Помощь студентам в учебе
ГРАДООБРАЗУЮЩИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ И ИХ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ
|
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГРАДООБРАЗУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ. 7
1.1. Сущность и специфика градообразующих предприятий 7
1.2. Социально-экономические особенности градообразующих
предприятий 14
1.3. Становление градообразующих предприятий 20
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ГРАДООБРАЗУЮЩЕГО ПРЕДПРИЯТИЯ И ЕГО ВЛИЯНИЯ НА РАЗВИТИЕ МОНОГОРОДА НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ (НА ПРИМЕРЕ ПАО «КАМАЗ») 26
2.1. Анализ показателей деятельности ПАО «КАМАЗ» 26
2.2. Роль градообразующего предприятия в формировании социально¬
экономических показателей развития моногорода Набережные Челны 33
2.3. Особенности функционирования градообразующего предприятия ПАО «КАМАЗ» и механизм его поддержки в кризисных условиях .... 41
ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ГРАДООБРАЗУЮЩЕГО ПРЕДПРИЯТИЯ 53
3.1. Необходимость и направления совершенствования деятельности
ПАО «КАМАЗ» в среднесрочной перспективе 53
3.2. Направления государственной поддержки градообразующего
предприятия 59
3.3. Стратегическое развитие градообразующего предприятия 66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 78
ПРИЛОЖНИЯ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГРАДООБРАЗУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ. 7
1.1. Сущность и специфика градообразующих предприятий 7
1.2. Социально-экономические особенности градообразующих
предприятий 14
1.3. Становление градообразующих предприятий 20
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ГРАДООБРАЗУЮЩЕГО ПРЕДПРИЯТИЯ И ЕГО ВЛИЯНИЯ НА РАЗВИТИЕ МОНОГОРОДА НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ (НА ПРИМЕРЕ ПАО «КАМАЗ») 26
2.1. Анализ показателей деятельности ПАО «КАМАЗ» 26
2.2. Роль градообразующего предприятия в формировании социально¬
экономических показателей развития моногорода Набережные Челны 33
2.3. Особенности функционирования градообразующего предприятия ПАО «КАМАЗ» и механизм его поддержки в кризисных условиях .... 41
ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ГРАДООБРАЗУЮЩЕГО ПРЕДПРИЯТИЯ 53
3.1. Необходимость и направления совершенствования деятельности
ПАО «КАМАЗ» в среднесрочной перспективе 53
3.2. Направления государственной поддержки градообразующего
предприятия 59
3.3. Стратегическое развитие градообразующего предприятия 66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 78
ПРИЛОЖНИЯ
Повышение эффективности деятельности социально-экономических систем было и остаётся одним из основных условий развития государства. При целевой линии национального развития выделяется региональный аспект. Структура экономики России многообразна и многополярна: от процветающих и «самодостаточных» регионов до слаборазвивающихся и депрессивных. Задача каждого региона заключается в том, чтобы обеспечить наибольший эффект от территориальной концентрации всех видов ресурсов и сбалансированного развития регионального хозяйства. Большинство регионов имеет одни и те же проблемы в виде монопрофильных территорий. Монопрофильный фактор города связан, прежде всего, с градообразующими предприятиями, находящимися на территории города.
Градообразующие предприятия играют важнейшую роль в социально - экономической жизни моногородов, в формировании доходной части региональных бюджетов и государства в целом. Исторически сложилось, что в РФ индустриализация сопровождалась образованием городов, в основании которых лежит одно предприятие, один вид деятельности, то есть сформировались моногорода - города с монопрофильной экономикой, в которых расположены градообразующие предприятия.
В современных условиях недостаточный потенциал развития монопрофильных населенных пунктов ставит перед государством дилемму: поддерживать развитие или финансировать ликвидацию таких городов? Оптимальным решением становится формирование государственной политики, предполагающей компромисс между этими двумя подходами и предоставляющей моногородам набор разнообразных механизмов и инструментов, стимулирующих развитие и модернизацию.
Сегодня эффективность хозяйственной деятельности градообразующих предприятий является важным фактором определяющим характер социально¬экономического развития территорий, на которых они расположены.
Градообразующие предприятия создают рабочие места для местного населения, являются локомотивом в развитии рынков услуг, таких как транспорт, связь, телекоммуникации, энергетика и инженерное обеспечение, поскольку являются их активными потребителями.
