ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ ИММИГРАЦИИ, КАК ДВИЖУЩЕГО ФАКТОРА РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РАЗВИТЫХ СТРАН И РОССИИ 7
1.1. Экономическая сущность иммиграции, ее причины и виды 7
1.2. Основные направления и масштабы иммиграции в развитые страны и
Россию 15
1.3. Причины и последствия иммиграции для стран-реципиентов и
стран-доноров 23
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ИММИГРАЦИИ НА ИЗМЕНЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В РАЗВИТЫХ СТРАНАХ И РОССИИ 31
2.1. Влияние иммиграции на макроэкономические процессы в странах-
реципиентах 31
2.2. Воздействие иммиграции на рынок труда развитых стран и России 39
2.3. Структурные и территориальные изменения международных
иммиграционных потоков на современном этапе развития мирового хозяйства 48
ГЛАВА 3. РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ ИММИГРАЦИИ: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ И РОССИЙСКАЯ ПРАКТИКА 55
3.1. Совершенствование экономических инструментов регулирования
иммиграции в развитые страны 55
3.2. Формирование правового и социально-культурного поля для интеграции
иммигрантов 59
3.3. Борьба с нелегальной иммиграцией 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 75
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 79
ПРИЛОЖЕНИЯ
В эпоху глобализации одним из самых ценных ресурсов стал человеческий ресурс. Современные миграционные потоки приобретают огромные масштабы. Мигранты из развивающихся стран или стран с отсталым экономическим развитием стремятся попасть в развитые страны Северной Америки и Европы. Численность международных мигрантов увеличилась с 222 млн. чел в 2010 г. до 244 млн. чел в 2015 г., и всего 67% международных мигрантов проживают в 20 странах мира. Первая страна в мире по численности международных мигрантов занимает США - 47 млн. чел., второе и третье место делят между собой Германия и Россия - около 12 млн. чел. в каждой стране.
Актуальность исследования. Миграционные потоки достигли такой интенсивности, что в XXI последствия иммиграции на экономическое развитие стран-реципиентов резко увеличились. Проблема влияния иммиграции на развитие экономики развитых стран и России является одной из самых актуальных проблем для научного исследования не только в иностранной научной деятельности, но и в российском научном мире, учитывая то, насколько увеличились масштабы международной иммиграции, возросшие денежные потоки, которые приносят убытки странам - реципиентам, проблема «утечка умов» для стран-доноров, проблемы вынужденных иммигрантов в странах Западной Европы, проблема старения населения и т.д. В этих условиях возникает потребность изучения влияния иммиграции не только на макроэкономические показатели страны, но и на рынок труда, на структурные и территориальные сдвиги международной трудовой иммиграции. Все эти проблемы в совокупности создают основу для того, чтобы назвать проблему влияния иммиграции на развитие экономики развитых страна и России - актуальной.
Для российского научного общества эта проблема сегодня также
4 актуальна, поскольку прошлое десятилетие ознаменовалось демографическим кризисом и нехваткой рабочей силы, увеличением масштабов нелегальной иммиграции и сохранившая проблема «утечка умов». В результате таких причин, в России с каждым годом обостряется криминальная обстановка, учащаются этнические конфликты, между коренным населением и нелегальными иммигрантами.
В таких условиях необходимо по-новому взглянуть на проблемы, связанные с общественным порядком, национальной безопасностью России. Новое видение нужно не только обществу, но и государству, в первую очередь Федеральной миграционной службе, различным надзорным органам, которые постоянно сталкиваются с правонарушениями в сфере нелегальной трудовой иммиграции.
Проблема влияния иммиграции на развитие экономики развитых стран давно является предметом исследования многих ученых.
