📄Работа №211528

Тема: Проблемы института усыновления детей РФ иностранными гражданами и пути их решения

Характеристики работы

Тип работы Дипломные работы, ВКР
Юриспруденция
Предмет Юриспруденция
📄
Объем: 67 листов
📅
Год: 2017
👁️
Просмотров: 23
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
ℹ️ Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.

📋 Содержание

ВВЕДЕНИЕ 2
1. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА МЕЖДУНАРОДНОГО УСЫНОВЛЕНИЯ В РФ 6
1.1 Понятие и история возникновение института международного усыновления в РФ 6
1.2 Правовое регулирование института усыновления детей РФ иностранными
гражданами 15
2. ПРОЦЕДУРА МЕЖДУНАРОДНОГО УСЫНОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ
РФ 26
2.1 Условия и порядок обращения иностранных граждан для усыновления
детей-сирот РФ 26
2.2 Порядок принятия решения об усыновлении ребенка иностранными
гражданами 38
3. ПРОБЛЕМЫ ИНСТИТУТА МЕЖДУНАРОДНОГО УСЫНОВЛЕНИЯ В
РФ 49
3.1 Основные проблемы усыновления детей РФ иностранными гражданами 49
3.2 Практика устройства детей-сирот РФ в иностранные семьи 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 73

📖 Аннотация

В данной дипломной работе проводится комплексный анализ института международного усыновления детей из Российской Федерации, исследуются его ключевые проблемы и предлагаются пути их решения. Актуальность темы обусловлена наличием значительных правовых и практических коллизий в данной сфере, включая вопросы обеспечения безопасности детей за рубежом, эффективности межгосударственного сотрудничества и защиты этнокультурной идентичности усыновляемых. Основные выводы исследования сводятся к тому, что центральными проблемами являются отсутствие действенной системы пост-усыновительного контроля за условиями жизни детей в иностранных семьях и недостаточность международно-правовых механизмов для предотвращения случаев жестокого обращения. В качестве ключевых решений предлагается развитие двусторонних договорных отношений с принимающими странами для обеспечения взаимного контроля, а также усиление внутригосударственных правовых норм, обязывающих иностранные агентства проводить регулярные проверки. Научная значимость работы заключается в систематизации проблематики международного усыновления в российском правовом поле, а практическая – в формулировке конкретных законодательных инициатив, направленных на повышение гарантий защиты прав российских детей-сирот. Теоретическую базу исследования составили труды таких авторов, как А.М. Нечаева, анализирующая семейно-правовые аспекты устройства детей, Е.Ю. Васева, исследующая международные стандарты в данной области, а также работы Л.Ю. Михеевой и М.В. Антокольской, посвященные правовому регулированию усыновления и защите интересов несовершеннолетних.

