До настоящего времени нет эффективной системы противодействия данному опасному для государства и общества явлению, а наличие в Уголовном кодексе РФ составов преступлений, предусматривающих ответственность за совершение преступлений коррупционной направленности, не препятствует продолжению данного вида противозаконной деятельности.
Регулирование вопросов противодействия коррупции среди государственных служащих осуществляется на двух уровнях – федеральном и уровне соответствующего субъекта Российской Федерации. Кроме того, ряд процедурных вопросов, таких, как разрешение конфликта интересов, может быть урегулирован непосредственно самим органом государственной власти. Подобный подход может привести к возникновению существенных различий в аспекте процедуры. Соответственно возникает потребность в исследовании правового регулирования вопросов противодействия коррупции для целей совершенствования действующего законодательства.
Изложенное выше, позволяет сделать вывод об актуальности темы, выбранной для исследования.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением противодействия коррупции в государственном управлении.
Предмет исследования – нормы российского законодательства, а также теоретические воззрения в отношении противодействия коррупции в государственном управлении.
Целью настоящей работы является исследование и анализ проблемы коррупции российских чиновников и пути ее преодоления.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
дать общую характеристику понятия коррупции;
проанализировать теоретические аспекты противодействия коррупции;
выявить проблемы правового регулирования противодействия коррупции;
определить основные направления совершенствования мер противодействия коррупции служащих.
В процессе проведения исследования использовались формально-логический метод, сравнительный метод, метод анализа, синтеза и иные методы научного познания.
Работа включает в себя введение, основную часть, разделенную на четыре главы, заключение и библиографический список.
Коррупция является одним из наиболее сложных явлений, препятствующих построению демократического государства. Именно коррумпированность чиновников подрывает авторитет власти и уважением к ней населения страны. Несмотря на то, что на протяжении многих лет со стороны государства предпринимаются активные меры для противодействия коррупции, до настоящего времени нет явных и видимых успехов. Большинство теоретиков сходятся во мнении, что существующие методы и способы противодействия коррупции не эффективны. Данное мнение представляется правильным. В первую очередь по причине несовершенства российского законодательства. Большинство запретов и ограничений, которые устанавливаются для противодействия коррупции, достаточно легко обойти. В результате количество коррупционных проявлений не снижается. Кроме того, основная проблема – это высокая латентность коррупции и излишне лояльное отношение к коррумпированным чиновникам со стороны населения, которое воспринимает их как данность, не пытаясь активно противодействовать.
Законодательство России, регулирующее вопросы противодействия коррупции, состоит из множества нормативных правовых актов. Их разработка, принятие и применение осуществляется на уровне федерльного законодательства, законодательства субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также путем принятия подзаконных нормативных актов отдельными государственными органами. Подобный подход к формированию законодательства о противодействии коррупции можно определить как не очень удачный в силу того, что в итоге правовая база состоит из огромного числа нормативных актов, что приводит к возникновению сложностей в аспекте правоприменения.
Правовая регламентация противодействия коррупции в России в настоящее время еще несовершенная. На практике возникает немало проблем применения законов и подзаконных нормативных актов, поскольку законодательство не систематизировано, разрозненно. Кроме того, поиск путей эффективного противодействия коррупции за счет правового регулирования еще продолжается. Тем положения, которые уже существуют на нормативном уровне, не могут обеспечить должного противодействия коррупции, в том числе по причине невысокого уровня правосознания самих государственных служащих, а также закрепления положений об осуществлении контроля в отношении служащих преимущественно их руководством.
Законодательство России в части противодействия коррупции нуждается в совершенствовании. В настоящей работе сделан акцент на двух моментах – это возможность ротации государственных и муниципальных служащих. Механизм ротации следует изменить за счет расширения перечня должностных лиц, которые могут вовлекаться в процесс ротации. Механизм противодействия коррупции также предлагается усовершенствовать за счет установления полного запрета на получение подарков, а также запрета на выкуп подарков.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