Степень разработанности темы. В российской научной литературе вопросам влияние иностранной рабочей силы на экономику развитых стран и России посвящено не мало работ. Здесь следует назвать работы Цапенко И. П., которая в своих трудах изучает последствия иммиграции на рынке труда, в производстве, а также влияние иммиграции на бюджет; объемы денежных переводов международных трудовых иммигрантов. Воробьевой О. Д., изучающей иммиграционную политику. Зайончковской Ж. А., она рассматривает иммиграцию в демографическом контексте, изучает структуру международного миграционного потока в Россию. Ионцева В.А., автор работ, изучающих историю международной миграции, демографии населения. Рыбаковского Л. Л., анализирующий понятийный аппарат
Среди иностранных ученых, внесших значительный вклад в исследование последствий иностранной рабочей силы на экономику страны, следует выделить труды: Равенштайна Э.Г., который разработал свои знаменитые законы миграции; Стофера С., анализирующий теорию взаимодействия подвижности и расстояния; Эвверетта С. Ли, изучавший притягивающие и отталкивающие факторы миграции; Д. Харриса и Майкла Тодаро, исследовавшие влияние иммиграции на безработицу; С. Каслса и М. Миллера, посвятили изучению глобализации миграционного движения.
Но, не смотря на многочисленность научных трудов, в современной российской и зарубежной научной литературе до сих пор не разработан понятийный аппарат в сфере иммиграции, так как в основном термин «иммиграция» рассматривают как элемент или категорию миграции.
Таким образом, из всего вышеизложенного следует, что в сфере международной трудовой иммиграции и влияющих факторов на развитие экономики имеются проблемы как теоретического, так и практического плана, требующие глубокого теоретического анализа и поиска решения.
Целью дипломной работы является анализ влияния иммиграции на развитие экономики развитых стран и России, в частности на изменение макроэкономических показателей в странах-реципиентах и воздействие иммиграции на рынок труда развитых стран и России. А также разработка рекомендаций по устранению проблем, вызванных иммиграцией в развитых странах и России
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
- изучить и раскрыть понятийный аппарат термина «иммиграция»;
- рассмотреть структуру современных международных иммиграционных потоков в развитые страны и России;
- определить взаимозависимость иммиграции и изменение макроэкономических показателей в странах-реципиентах, а также изменения структуры рынка труда в развитых странах и России;
- рассмотреть совершенствование экономически инструментов, регулирующие иммиграцию в развитых странах;
- проанализировать основные проблемы иммиграции и найти их пути решения.
Объектом исследования выступает международная трудовая иммиграция.
Предметом исследования является влияние иммиграции на развитие экономики развитых стран и России.
Методология исследования базируется на трех уровнях научного познания — философском, общенаучном и частном. Философская методология, определяющая общие принципы познания, в настоящем исследовании применяется для рассмотрения диалектической составляющей изучаемых процессов, где целое рассматривается как состоящее из частей в их постоянном единстве и противоречии. Из общенаучных методов использовались такие, как анализ и синтез, позволяющие получить комплексное представление о предмете и сделать теоретические обобщения; индукция и дедукция; сравнение и аналогия. Поскольку ни один метод не может считаться полностью свободным от недостатков, именно комплексное сочетание всех методов позволяет достичь наиболее четких и обоснованных результатов.
Процесс глобализации изменил структуру мирового хозяйства, движение мирового капитала, структуру мирового рынка труда и услуг, а также привел к повышению человеческой мобильности. Трудовая иммиграция трансформировалась в новую форму, которая начала влиять на множество процессов: экономических, политических, социальных,
демографических, этнических и т.д.
Современные миграционные потоки, сложившиеся в мире, характеризуются своим многообразием, разнонаправленностью. На современной миграционной карте появились новые центры иммиграции, если раньше основной вектор иммиграции был направлен из Юга на Север, то теперь сформировалось новое направление из Востока на Запад.
Сегодня происходит трансформация мира, в частности великое переселение народов, от которого зависит будущее развитие человечества. Возможно весь XXI человеческий ресурс будет являться самым ценным ресурсом и будут искаться поиски повышения его качественных характеристик.
В данной работе был проведен анализ разработки понятийного аппарата термина «иммиграция». В отечественной и зарубежной науке нет конкретного разделения термина «иммиграция» и «миграция», первое рассматривают, как категорию или элемент второго. Вследствие этого происходит частое искажение материала, что в свою очередь ведет к неправильному пониманию. Для понимания сущности данного термина необходимо использовать различные подходы, чтобы точно определить, чем отличается данное понятие от схожих терминов, и может ли быть оно применено, как самостоятельный термин для полного и глубокого анализа.