📖 Введение

Самым важным принципом международного усыновления считается что каждое государство обязано в качестве приоритетной задачи принять соответствующие меры для обеспечения того, чтобы ребенок воспитывался в своей собственной семье, признавая, что иностранное усыновление может предоставить ребенку преимущества, связанные с наличием постоянной семьи, если подходящая семья не может быть найдена для него в стране происхождения. Это указано в Гаагской Конвенции от 29 мая 1993 год.
Усыновление в РФ является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и один из способов зашиты прав несовершеннолетних в порядке гражданского судопроизводства. Международное усыновление в РФ допускается только в случаях если ребенку нет возможности предоставить устройство в семью граждан РФ, либо близких родственников, проживающих на территории РФ либо за границей.
Актуальность темы в настоящее время обусловлена многочисленным количеством неразрешенных проблем в данной отрасли. В институте международного усыновления выдвигаются на первый план проблемы обострения политических и экономических отношений между странами происхождения и принимающими сторонами, а также проблемы, связанные с половой принадлежностью и расой, и вопросы этнической самобытности и национальной принадлежности. На практике международное усыновление является односторонней миграцией детей, и дети по сути остаются без правовой защиты своего государства с момента их переселения в страну усыновителей. Поэтому конфликт между США и РФ в сфере международного усыновления привлек огромное внимание прессы и общественности обоих стран, и выявил основные проблемы и пробелы в сфере международного усыновления в РФ. Напомним конфликт произошел в связи с принятием закона «Димы Яковлева» запрещающего гражданам США усыновлять детей-сирот РФ, который возник в следствии возникновения неоднократных случаев гибели усыновленных детей из РФ от рук либо по вине американских усыновителей. Так же Российскими властями было зафиксировано неоднократное нарушение прав усыновленных детей за рубежом. После чего Россия взяла курс на приоритетное устройство детей в семьи граждан РФ, чтобы дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей могли воспитываться в стране гражданами которой они являются. Но к сожалению количество детей-сирот в России остается по прежнему велико, и проблема сиротства до сих пор стоит очень остро, а уровень многих детских учреждений не соответствует должному уровню. Сейчас в международном усыновлении детей-сирот из РФ лидирующую позицию по количеству усыновлений занимает Италия по статистическим данным Министерства образования и науки РФ. Еще в 2011 на ежегодной прямой линии с президентом РФ Владимир Владимирович Путин говорил о сокращении международного усыновления, и создании благоприятных условий для усыновления детей гражданами РФ, а также улучшение условий для воспитания детей в детских домах. Кроме того глава государства выразил мнение о том что он является противником международного усыновления.
В настоящее время высказывается множество мнений и взглядов на тему международного усыновления. Сторонники усыновления детей РФ гражданами из за границы чаще всего ссылаются на данные статистики, считая что лишая детей возможности международного усыновления при невозможности усыновления ребенка на родине, законодатели лишают ребенка его права на семью и счастливое будущее, особенно детей-инвалидов, которых не охотно усыновляют граждане РФ, да и возможности Российской бесплатной медицины не всегда в состоянии помочь таким детям, а уход в детских специализированных учреждениях оставляют желать лучшего. Противники международного усыновления придерживаются позиции о том что если государство граждане которого выступают усыновителями не может обеспечить контроль и благополучное проживание ребенка в семье, то нельзя подвергать ребенка неоправданному риску при его передаче в приемную семью. Данное мнение сложилось в ходе практики международного усыновления, из за множества прецедентов гибели детей за границей.
Право ребенка на семью вот главный фундамент международного усыновления. Все отечественные и международные специалисты сходятся во мнение, что для полноценного развития ребенка необходима семья. Семья главный фундамент для благополучного и всестороннего развития личности ребенка.
Государство должно обеспечивать безопасность ребенка при международном усыновлении. Законодательство в области международное усыновления необходимо в-первую очередь, чтобы защищать права и интересы ребенка.
Объектом дипломной работы является институт международного усыновления в РФ.
Предметом исследования являются нормативно-правовые акты регламентирующие и регулирующие правовые отношения в области международного усыновления в РФ.
Целью данной работы является выявление основных проблем в области международного усыновления в РФ и разработка возможных путей решения.
Задачи данной исследовательской работы следующие:
1. Изучить историю становления института международного усыновления в России.
2. Раскрыть понятие института международного усыновления в РФ.
3. Рассмотреть правовое регулирование института усыновления детей РФ иностранными гражданами.
4. Исследовать процедуру международного усыновления в РФ.
5. Выявить проблемы института международного усыновления в РФ.
6. Проанализировать практику устройства детей РФ в иностранные семьи.
Теоретическую основу составили научные статьи и работы следующих авторов: Е.А. Абросимова, А.В. Асосков, А.В. Банковский, С.Н. Лебедев, Е.В. Кабатова, И.Н. Минеева, А.С. Шаброва, Т.К. Аплетаева, М.А. Панфилов, О.А. Петрянина, Г.Х. Гараева, Ю.Н. Туганов, Е.А. Климова. и др.
Эмпирическую базу дипломной работы составили официальные статистические данные Министерства образования и науки РФ, Постановления Верховного суда РФ, нормативно-правовые акты РФ.
Методологическая основа: анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей международное усыновление, анализ научной и учебной литературы по вопросам международного усыновления, сравнительный метод, историко-правовой метод, специально-юридический, методы теоретического анализа и синтеза.
Нормативная базу дипломной работы составили международные конвенции, международные договоры, Конституция РФ, Семейный кодекс, ФЗ и Постановления Правительства, регулирующие отношения в сфере международного усыновления.
Данная дипломная работа состоит из введения, трех глав, объединяющих 6 параграфов, заключения и библиографического списка.