Объективно, в успешной хозяйственной деятельности и финансовой стабильности градообразующих предприятий заинтересованы не только их акционеры и работники, но и органы государственной власти субъекта федерации и органы местного самоуправления. Регулятивная функция органов публичной власти в этой сфере реализуется через обеспечение действенности организации и использования инструментов оперативного и стратегического планирования развития градообразующих предприятий, что является необходимым условием развития территориальных промышленных комплексов и социально-экономического развития муниципальных образований. Однако эффективность регулятивной функции местной власти, как правило, недостаточна и муниципальное образование вступает на депрессивный путь развития. Депрессивные города - это муниципалитеты, которые характеризуются более низкими, чем в среднем по стране, показателями социально-экономического развития. Однако они были развиты в предшествующих социально-экономических условиях.
Любые кризисные явления в экономическом положении предприятия, вне зависимости от того являются ли они следствием нестабильности в определенных сегментах рынка, либо ошибок корпоративного менеджмента, непосредственно негативно отражаются на многих аспектах муниципального образования. Прежде всего, это сокращение налоговых поступлений в бюджеты субъекта федерации и местный бюджет, рост безработицы, снижение жизненного уровня местных жителей - работников предприятия, их платежеспособного спроса, сокращение социальных программ и т.п. Снижение объемов производства и нестабильность корпоративных финансов градообразующих предприятий, негативно влияет на смежные сектора услуг в местной экономике.
Таким образом, совершенно очевидно, что проблематика роли градообразующих предприятий в социально-экономическом развитии территориальных образований изучена недостаточно и требует всестороннего научного анализа.
Актуальность выбранной темы обуславливает постановку ее цели и задач. Цель данной работы - разработать направления государственной поддержки и стратегического развития градообразующих предприятий (на примере ПАО «КАМАЗ»)
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
1. Рассмотреть сущность и специфику градообразующих предприятий.
2. Изучить социально-экономические особенности градообразующих предприятий.
3. Охарактеризовать становление градообразующих предприятий.
4. Дать характеристику градообразующего предприятия.
5. Проанализировать роль градообразующего предприятия в
социально-экономическом развитии моногорода.
6. Выявить особенности функционирования градообразующего предприятия в условиях экономической нестабильности.
7. Определить перспективы градообразующих предприятий.
Объектом исследования является социально-экономическое развитие территории, связанное с деятельностью градообразующего предприятия, на примере одного из известных градообразующих предприятий автомобилестроение - ПАО «КАМАЗ» (город Набережные Челны Республики Татарстан).
Предмет исследования - влияние деятельности градообразующего предприятия на обеспечение стабильности социально-экономического развития территории.
Работа состоит из трех глав. В первой главе изучены теоретические основы функционирования градообразующих предприятий. Во второй главе проведен анализ функционирования градообразующего предприятия - ПАО
Теоретической основой исследования послужили труды отечественных ученых в области региональной экономики, корпоративного менеджмента.
При написании работы использованы теоретико-методологический ретроспективный анализ, сравнение, моделирование, обобщение и интерпретация полученных научных данных.
Эмпирической основой исследования явилась материалы из официальных источников и научных публикаций, анализ действующих законодательных актов, экспертные заключения, а также личные наблюдения автора по деятельности ПАО «КАМАЗ».
Практическая значимость бакалаврской работы заключается в разработке комплекса мер по повышению эффективности организации функционирования градообразующего предприятия в целях улучшения социально-экономического развития территориального образования г.Набережные Челны.
Градообразующие предприятия играют важнейшую роль в социально - экономической жизни моногородов, в формировании доходной части региональных бюджетов и государства в целом. Исторически сложилось, что в РФ индустриализация сопровождалась образованием городов, в основании которых лежит одно предприятие, один вид деятельности, то есть сформировались моногорода - города с монопрофильной экономикой, в которых расположены градообразующие предприятия.
В современных условиях недостаточный потенциал развития монопрофильных населенных пунктов ставит перед государством дилемму: поддерживать развитие или финансировать ликвидацию таких городов? Оптимальным решением становится формирование государственной политики, предполагающей компромисс между этими двумя подходами и предоставляющей моногородам набор разнообразных механизмов и инструментов, стимулирующих развитие и модернизацию.
Сегодня эффективность хозяйственной деятельности градообразующих предприятий является важным фактором определяющим характер социально¬экономического развития территорий, на которых они расположены.
