Теоретические аспекты договорных правоотношений с участием потребителя (Актуальные проблемы гражданского права, Южно-Уральский Государственный Университет)
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРАВООТНОШЕНИЙ С УЧАСТИЕМ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ 5
2. ПОНЯТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЯ В ДОГОВОРНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ: ДОКТРИНАЛЬНОЕ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ И СУДЕБНОЕ ТОЛКОВАНИЕ 12
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 21
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 23
Несмотря на наличие нормативного определения понятия «потребитель» как лица, приобретающего товар, работу или услугу в личных, не связанных с предпринимательской деятельностью целях, толкование и применение положений закона в данной части проблематично. Проблематика присутствует с учетом того, что значение придается не только цели приобретения, которую потребитель не обязан в большинстве случаев не обязан указывать, но и товару как таковому. Отсутствие четких критериев в законодательстве приводит к тому, что на практике нередко совершаются ошибки, неправильно определяется статус физического лица. Суды либо, с учетом количества товара, приходят к выводу, что цель его приобретения не соответствует предусмотренной законодательством о защите прав потребителя, либо, наоборот, необоснованно определяют гражданина как потребителя, применяя законодательство о защите прав потребителей. Допускаются и иные ошибки. Основная причина – недостаточная проработанность на теоретическом уровне понятия «потребитель», сущности правоотношений с участием потребителей. Поэтому сохраняется потребность в проведении исследований для целей конкретизации значимых терминов «потребитель» и «правоотношения с участием потребителей».
Изложенное выше, позволяет сделать вывод об актуальности темы, выбранной для исследования.
Объект исследования – комплекс общественных отношений, возникающих в сфере гражданско-правового регулирования защиты прав потребителей в договорных правоотношениях, а также обеспечения законных прав и интересов иных участников рынка товаров и услуг в договорных правоотношениях.
Предмет исследования – теоретические взгляды российских правоведов на проблемы защиты прав потребителей в договорных правоотношениях, закономерности развития норм ранее действовавшего и действующего в настоящее время гражданского законодательства, гражданское законодательство отдельных зарубежных стран, судебная практика по делам о защите прав потребителей в договорных правоотношениях.
Цель исследования – провести комплексное исследование теоретико-прикладных проблем защиты прав потребителей в договорных правоотношениях, разработки принципов, средств и способов эффективной защиты прав потребителей в договорных правоотношениях, совершенствования гражданско-правового механизма защиты их прав на основе принципов социальной справедливости и разумности.
Достижение указанной цели решается за счет последовательного решения следующих задач:
– исследовать природу гражданских правоотношений с участием потребителей в договорных правоотношениях, обосновать их специфику и признаки;
– раскрыть понятие потребителя в договорных правоотношениях, рассмотрев доктринальное, законодательное и судебное толкование.
Правоотношения с участием потребителей не являются исключением. Они возникают, изменяются и прекращаются в соответствии с нормами права. Особенность данных отношений проявляется в наличии заранее определенного субъектного состава, потому что в число субъектов всегда входит гражданин, определяемый как потребитель, а также лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. Кроме того, специфичен объект, по поводу которого возникают правоотношения – это товар, работа или услуга целевое назначение которых не может быть связано с осуществлением предпринимательской деятельности. Особенностью является также конкретизация правового регулирования, потому что законодательство России правоотношения с потребителями выделяет как самостоятельные, ориентированные на придание большей правовой защищенности правам и законным интересам потребителя.
Потребитель, с позиции нормативного определения, доктрины права и судебной правоприменительной практики – это всегда физическое лицо, которое приобретает товар, получает услугу или результат работ в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Определение цели в случае возникновения спора, передаваемого на рассмотрения суда, становится проблематичным. До настоящего времени не выработано критериев, позволяющих однозначно отграничивать сделки, в рамках которых гражданин выступает как потребитель. Даже при отсутствии статуса индивидуального предпринимателя отдельные категории сделок вызывают сомнения в аспекте цели приобретения. Как следствие спорным становится вопрос о возможности применения законодательства о защите прав потребителей.
Бесспорным моментом определения статуса гражданина-потребителя является наличие в сделке контрагента, осуществляющего предпринимательскую деятельность. Заключение сделки с иными лицами, которые не осуществляют предпринимательскую деятельность, не позволяет определять гражданина как потребителя.
Анализ действующего законодательства и правовых позиций высших судов позволил сделать вывод, что, несмотря на использование в законодательстве термина «гражданин», толкуемого как предполагающего наличие гражданства России, в качестве потребителей могут выступать иностранные граждане и лица без гражданства. Вместе с тем, для целей исключения неоднозначного толкования положений закона в судебной правоприменительной практике следует изменить нормативное определения понятия «потребитель», конкретизировав его как «физическое лицо, совершающее сделку в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью».