В данном исследовании также были изучены основные миграционные потоки в мире и их масштабы. В процессе исследования были выявлено, что самые крупные потоки, направлены из менее развивающихся стран в развиты страны Европы и Северной Америки. На Европейском континенте это
76 маршруты из стран Магриба во Францию, из Турции в Германию, из быших республик Советского Союза в Российскую Федерацию; на Североамериканском континенте это направления: Мексика - США, Китай - Канада. Последние 10 лет объемы в этих миграционных направлениях увеличиваются. Это обусловлено тем, что увеличивается разрыв в экономическом развитии между менее развивающимся странами и развитыми странами, возросла политическая нестабильность на Ближнем Востоке и Северной Африке.
Иммиграция имеет многоплановые и неоднозначные, подчас непрогнозируемые экономические, а также социальные последствия для принимающей страны. Они дифференцированно проявляются в различных ее характеристиках: региональной, структурно-отраслевой, социально¬
демографической и пр. Значение и характер последствий иммиграции в конкретных странах обусловлены в первую очередь ее масштабом и структурой, ее соответствием экономическим потребностям и возможностям принимающих обществ, особенностями использования в них иностранной рабочей силы и т.д.
Иммиграция оказывает заметное воздействие на экономику принимающих стран, однако только в Канаде, Австралии, Швейцарии и США, где на долю иностранцев приходится существенная часть рабочей силы и национального производства, оно является глубоким и системным, а зависимость экономики от иммиграции - достаточно выраженной. В большинстве же развитых стран иммиграция выполняет, скорее, вспомогательную роль, содействуя в той или иной степени корректировке диспропорций на рынке труда, нормальному функционированию производства и развитию его высокотехнологичных секторов, активизации инвестиционного процесса и др.
Согласно многочисленным исследованиям социально-экономических результатов иммиграции, большинство статистически значимых из них имеет позитивный характер. Оценивая их общий баланс в рамках национальных
77 экономик, преобладающая часть зарубежных исследователей сходятся в том, что в макроэкономическом плане иммиграция приносит принимающей стране выгоду. Как пишут французские ученые, "иммиграция благотворна для национальной экономики и общий выигрыш в производительности превышает заработки иммигрантов", то есть объем производимого иммигрантами богатства превышает расходы на выплату им заработной платы и их социальное обслуживание.
Иммиграция благоприятствует более эффективному использованию ресурсов, причем не только трудовых, но и финансовых, и способствует общему повышению эффективности экономики. Однако, как отмечает Х. Борхас, "в полемике вокруг миграции акцентируется не выигрыш в эффективности, а ее перераспределительный аспект... Причины фокусирования дебатов по миграционной политике на потенциально негативном воздействии иммиграции на рынок труда, а не на общем росте национального дохода кроются, возможно, в том, что по сравнению с огромными масштабами перераспределения богатства, обусловленными иммиграцией, получаемое от нее увеличение доходов и богатства местного населения относительно невелико". К этому следует добавить, что выгоды от иммиграции и происходящее благодаря ей улучшение положения тех или иных слоев местного населения гораздо меньше предаются огласке, чем ее негативные моменты и, в частности, ухудшение положения определенных социальных групп, громко афишируемые противниками иммиграции.
Объективный анализ нынешних тенденций и последствий иммиграции имеет отнюдь не чисто академическое значение для развитых обществ - особенно с учетом перспективы роста их потребностей в иностранной рабочей силе, вероятного увеличения ее импорта (пока сохраняется ее ресурс в менее развитых регионах мира) и усиления роли иммиграции в принимающих странах. Реальная оценка современных миграционных процессов необходима также для того, чтобы результаты предстоящего расширения приема иностранцев были - в отличие от итогов послевоенной
78 иммиграции - прогнозируемы, чтобы структура иммиграции, формируемая все более селективно, была максимально адекватна потребностям экономики и общества в целом и чтобы в принимающих странах разрабатывались соответствующие социально-правовые меры, препятствующие негативному воздействию иммиграции на положение малозащищенных слоев местного населения.
1. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
2. European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union 2015, Frontex Annual Risk Analysis 2015, viewed 9 march 2016.
3. European Commission 2012, Report From The Commission To The European Parliament And The Council, Brussels, viewed 12 March 2016.
4. Council Directive 2000/43/EC of 29 June 2000, 20 April 2016.
Монографии
5. Зайончковская Ж. А. Иммиграция: альтернативы нет // Нужны ли иммигранты российскому обществу? / Под ред. Мукомеля В.И. и Паина Э.А.