Градообразующие предприятия создают рабочие места для местного населения, являются локомотивом в развитии рынков услуг, таких как транспорт, связь, телекоммуникации, энергетика и инженерное обеспечение, поскольку являются их активными потребителями.
Объективно, в успешной хозяйственной деятельности и финансовой стабильности градообразующих предприятий заинтересованы не только их акционеры и работники, но и органы государственной власти субъекта федерации и органы местного самоуправления. Регулятивная функция органов публичной власти в этой сфере реализуется через обеспечение действенности организации и использования инструментов оперативного и стратегического планирования развития градообразующих предприятий, что является необходимым условием развития территориальных промышленных комплексов и социально-экономического развития муниципальных образований. Однако эффективность регулятивной функции местной власти, как правило, недостаточна и муниципальное образование вступает на депрессивный путь развития. Депрессивные города - это муниципалитеты, которые характеризуются более низкими, чем в среднем по стране, показателями социально-экономического развития. Однако они были развиты в предшествующих социально-экономических условиях.
Любые кризисные явления в экономическом положении предприятия, вне зависимости от того являются ли они следствием нестабильности в определенных сегментах рынка, либо ошибок корпоративного менеджмента, непосредственно негативно отражаются на многих аспектах муниципального образования. Прежде всего, это сокращение налоговых поступлений в бюджеты субъекта федерации и местный бюджет, рост безработицы, снижение жизненного уровня местных жителей - работников предприятия, их платежеспособного спроса, сокращение социальных программ и т.п. Снижение объемов производства и нестабильность корпоративных финансов градообразующих предприятий, негативно влияет на смежные сектора услуг в местной экономике.
Таким образом, совершенно очевидно, что проблематика роли градообразующих предприятий в социально-экономическом развитии территориальных образований изучена недостаточно и требует всестороннего научного анализа.
Актуальность выбранной темы обуславливает постановку ее цели и задач. Цель данной работы - разработать направления государственной поддержки и стратегического развития градообразующих предприятий (на примере ПАО «КАМАЗ»)
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
1. Рассмотреть сущность и специфику градообразующих предприятий.
2. Изучить социально-экономические особенности градообразующих предприятий.
3. Охарактеризовать становление градообразующих предприятий.
4. Дать характеристику градообразующего предприятия.
5. Проанализировать роль градообразующего предприятия в
социально-экономическом развитии моногорода.
6. Выявить особенности функционирования градообразующего предприятия в условиях экономической нестабильности.
7. Определить перспективы градообразующих предприятий.
Объектом исследования является социально-экономическое развитие территории, связанное с деятельностью градообразующего предприятия, на примере одного из известных градообразующих предприятий автомобилестроение - ПАО «КАМАЗ» (город Набережные Челны Республики Татарстан).
Предмет исследования - влияние деятельности градообразующего предприятия на обеспечение стабильности социально-экономического развития территории.
Работа состоит из трех глав. В первой главе изучены теоретические основы функционирования градообразующих предприятий. Во второй главе проведен анализ функционирования градообразующего предприятия - ПАО
Теоретической основой исследования послужили труды отечественных ученых в области региональной экономики, корпоративного менеджмента.
При написании работы использованы теоретико-методологический ретроспективный анализ, сравнение, моделирование, обобщение и интерпретация полученных научных данных.
Эмпирической основой исследования явилась материалы из официальных источников и научных публикаций, анализ действующих законодательных актов, экспертные заключения, а также личные наблюдения автора по деятельности ПАО «КАМАЗ».
Практическая значимость бакалаврской работы заключается в разработке комплекса мер по повышению эффективности организации функционирования градообразующего предприятия в целях улучшения социально-экономического развития территориального образования г.Набережные Челны.
По результатам проведенного исследования можно сделать следующие основные выводы:
1. Современное законодательство определяет предприятие
градообразующим, если: численность работников на нем в период 5 лет 20 % всех занятых; если эта организация осуществляет деятельности по добыче полезных ископаемых (кроме нефти и газа), и (или) производству, и (или) переработке промышленной продукции.
Градообразующее предприятие является определяющим элементом любого моногорода.