Возникли сложности?

Нужна качественная помощь преподавателя?

👨‍🎓 Помощь в написании

✅ Заключение

Каждый ребенок в Российской Федерации, оставшийся без попечения родителей имеет право на семью. Институт международного усыновления - это одна из форм устройства детей в РФ. Исходя из анализа научной литературы и нормативно-правовой базы проведенной в данной дипломной работе мы можем сделать следующие выводы о проблемах и основных путях их решения в области международного усыновления в РФ:
Главной проблемой института международного усыновления в РФ является отсутствие эффективной системы контроля и надзора за условиями проживания и воспитания усыновленных детей-сирот РФ, а зачастую невозможность осуществления данного контроля за воспитанием детей из-за нежелания органов иностранного государства сотрудничать с органами, уполномоченными РФ. В данном случае прослеживается необходимость развивать тесное сотрудничество с организациями осуществляющими контроль за условиями жизни усыновленного ребенка за рубежом. Обоюдное сотрудничество предполагает подписание двусторонних договоров по международному усыновлению между странами.
Следующей огромной проблемой является насилие над детьми в приемных семьях иностранных граждан. Для предотвращения инцидентов смерти и насилия над детьми можно предпринять следующие меры:
1. усиление правовых механизмов защиты прав и интересов усыновленных россиян.
2. введение императивной нормы об обязанности иностранных организаций, отвечающих за международное усыновление, производить проверки условий жизни несовершеннолетнего не менее 1 раза в месяц на протяжении первых трех лет проживания ребенка в приемной семье.
3. ужесточить контроль Российских консульств за усыновленными детьми из РФ.
4. ввести императивную норму о том что усыновитель обязан пройти психолого-психиатрическую и медицинскую экспертизу на территории РФ, во избежание подделки данных документов и сокрытия фактов болезни, либо психических и психологических расстройств потенциального кандидата в усыновители.
Так же предлагается передавать детей на международное усыновление только в страны:
- где достаточно надежная и эффективная система правовой защиты усыновленных детей.
- с которыми РФ имеет крепкие, партнерские и дружественные политические отношения
- где на практике отсутствуют случаи нарушения прав и законных интересов усыновленных детей.
- где существует крепкая, надежная система органов отвечающих за контроль условий жизни, проживания и воспитания усыновленных детей, из зарубежных государств.
Процедура усыновления иностранными гражданами детей в РФ считается довольно трудоемкой, что так же является проблемой для усыновления наших детей и их выезда за границу. Во-первых усыновление детей РФ, иностранными гражданами регулируются довольно большим спектром нормативно-правовых актов, соглашений и международных договоров. Во-вторых к кандидатам на усыновление предъявляются достаточно высокие требования, которые зачастую проверяются только на бумаге. В-третьих процедура усыновления производится только в судебном порядке. Так же существуют проблема ограничения усыновления детей РФ в страны, где легализованы однополые браки. Полностью процедура усыновления длиться около 18 месяцев, что так же составляет довольно длительный срок.
Предлагается ввести единый ФЗ который бы полностью регулировал все аспекты процедуры международного усыновления и устанавливал его срок.
Например от 5 до 7 месяцев, потому что процессы по международному усыновлению зачастую необоснованно затягиваются.
При передаче ребенка в приемную семью, органам опеки и попечительства необходимо строже проводить отбор личностей попечителя, чтобы мы потом не сталкивались с проблемой жестокого обращения детей в семье. К нашему сожалению, законодательство закрепляет только формальные критерии усыновителей, и этого иногда является не достаточным. Во многих случаях сами органы опеки не проявляют должного внимания к данному процессу. Попадая в приемную иностранную семью, ребенку представляется сложный процесс адаптации в чужом для него государстве. Здесь стоит обращать внимание на профессиональную подготовку иностранных усыновителей, которую по закону они могу пройти в государстве, гражданином которой они являются, что представляется в корне неправильным. В данному случае законодатели должны ввести императивную норму об обязательном прохождение обучения приемных родителей из за границы на территории РФ, так иностранцу предоставляется возможность лучше познакомиться с русской культурой и менталитетом, а органам опеки и попечительства лучше присмотреться к потенциальному кандидату на усыновление. Сейчас по закону иностранный усыновитель может пройти обучение на территории своего государства.
По мнению правозащитников, детские дома -
это многомиллиардный рынок и развитая коррупционная сеть. В субъектах РФ возбуждают уголовные дела по поводу торговли детьми, когда гражданами других государств передаются российские дети, что запрещено российским законодательством. Следует ужесточить контроль в данной области и повышать интерес общественности к данной проблеме. Институт усыновления детей РФ иностранными гражданами является до сих пор развивающимся институтом, со сложной структурой и характерными особенностями. Проблемы данного правового института очень важны, так как от законодательного регулирования международного усыновления и добросовестного выполнения своих функций и обязанностей всех органов на всех этапах усыновления детей РФ, зачастую зависит не только благополучное будущее ребенка, но и как показала практика его жизнь.