- М.: Фонд "Либеральная миссия", 2006.- С. 7-30.
6. Зорников И.Н. Экспорт образовательных услуг: Зарубежный опыт и российская практика//Воронежский Государственный Университет, 2013,- №28.- С. 59.
7. Ивахнюк И.В. Евразийская миграционная система: теория и политика. М.: Экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова; МАКС-Пресс, 2008.- С. 36.
8. Ионцев В.А. Международная миграция населения: Россия и современный мир. М., МАКС Пресс, 2000.- С.161.
9. Никольская Г. К. Государственная иммиграционная политика США. М.: ИМЭМО РАН, 2015,- С. 22.
10. Российский статистический ежегодник. 2015: Стат.сб./Росстат. - Р76 М., 2015. - с. 95.
11. Филиппенко А. А. Проблемы иммиграционной политики США в период 1990-2015 гг. М.: МГИМО, 2015.- С.146-147.
12. Цапенко И.П. Автореферат диссертации: «Иммиграция населения как
13. Cross D 2014, Immigration Flows and Regional Labor Markets Dynamics, Wash., P. 25.
14. Chellaraj G, Maskus K, Mattoo A. 2006, ‘The Contribution of Skilled Immigration and International Graduate Students to U.S. Innovation’, International Migration, Remittances, and the Brain Drain, Wash.: World Bank and Palgrave Macmillan, P. 252
15. Stephen Nickell 2007, Immigration: trends and macroeconomic implications, Nuffield College. Oxford.
Статьи в сборниках
16. Воробьёва О. Д. Миграционные процессы населения: вопросы теории и государственной миграционной политики // Проблемы правового регулирования миграционных процессов на территории Российской Федерации / Аналитический сборник Совета Федерации ФС РФ, 2003,- № 9 (202).- С. 35.
17. Communication from the Commission to the Council and European Parliament on a common policy on illegal immigration, 2001, COM, no. 672.
18. Department of Economic and Social Affairs 2015, World Population Prospects The 2015 Revision, viewed 6 January 2016.
Статьи в периодических изданиях
19. Алешковский И. А., Ионцев В. А. Тенденции международной миграции в глобализирующемся мире//Век глобализации, 2008,- №2.- С. 77-81.
20. Безбородова Т.М. К вопросу об определении понятия и админи-стративно-правового статуса трудового мигранта // Проблемы современ- ной экономики, 2011,- №4 (40).- C. 90-93.
21. Зайончковская Ж. А. Трудовая миграция в СНГ с позиций общества, семьи и личности // Миграция населения, 2001,- №12.- С.25.
22. Макарова Л.В, , Г.Ф. Морозова, Т.И. Борзунова. Региональные аспекты
Российской иммиграции. //Социологические исследования, 1998,- № 6.- С.
48-55.
23. Раковская В. С., Соловьёва Н. Н., Туманова И. А. Трудовая миграция: последствия для стран-доноров и стран-реципиентов // Современные проблемы науки и образования, 2013,- № 3.- С. 4-5.
24. Савоскул М.С. Почему мигрант мигранту не всегда друг, товарищ и брат? Статья первая //Демоскоп Weekly, 2016,- № 679-680.
25. Цапенко И. Движущие силы международной миграции населения // Мировая экономика и международные отношения, 2004,- №5.- С. 27-39.
26. Цапенко И. Роль иммиграции в экономике развитых стран // Мировая экономика и международные отношения, 2004,- №5.- С. 27-39.
27. Цапенко И.П. Объективные и воспринимаемые последствия иммиграции //Демоскоп Weekly, 2016, № 675-676.- С. 5.
28. Цапенко И.П. Развитые страны: интеграционная политика в отношении иммигрантов//Мировая экономика и международные отношения, 2008,- №3.- С.59-69.
29. Чудиновских О., Денисенко М., Мкртчян Н. Временные трудовые мигранты в России //Демоскоп - Weekly, 2013,- № 579-580.- С.26.
30. Щербакова Е.М. Демографические итоги I полугодия 2014 года (часть III) // Демоскоп Weekly, 2014,- № 613-614.- C. 2
31. Щербакова Е.М. Старение населения: мировые тенденции // Демоскоп Weekly, 2014,- № 601-602.
