают усыновителями не может обеспечить контроль и благополучное проживание ребенка в семье, то нельзя подвергать ребенка неоправданному риску при его передаче в приемную семью. Данное мнение сложилось в ходе практики международного усыновления, из за множества прецедентов гибели детей за границей.
Право ребенка на семью вот главный фундамент международного усыновления. Все отечественные и международные специалисты сходятся во мнение, что для полноценного развития ребенка необходима семья. Семья главный фундамент для благополучного и всестороннего развития личности ребенка.
Государство должно обеспечивать безопасность ребенка при международном усыновлении. Законодательство в области международное усыновления необходимо в-первую очередь, чтобы защищать права и интересы ребенка.
Объектом дипломной работы является институт международного усыновления в РФ.
Предметом исследования являются нормативно-правовые акты регламентирующие и регулирующие правовые отношения в области международного усыновления в РФ.
Целью данной работы является выявление основных проблем в области международного усыновления в РФ и разработка возможных путей решения.
Задачи данной исследовательской работы следующие:
1. Изучить историю становления института международного усыновления в России.
2. Раскрыть понятие института международного усыновления в РФ.
3. Рассмотреть правовое регулирование института усыновления детей РФ иностранными гражданами.
4. Исследовать процедуру международного усыновления в РФ.
5. Выявить проблемы института международного усыновления в РФ.
6. Проанализировать практику устройства детей РФ в иностранные семьи.
Теоретическую основу составили научные статьи и работы следующих авторов: Е.А. Абросимова, А.В. Асосков, А.В. Банковский, С.Н. Лебедев, Е.В. Кабатова, И.Н. Минеева, А.С. Шаброва, Т.К. Аплетаева, М.А. Панфилов, О.А. Петрянина, Г.Х. Гараева, Ю.Н. Туганов, Е.А. Климова. и др.
Эмпирическую базу дипломной работы составили официальные статистические данные Министерства образования и науки РФ, Постановления Верховного суда РФ, нормативно-правовые акты РФ.
Методологическая основа: анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей международное усыновление, анализ научной и учебной литературы по вопросам международного усыновления, сравнительный метод, историко-правовой метод, специально-юридический, методы теоретического анализа и синтеза.
Нормативная базу дипломной работы составили международные конвенции, международные договоры, Конституция РФ, Семейный кодекс, ФЗ и Постановления Правительства, регулирующие отношения в сфере международного усыновления.
Данная дипломная работа состоит из введения, трех глав, объединяющих 6 параграфов, заключения и библиографического списка.
✅ Заключение
Главной проблемой института международного усыновления в РФ является отсутствие эффективной системы контроля и надзора за условиями проживания и воспитания усыновленных детей-сирот РФ, а зачастую невозможность осуществления данного контроля за воспитанием детей из-за нежелания органов иностранного государства сотрудничать с органами, уполномоченными РФ. В данном случае прослеживается необходимость развивать тесное сотрудничество с организациями осуществляющими контроль за условиями жизни усыновленного ребенка за рубежом. Обоюдное сотрудничество предполагает подписание двусторонних договоров по международному усыновлению между странами.
Следующей огромной проблемой является насилие над детьми в приемных семьях иностранных граждан. Для предотвращения инцидентов смерти и насилия над детьми можно предпринять следующие меры:
1. усиление правовых механизмов защиты прав и интересов усыновленных россиян.
2. введение императивной нормы об обязанности иностранных организаций, отвечающих за международное усыновление, производить проверки условий жизни несовершеннолетнего не менее 1 раза в месяц на протяжении первых трех лет проживания ребенка в приемной семье.
3. ужесточить контроль Российских консульств за усыновленными детьми из РФ.
4. ввести императивную норму о том что усыновитель обязан пройти психолого-психиатрическую и медицинскую экспертизу на территории РФ, во избежание подделки данных документов и сокрытия фактов болезни, либо психических и психологических расстройств потенциального кандидата в усыновители.
Так же предлагается передавать детей на международное усыновление только в страны:
- где достаточно надежная и эффективная система правовой защиты усыновленных детей.
- с которыми РФ имеет крепкие, партнерские и дружественные политические отношения
- где на практике отсутствуют случаи нарушения прав и законных интересов усыновленных детей.
- где существует крепкая, надежная система органов отвечающих за контроль условий жизни, проживания и воспитания усыновленных детей, из зарубежных государств.
Процедура усыновления иностранными гражданами детей в РФ считается довольно трудоемкой, что так же является проблемой для усыновления наших детей и их выезда за границу. Во-первых усыновление детей РФ, иностранными гражданами регулируются довольно большим спектром нормативно-правовых актов, соглашений и международных договоров. Во-вторых к кандидатам на усыновление предъявляются достаточно высокие требования, которые зачастую проверяются только на бумаге. В-третьих процедура усыновления производится только в судебном порядке. Так же существуют проблема ограничения усыновления детей РФ в страны, где легализованы однополые браки. Полностью процедура усыновления длиться около 18 месяцев, что так же составляет довольно длительный срок.
Предлагается ввести единый ФЗ который бы полностью регулировал все аспекты процедуры международного усыновления и устанавливал его срок.
Например от 5 до 7 месяцев, потому что процессы по международному усыновлению зачастую необоснованно затягиваются.
При передаче ребенка в приемную семью, органам опеки и попечительства необходимо строже проводить отбор личностей попечителя, чтобы мы потом не сталкивались с проблемой жестокого обращения детей в семье. К нашему сожалению, законодательство закрепляет только формальные критерии усыновителей, и этого иногда является не достаточным. Во многих случаях сами органы опеки не проявляют должного внимания к данному процессу. Попадая в приемную иностранную семью, ребенку представляется сложный процесс адаптации в чужом для него государстве. Здесь стоит обращать внимание на профессиональную подготовку иностранных усыновителей, которую по закону они могу пройти в государстве, гражданином которой они являются, что представляется в корне неправильным. В данному случае законодатели должны ввести императивную норму об обязательном прохождение обучения приемных родителей из за границы на территории РФ, так иностранцу предоставляется возможность лучше познакомиться с русской культурой и менталитетом, а органам опеки и попечительства лучше присмотреться к потенциальному кандидату на усыновление. Сейчас по закону иностранный усыновитель может пройти обучение на территории своего государства.
По мнению правозащитников, детские дома -
это многомиллиардный рынок и развитая коррупционная сеть. В субъектах РФ возбуждают уголовные дела по поводу торговли детьми, когда гражданами других государств передаются российские дети, что запрещено российским законодательством. Следует ужесточить контроль в данной области и повышать интерес общественности к данной проблеме. Институт усыновления детей РФ иностранными гражданами является до сих пор развивающимся институтом, со сложной структурой и характерными особенностями. Проблемы данного правового института очень важны, так как от законодательного регулирования международного усыновления и добросовестного выполнения своих функций и обязанностей всех органов на всех этапах усыновления детей РФ, зачастую зависит не только благополучное будущее ребенка, но и как показала практика его жизнь.