2. Социально-экономической особенностью градообразующих
предприятий является то, что они в силу своего статуса являются крупнейшими налогоплательщиками в местный и региональный бюджеты, обеспечивают занятость значительной доли населения монопрофильных территорий, несут на себе не только экономическую, но и социальную на-грузку, поскольку в преобладающей мере обеспечивают условия жизне-деятельности в населенном пункте. Риск градообразующих предприятий состоит в том, что населенные полностью зависит от финансово-экономических результатов деятельности градообразующего предприятия.
3. Становление градообразующих предприятий показало наличие нескольких этапов. Первый этап напрямую связан с реформами Петра I, и созданием городов с высокоразвитой промышленности. Второй этап связан с «ситцевой индустриализацией» - быстрым ростом легкой промышленности. Индустриализация 30-х гг. ХХ в. сопровождалась появлением и развитием моногородов, основными отраслями в которых были тяжелое машиностроение и военно-промышленный комплекс. На момент начала 2000-х годов моногорода составляли почти 40% из всех городов страны, в них проживало 23% городского населения. На начало 2012 г. в России было 333 моногорода, в 2015г. этот список сократился до 319. В российских моногородах проживает более 15 млн. чел.
4. В ходе проведенного анализа деятельности ПАО «КАМАЗ» выявлено:
- публичное акционерное общество «КАМАЗ» ведёт свою историю с 1969 года. Сегодня Группа компаний «КАМАЗ» — крупнейшая автомобильная корпорация Российской Федерации. ПАО «КАМАЗ» занимает 11-е место;
- анализ динамики продаж компании показал: начиная с 2012 года российский автомобильный рынок грузовых автомобилей показал отрицательную динамику. Общий объем продаж грузовых автомобилей в 2015г. относительно 2012г. в целом по рынку страны сократился на 64,5%, по ПАО «КАМАЗ» сокращение составило 43,83%;
- системный и циклический кризис, переживаемый в настоящее время Россией, крайне негативно сказался на машиностроении, в результате чего величина чистого убытка предприятия как никогда за последние 6 лет максимальна и составила 3 304 489 тыс. руб. В целом же за последние 6 лет в 2011г. была получена чистая прибыль в размере 66 668 тыс. руб., в 2012н. в размере 4 151 197 тыс. руб., в 2013г. в размере 2 055 825 тыс. руб. в 2010г, 2014 и 2015гг. получен убыток от деятельности.
5. ПАО «КАМАЗ» соответствует всем критериям для признания его градообразующим. Одновременно это позволяет отнести г. Набережные Челны Республики Татарстан к моногороду, что несет как угрозы, так и возможности для него. Главная угроза для моногорода - снижение показателей деятельности ПАО «КАМАЗ» в условиях экономического спада и снижения спроса на продукцию, которые в свою очередь приводят к сокращению занятости, средней заработной платы, росту социальной напряженности. Главное возможность в сложившихся условиях - поддержка градообразующей отрасли на федеральном уровне, которая позволит предприятию продолжить функционирование.
6. Особенности функционирования градообразующего предприятия ПАО «КАМАЗ» и механизм его поддержки в кризисных условиях показали:
- в монопрофильных городах существует тесная связь между предприятием, городом и государством. Так как на градообразующем предприятии работает значительная часть населения города и оно является основным налогоплательщиком, то функционирование города без полноценного функционирования предприятия оказывается невозможным. Поэтому одной из важнейших функций градообразующего предприятия становится социальная направленность его деятельности. Социальная политика ПАО «КАМАЗ» реализуется по направлениям: жилье, забота, молодежь, оздоровление персонала, женщины, родители и дети, негосударственное пенсионное обеспечение, культурно-массовая работа. Руководство градообразующего предприятия видит свою социальную ответственность перед городом Набережные Челны в сохранении основной массы работающих на предприятии горожан. Цифры реальной безработицы на КАМАЗЕ (и в городе, соответственно) могли бы быть существенно выше, если бы предприятие не прибегало к мерам латентной безработицы, таким, как введение режима неполной занятости (перевод работников на неполную рабочую неделю, оплачиваемую в размере 2/3 от средней заработной платы), предоставление отпусков без сохранения заработной платы
- спецификой функционирования ПАО «КАМАЗ» в качестве
градообразующего предприятия является его соучастие не только в социальных проектах города Набережные Челны, но и его вовлеченность в в функционирование предприятий, прямо не относящихся к основной виду деятельности ПАО «КАМАЗ» (например, ООО «КАМАЗжилбыт» - оказание организациям и населению гостиничных услуг, услуг по проживанию в общежитиях; ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» - забор, очистка и распределение воды; ОАО «АЭРОПОРТ БЕГИШЕВО» -
авиатопливообеспечение воздушных перевозок). Организация деятельности, содержание инфраструктуры и имущества этих предприятий лежат на плечах автогиганта, а сама их деятельность в условиях экономического спада так же становится менее рентабельной.