32. Amandine Aubrya, Michal Burzynskib, Frederic Docquier 2016, ‘The welfare impact of global migration in OECD countries’, Journal of International Economics, № 101, p. 16.
33. Bauer, TK & Sinning MG 2011, ‘The savings behavior of temporary and permanent migrants in Germany’, Journal of Population Economics, №24, pp.429- 430.
34. Council Regulation (EC) No 377/2004 of 19 February 2004 on the creation of an immigration liaison officers network // Official Journal L 064. 2004.
35. Directive 2009/52/EC of the European Parliament and of the Council of 18 June 2009 providing for minimum standards on sanctions and measures against employers of illegally staying third-country nationals // Official Journal L, no. 168, 30.6.2009, p. 24-32.
36. Harris, JR & Todaro MP 1970, ‘Migration, Unemployment and Development: A Two-Sector Analysis’, The American Economic Revie, vol. 60, no. 1, pp. 126¬142.
37. Henley and Partners 2015, Press Release Portugal Residence-by-investment program updates: 2014, Edition. P.:Henley and Partners, 2015.- pp. 1-2.
38. Lee, ES 1966, ‘A Theory of Migration’, Demography, vol. 3, no. 1, pp. 47-57.
39. Proposal for a comprehensive plan to combat illegal immigration and trafficking of human beings in the European Union, 2002, Official Journal C, no. 142, 14.06.2002.
40. Rasmussen, HK 2015, Immigration Policy in Europe, Copenhagen, pp. 139¬141.
41. Regulation (EU) No 1052/2013 of the European Parliament and of the Council of 22 October 2013 establishing the European Border Surveillance System (Eurosur) // Official Journal L 295. 2013, P. 11—26.
Учебные пособия
42. Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения М.:Наука. 1975
43. Рыбаковский Л.Л Миграция населения: вопросы теории. М., 2003.
44. Сухов А.Н. Миграция в Европе и ее последствия. М.: Изд-во Флинта, 2011.- С.28.
45. Халевинская Е.Д. Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебное пособие. М.: Магистр: НИЦ ИНФРА-М, 2013.- С. 265.
46. Price Charles 1987 ‘Immigration and Ethnic Origin’, Australians: Historical Statistics ,Wray Vamplew (ed.), Fairfax, Syme & Weldon Associates, Broadway, New South Wales, Australia, pp.2-22.
47. Castles, S, Hein de Haas & Miller, MJ 2013, The Age of Migration, Guilford Press, USA
Электронные ресурсы
48. Миграционный прирост населения [Электронный ресурс]. URL:
http://cbsd.gks.ru (дата обращения 21.12.2015)
49. Citizenship and Immigration Canada [Электронный ресурс]. URL:
http://www.cic.gc.ca/English/ (дата обращения 29.01.2016)
50. Migrants in Europe 2011 edition A statistical portrait of the first and second generation [Электронный ресурс]. URL:http://ec.europa.eu/eurostat/documents/ 3217494/5727749/KS-31-10-539-EN.PDF/bcf27a60-7016-4fec-98c5- e8488491ebbd.
51. Immigration by five year age group, sex and citizenship [Электронный ресурс]. URL: http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do
52. International Migration Outlook 2015 [Электронный ресурс]. URL:
http://www.oecd.org/migration/international-migration-outlook-1999124x.htm (дата обращения 08.05.2016).
53. International migration report 2015 [Электронный ресурс]. URL: http://www.un.org/en/development/desa/population/migration/publications/migrati onreport/docs/MigrationReport2015_Highlights.pdf (дата обращения 29.04.
2016).
54.International Organization for Migration 2015, Where we are from [Электронный ресурс]. URL: https://www.iom.int/world-migration (дата
обращения 19.02.2016).
55. Perspectives on Global Development 2016: Expert meeting on international
migration and development [Электронный ресурс]. URL:
http://www.oecd.org/dev/migration-development/pgd-expert-meeting. htm (дата
обращения 14.03.2016)
56. Special meeting of the European Council, 2015 [Электронный ресурс] URL: http://www. consilium. europa. eu/en/press/press-releases/2015/04/23-special- eucostatement/ (дата обращения: 11.06.2015).