1.1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (по сост. на 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) : [сайт]. – URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения: 26.01.2022).
1.2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 21.12.2021) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) : [сайт]. – URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения: 26.01.2022).
1.3. Об инвестиционной деятельности в РСФСР: Закон РСФСР от 26.06.1991 № 1488-1 (ред. от 26.07.2017) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. – № 29. – Ст. 1005.
1.4. О защите прав потребителей: Закон РФ от 07.02.1999 № 2300-1 (ред. от 11.06.2021) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) : [сайт]. – URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения: 26.01.2022).
1.5. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений: Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ (ред. от 30.12.2021) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) : [сайт]. – URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения: 26.01.2022).
1.6. О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 30.12.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) : [сайт]. – URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения: 26.01.2022).
1.7. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) : [сайт]. – URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения: 26.01.2022).
1.8 Об отмене ведомственных нормативных актов, регулирующих отношения в области прав потребителей: постановление Правительства РФ от 28 мая 1992 г. No 359 / Сб. законодательных актов «Защита прав потребителей». М.: Экзамен, 2002. С. 91.
1.9 О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» и о признании утратившим силу пункта 28 статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей»: федер. закон: [принят 21 декабря 2004 г. No 171-ФЗ] // Собрание законодательства РФ. 2004. N 52 (часть I). Ст. 5275.
1.10 О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с упорядочением ответственности за незаконную торговлю: закон РФ // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.1993. No 32. Ст. 1231.
2. Научная и учебная литература
2.1. Гафарова, Г. Р. Защита прав потребителей: учебное пособие / Г. Р. Гафарова / под ред. З.М. Фаткудинова. – М.: Юстицинформ, 2018. – 438 с.
2.2. Гусарова, В. С. Законные интересы потребителей в договорах розничной купли-продажи в российском законодательстве и их нарушение / В. С. Гусарова // Актуальные проблемы юридической науки: теория и практика : сборник материалов XVII Международной научно-практической конференции, Махачкала, 17 апреля 2016 года. – Махачкала : Общество с ограниченной ответственностью «Апробация», 2016. – С. 35-36.
2.3. Гусельникова, Н. Г. Потребитель в договорном правоотношении: проблема идентификации в гражданском праве России / Н. Г. Гусельникова // Юридические исследования. – 2019. – № 5. – С. 46-54.
2.4. Лунгу, Е. В. От правоотношений к конституционно-правовым отношениям: историко-правовой анализ / Е. В. Лунгу // Конституционное и муниципальное право. – 2016. – № 9. – С. 3-6.
2.5. Нгуен, В. Х. О некоторых способах самозащиты прав потребителей по договору розничной купли-продажи / В. Х. Нгуен // Современные научные исследования и разработки. – 2017. – № 5(13). – С. 250-252.
2.6. Нужный, М. В. Теория правоотношений с участим потребителей / М. В. Нужный // Наука молодых - будущее России. Сборник научных статей 2-й Международной научной конференции перспективных разработок молодых ученых. В 5-ти томах. Отв. редактор А.А. Горохов. – 2017. – С. 114-117.
2.7. Петрова, С. Д. К вопросу об отнесении неквалифицированного инвестора к категории потребителя / С. Д. Петрова // Юрист. – 2020. – № 4. – С. 28-32.
2.8. Сараева, Д. Н. Защита прав потребителей по договору продажи недвижимости / Д. Н. Сараева // Перспективы развития институтов права и государства: сборник научных трудов 2-й Международной научной конференции, Курск, 16 мая 2019 года / Юго-Западный государственный университет. – Курск : Юго-Западный государственный университет, 2019. – С. 291-294.
2.9. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2002. – 776 с.
3. Материалы правоприменительной практики
3.1. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Устиновой Татьяны Леонидовны на нарушение ее конституционных прав абзацем третьим преамбулы Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»: Определение Конституционного Суда РФ от 26.02.2021 № 239-О // Справочно-правовая система КонсультантПлюс.
3.2. О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2012. – № 9.
3.3. Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам о защите прав потребителей, связанным с реализацией товаров и услуг: утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.10.2018 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2019. – № 5.
3.4. Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.10.2020) // Справочно-правовая система КонсультантПлюс.
3.5. Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.10.2021) // Справочно-правовая система КонсультантПлюс.
3.6. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2019 № 31-КГ19-6, 2-568/2018 // Справочно-правовая система КонсультантПлюс.