- государственная поддержка осуществлялась в отношении ПАО «КАМАЗ» не только в кризисном 2009г., но и в последующие, даже благоприятные годы. Отдельно следует отметить резкий прирост объема государственных вливаний в функционирование предприятия в 2014-2015гг. в целом же объем государственной поддержки возрос в 2015г. относительно 2010г. в 61 раз. При этом большая часть средств направляется на финансирование текущих расходов предприятия, т.е. выплату заработных плат, оплату по счетам контрагентов и т.д.
- параллельно с получением государственной поддержки менеджмент ПАО «КАМАЗ» предпринимает так же ряд усилий по совершенствованию корпоративного управления.
7. Применение экономико-математического моделирования доказало необходимость дальнейшего развития градообразующего предприятия ввиду его высокой роли в формировании основного макроэкономического показателя развития моногорода - объема ВТП: рост объема добавленной стоимости сектора обрабатывающих производств, к которому относится и ПАО «КАМАЗ» на 1 единицу приводит к росту объема валового территориального продукта г. Набережные Челны на 2,2818 единиц.
Сегодня при дефиците трудовых ресурсов закрытие моногородов и переселение жителей в ряде случаев, возможно, оправдано, но не в ситуации с ПАО «КАМАЗ» который образует фактически второй по величине город в Республике Татарстан с население свыше 500 тыс. человек. Стабилизация экономического состояния моногородов является одной из ключевых задач, для решения которой необходимо привлечение в моногород необходимых инвестиций. Одним из механизмов является создание в регионах территорий опережающего развития. Город Набережные Челны включен в список территорий опережающего развития, поэтому можно утверждать, что градообразующее предприятия будет функционировать и в будущем.
8. В решении проблем реструктуризации монопрофильного города и градообразующего предприятия должны быть вовлечены не только городские власти и власти субъекта федерации, но и федеральные органы власти.
В качестве предпосылок экономического развития моногородов с поддержкой федерального центра необходимо:
-восстановление производственной базы через привлечение инвесторов;
-развитие импортозамещающих производств, в первую очередь промышленных;
-продолжение программы утилизации грузовых автомобилей;
-поддержка продвижения автомобилей на газомоторном топливе;
-пересмотреть систему налогообложения для моногородов и их ведущих предприятий (перераспределение бюджетов в пользу местных бюджетов), отслеживать фактическое выполнение комплексных инвестиционных планов моногородов.
Со стороны муниципального образования и региональных органов власти необходим принятие от предприятия непрофильных активов с целью снижения расходов на его содержание, а так же полноценная реализация программ поддержки малого и среднего бизнеса с целью снижения зависимости города от градообразующего предприятия.
9. Стратегическое развитие ПАО «КАМАЗ» основано на повышении его конкурентоспособности. Стратегически важными направлениями повышения эффективности компании-автопроизводителя являются:
- расширение модельного ряда;
- развитие финансового сервиса (оказание финансовых услуг от производителя);
- поддержание высокого уровня сервиса.
На микроуровне должен быть осуществлен комплекс мероприятий:
скорейшая оптимизация политики предприятия на основе принципов социальной справедливости и социального партнерства;
- преодоление колоссальной дифференциации доходов различных категорий персонала;
- формирование организационной структуры, предполагающей уменьшение числа уровней управления и рост самостоятельности менеджеров первого уровня управления;
- изменение роли высшего менеджмента, сосредоточение его
внимания на усовершенствовании внутренней структуры корпорации;
- создание организационной культуры, способствующей
использованию всего творческого потенциала персонала и формированию его мотивации;
- перенос акцента в системе управления со стратегического выбора из имеющихся возможностей на стратегию управления изменениями в соответствии с окружающей средой, технологиями и знаниями.
1. Современное законодательство определяет предприятие
градообразующим, если: численность работников на нем в период 5 лет 20 % всех занятых; если эта организация осуществляет деятельности по добыче полезных ископаемых (кроме нефти и газа), и (или) производству, и (или) переработке промышленной продукции.
