ВВЕДЕНИЕ 3
1. Понятие конфликта интересов на государственной и муниципальной службе 5
2. Правовое регулирование конфликта интересов 9
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 14
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 16
Актуальность исследования обусловлена следующим. Значимость государственной и муниципальной службы в современных условиях постоянно возрастает, особенно в условиях проведения в России административной реформы. Наиболее острой проблемой как государственной, так и муниципальной службы, выступает коррупция и связанное с ней понятие конфликта интересов.
Исключение ситуации конфликта интересов на государственной и муниципальной службе необходимо, потому что в противном случае падает авторитет власти, авторитет государства, что недопустимо.
Нормативное закрепление понятия «конфликт интересов» в законодательстве России было осуществлено не так давно. По мере применения положений о конфликте интересов стали возникать проблемы, преимущественно связанные с несовершенством правового регулирования. Как следствие нормы о конфликте интересов продолжают совершенствоваться, что обуславливает необходимость проведения исследований.
Объект исследования – правоотношения, возникающие в связи с конфликтом интересов на государственной и муниципальной службе.
Предмет исследования – законодательство России, регулирующее вопросы конфликта интересов на государственной и муниципальной службе, а также современные взгляды теоретиков и исследователей на данный вопрос.
Целью работы является анализ конфликта интересов на государственной и муниципальной службе.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
раскрыть понятие конфликта интересов на государственной и муниципальной службе;
проанализировать правовое регулирование конфликта интересов на государственной и муниципальной службе;
рассмотреть предупреждение и разрешение конфликта интересов на государственной и муниципальной службе.
В процессе написания данной работы использовались формально-логический метод, сравнительный метод, метод анализа и иные методы научного познания.
Работа состоит из настоящего введения, основной части, разделенной на три главы, заключения и списка использованных источников и литературы.
Подводя итог проведенному исследованию, обобщить полученные результаты можно, сделав следующие выводы.
Конфликт интересов применительно к государственной и муниципальной службе рассматривается как своего рода противостояние публичных и частных интересов, как столкновение личных интересов государственного или муниципального служащего и интересов, непосредственно связанных с исполнением ими своих должностных обязанностей. Опасность конфликта интересов обусловлена возможность совершения противоправных действий. Кроме того, конфликт интересов – это коррупциогенный фактор, который может стать причиной совершения преступления коррупционной направленности в условиях коренным образом отличающегося от публичного частного интереса служащего. Заинтересованность в соответствии с действующим законодательством может проявляться не только в материальных, но и в иных аспектах.
Опасность возникновения конфликта интересов на государственной и муниципальной службе обусловлена тем, что теоретики и правоприменители определяют его как фактор, обуславливающий совершение преступлений коррупционной направленности. Фактически может возникнуть ситуация, когда интересы государственного или муниципального служащего, обусловленные его статусом, и интересы его как гражданина, могут вступать в противоречие. Как следствие, ситуация далее может развиваться в двух направлениях. Либо государственный или муниципальный служащий принимает меры к тому, чтобы предотвратить конфликт либо, если конфликт уже возник – урегулировать, или ситуация конфликта интересов получает развитие за счет совершения противоправных поступков или даже преступлений, которые, с учетом правового регулирования определяются как имеющие коррупционную направленность. В этом случае интересы государства или местного самоуправления обязательно будут нарушены, а конфликт, переросший в плоскость уголовного права, будет разрешаться иными способами.
Правовая регламентация конфликта интересов, который может возникнуть у государственных и муниципальных служащих, осуществляется в соответствии с федеральными законами, в которых закрепляется само понятие конфликта интересов, положения о его предотвращении, а также об урегулировании. Конкретизация норм федеральных законов осуществляется на уровне законов субъектов Российской Федерации, а также на уровне отдельных государственных органов и органов местного самоуправления. Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны разрабатывать положения о порядке урегулирования конфликта интересов, определять на уровне права лиц, которые вовлекаются в процесс урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе.
Закрепление в законодательстве положений об урегулировании конфликта интересов необходимо не только для поддержания статуса государственной и муниципальной службы, но и для снижения уровня коррумпированности и количества нарушений закона, обусловленных личными интересами государственных и муниципальных служащих в ситуации противоречия их интересам государственной и муниципальной службы.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