Нужна своя уникальная работа?
Срочная разработка под ваши требования
Рассчитать стоимость
ИЛИ

📕 Список литературы

1.1. Конвенция о защите детей и сотрудничестве в области межгосударственного усыновления. (Гаага), 29 мая 1993 г. [Электронный ресурс] // http: //www.usynovite.ru/documents /international/convention_int/
1.2. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) [Электронный ресурс] // http://base.garant.ru/2540422/#ixzz4hMFjqv2J
1.3 Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) [Текст] // Российская газета. - 25 декабря 1993 г. - № 237.
1.4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ. [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996. - 1 января. - № 1. - Ст. 16.
1.5. Гражданский процессуальный кодекс от 14 ноября 2002 года № 138- ФЗ. [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002. - 18 ноября. - № 46. - Ст. 4532.
1.6. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 г. - 3 июня. - № 22. - Ст. 2031
1.7. Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации, 2007. - 8 октября. - № 41. - Ст. 4849.
1.8. Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей». [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001. - 23 апреля. - № 17. - Ст. 1643.
1.9. Федеральный закон от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации, 2012. - № 53 (Часть 1). - Ст. 7597.
1.10. Федеральный закон от 8 марта 2015 г. № 28-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Королевством Испания о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей» [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации, 2015. - 9 марта. - № 10. - Ст. 1398
1.11. Минская Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993г. [Электронный ресурс] // http://www.usynovite.ru/documents/international/konvencia_ minsk/
1.12. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации, 2000. - 10 апреля. - № 15. - Ст. 1590.
1.13. Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. № 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием» [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002. - 15 апреля. - № 15. - Ст. 1434.
1.14. Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. № 654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации, 2006. - 13 ноября. - № 46. - Ст. 4801.
1.15. Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2013 г. № 117 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью» [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации, 2013. - 9 сентября. - № 36. - Ст.4577.
..34

🖼 Скриншоты

🛒 Оформить заказ

Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.
Предоставляемые услуги, в том числе данные, файлы и прочие материалы, подготовленные в результате оказания услуги, помогают разобраться в теме и собрать нужную информацию, но не заменяют готовое решение.
Укажите ник или номер. После оформления заказа откройте бота @workspayservice_bot для подтверждения. Это нужно для отправки вам уведомлений.

©2026 Cервис помощи студентам в выполнении работ