Градообразующее предприятие является определяющим элементом любого моногорода.
2. Социально-экономической особенностью градообразующих
предприятий является то, что они в силу своего статуса являются крупнейшими налогоплательщиками в местный и региональный бюджеты, обеспечивают занятость значительной доли населения монопрофильных территорий, несут на себе не только экономическую, но и социальную на-грузку, поскольку в преобладающей мере обеспечивают условия жизне-деятельности в населенном пункте. Риск градообразующих предприятий состоит в том, что населенные полностью зависит от финансово-экономических результатов деятельности градообразующего предприятия.
3. Становление градообразующих предприятий показало наличие нескольких этапов. Первый этап напрямую связан с реформами Петра I, и созданием городов с высокоразвитой промышленности. Второй этап связан с «ситцевой индустриализацией» - быстрым ростом легкой промышленности. Индустриализация 30-х гг. ХХ в. сопровождалась появлением и развитием моногородов, основными отраслями в которых были тяжелое машиностроение и военно-промышленный комплекс. На момент начала 2000-х годов моногорода составляли почти 40% из всех городов страны, в них проживало 23% городского населения. На начало 2012 г. в России было 333 моногорода, в 2015г. этот список сократился до 319. В российских моногородах проживает более 15 млн. чел.
4. В ходе проведенного анализа деятельности ПАО «КАМАЗ» выявлено:
- публичное акционерное общество «КАМАЗ» ведёт свою историю с 1969 года. Сегодня Группа компаний «КАМАЗ» — крупнейшая автомобильная корпорация Российской Федерации. ПАО «КАМАЗ» занимает 11-е место;
- анализ динамики продаж компании показал: начиная с 2012 года российский автомобильный рынок грузовых автомобилей показал отрицательную динамику. Общий объем продаж грузовых автомобилей в 2015г. относительно 2012г. в целом по рынку страны сократился на 64,5%, по ПАО «КАМАЗ» сокращение составило 43,83%;
- системный и циклический кризис, переживаемый в настоящее время Россией, крайне негативно сказался на машиностроении, в результате чего величина чистого убытка предприятия как никогда за последние 6 лет максимальна и составила 3 304 489 тыс. руб. В целом же за последние 6 лет в 2011г. была получена чистая прибыль в размере 66 668 тыс. руб., в 2012н. в размере 4 151 197 тыс. руб., в 2013г. в размере 2 055 825 тыс. руб. в 2010г, 2014 и 2015гг. получен убыток от деятельности.
5. ПАО «КАМАЗ» соответствует всем критериям для признания его градообразующим. Одновременно это позволяет отнести г. Набережные Челны Республики Татарстан к моногороду, что несет как угрозы, так и возможности для него. Главная угроза для моногорода - снижение показателей деятельности ПАО «КАМАЗ» в условиях экономического спада и снижения спроса на продукцию, которые в свою очередь приводят к сокращению занятости, средней заработной платы, росту социальной напряженности. Главное возможность в сложившихся условиях - поддержка градообразующей отрасли на федеральном уровне, которая позволит предприятию продолжить функционирование.
6. Особенности функционирования градообразующего предприятия ПАО «КАМАЗ» и механизм его поддержки в кризисных условиях показали:
- в монопрофильных городах существует тесная связь между предприятием, городом и государством. Так как на градообразующем предприятии работает значительная часть населения города и оно является основным налогоплательщиком, то функционирование города без полноценного функционирования предприятия оказывается невозможным. Поэтому одной из важнейших функций градообразующего предприятия становится социальная направленность его деятельности. Социальная политика ПАО «КАМАЗ» реализуется по направлениям: жилье, забота, молодежь, оздоровление персонала, женщины, родители и дети, негосударственное пенсионное обеспечение, культурно-массовая работа. Руководство градообразующего предприятия видит свою социальную ответственность перед городом Набережные Челны в сохранении основной массы работающих на предприятии горожан. Цифры реальной безработицы на КАМАЗЕ (и в городе, соответственно) могли бы быть существенно выше, если бы предприятие не прибегало к мерам латентной безработицы, таким, как введение режима неполной занятости (перевод работников на неполную рабочую неделю, оплачиваемую в размере 2/3 от средней заработной платы), предоставление отпусков без сохранения заработной платы
- спецификой функционирования ПАО «КАМАЗ» в качестве
градообразующего предприятия является его соучастие не только в социальных проектах города Набережные Челны, но и его вовлеченность в в функционирование предприятий, прямо не относящихся к основной виду деятельности ПАО «КАМАЗ» (например, ООО «КАМАЗжилбыт» - оказание организациям и населению гостиничных услуг, услуг по проживанию в общежитиях; ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» - забор, очистка и распределение воды; ОАО «АЭРОПОРТ БЕГИШЕВО» -
авиатопливообеспечение воздушных перевозок). Организация деятельности, содержание инфраструктуры и имущества этих предприятий лежат на плечах автогиганта, а сама их деятельность в условиях экономического спада так же становится менее рентабельной.
- государственная поддержка осуществлялась в отношении ПАО «КАМАЗ» не только в кризисном 2009г., но и в последующие, даже благоприятные годы. Отдельно следует отметить резкий прирост объема государственных вливаний в функционирование предприятия в 2014-2015гг. в целом же объем государственной поддержки возрос в 2015г. относительно 2010г. в 61 раз. При этом большая часть средств направляется на финансирование текущих расходов предприятия, т.е. выплату заработных плат, оплату по счетам контрагентов и т.д.
- параллельно с получением государственной поддержки менеджмент ПАО «КАМАЗ» предпринимает так же ряд усилий по совершенствованию корпоративного управления.
7. Применение экономико-математического моделирования доказало необходимость дальнейшего развития градообразующего предприятия ввиду его высокой роли в формировании основного макроэкономического показателя развития моногорода - объема ВТП: рост объема добавленной стоимости сектора обрабатывающих производств, к которому относится и ПАО «КАМАЗ» на 1 единицу приводит к росту объема валового территориального продукта г. Набережные Челны на 2,2818 единиц.
Сегодня при дефиците трудовых ресурсов закрытие моногородов и переселение жителей в ряде случаев, возможно, оправдано, но не в ситуации с ПАО «КАМАЗ» который образует фактически второй по величине город в Республике Татарстан с население свыше 500 тыс. человек. Стабилизация экономического состояния моногородов является одной из ключевых задач, для решения которой необходимо привлечение в моногород необходимых инвестиций. Одним из механизмов является создание в регионах территорий опережающего развития. Город Набережные Челны включен в список территорий опережающего развития, поэтому можно утверждать, что градообразующее предприятия будет функционировать и в будущем.
8. В решении проблем реструктуризации монопрофильного города и градообразующего предприятия должны быть вовлечены не только городские власти и власти субъекта федерации, но и федеральные органы власти.
В качестве предпосылок экономического развития моногородов с поддержкой федерального центра необходимо:
-восстановление производственной базы через привлечение инвесторов;
-развитие импортозамещающих производств, в первую очередь промышленных;
-продолжение программы утилизации грузовых автомобилей;
-поддержка продвижения автомобилей на газомоторном топливе;
-пересмотреть систему налогообложения для моногородов и их ведущих предприятий (перераспределение бюджетов в пользу местных бюджетов), отслеживать фактическое выполнение комплексных инвестиционных планов моногородов.
Со стороны муниципального образования и региональных органов власти необходим принятие от предприятия непрофильных активов с целью снижения расходов на его содержание, а так же полноценная реализация программ поддержки малого и среднего бизнеса с целью снижения зависимости города от градообразующего предприятия.
9. Стратегическое развитие ПАО «КАМАЗ» основано на повышении его конкурентоспособности. Стратегически важными направлениями повышения эффективности компании-автопроизводителя являются:
- расширение модельного ряда;
- развитие финансового сервиса (оказание финансовых услуг от производителя);
- поддержание высокого уровня сервиса.
На микроуровне должен быть осуществлен комплекс мероприятий:
скорейшая оптимизация политики предприятия на основе принципов социальной справедливости и социального партнерства;
- преодоление колоссальной дифференциации доходов различных категорий персонала;
- формирование организационной структуры, предполагающей уменьшение числа уровней управления и рост самостоятельности менеджеров первого уровня управления;
- изменение роли высшего менеджмента, сосредоточение его
внимания на усовершенствовании внутренней структуры корпорации;
- создание организационной культуры, способствующей
использованию всего творческого потенциала персонала и формированию его мотивации;
- перенос акцента в системе управления со стратегического выбора из имеющихся возможностей на стратегию управления изменениями в соответствии с окружающей средой, технологиями и знаниями.