Проведен статистический анализ деятельности органов военной прокуратуры Российской Федерации за 2019-2020 годы.
Введение 3
Глава 1. Правовые аспекты деятельности органов военной прокуратуры Российской Федерации 8
1.1 Понятие, цели и задачи деятельности органов военной прокуратуры Российской Федерации 8
1.2 Правовой статус органов военной прокуратуры 21
1.3 Обеспечение органами военной прокуратуры военной безопасности 28
1.4. История развития органов военной прокуратуры 37
Глава 2. Организационные аспекты деятельности военной прокуратуры Российской Федерации 46
2.1 Функции органов военной прокуратуры Российской Федерации 46
2.2 Структура органов военной прокуратуры Российской Федерации 58
2.3 Проблемы организации деятельности органов военной прокуратуры и направления совершенствования 65
Заключение 77
Библиографический список 83
Военная прокуратура занимает особое место в системе органов прокуратуры. Специально ей в Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации» посвящен раздел VI «Особенности организации и обеспечения деятельности органов военной прокуратуры» (ст. 46-50). Такого внимания законодатель не уделил другим специализированным прокуратурам (транспортным, природоохранительным, др.).
По данным портала правовой статистики Генеральной прокуратуры, практически каждое второе преступление против военной службы выявляется именно в ходе прокурорских проверок, и число таких преступлений за период с 2018 по 2020 год выросло почти в полтора раза – на 147 %.
В связи с изменением статуса Вооруженных Сил РФ и статуса военнослужащих, в научной литературе остаются недостаточно изученными вопросы взаимоотношений нового облика Вооруженных Сил Российской Федерации и военнослужащих.
Проведение исследований для анализа правовых и организационных аспектов деятельности военной прокуратуры в современных условиях необходимо, поскольку только в рамках исследования в динамике можно выявить фактически произошедшие изменения, определить наиболее проблемные аспекты деятельности органов военной прокуратуры, а по результатам выдвинуть предложения о совершенствовании правовых и организационных основ.
Объектом магистерской диссертации являются общественные отношения в сфере деятельности органов военной прокуратуры.
Предметом магистерской диссертации являются теоретико-методологические, правовые и организационные аспекты деятельности органов военной прокуратуры.
Цель магистерской диссертации: системное исследование концептуальных и практических аспектов правовых и организационных аспектов деятельности военной прокуратуры.
Для достижения цели исследования были поставлены следующие задачи:
системное изучение теоретических особенностей деятельности военной прокуратуры
рассмотрение правового статуса органов военной прокуратуры
раскрытие специфики обеспечения органами военной прокуратуры военной безопасности.
исследование истории развития органов военной прокуратуры
изучение функций и структуры военной прокуратуры
выявление особенностей взаимодействия органов военной прокуратуры с институтами гражданского общества;
определение основных способов совершенствования деятельности органов военной прокуратуры.
Главной военной прокуратуре и ее подчиненных органах общественных советов, что усложняет общественный контроль за деятельностью военной прокуратуры. Такие Советы необходимо незамедлительно создать, поскольку Общественные советы при «общей» прокуратуре далеко не всегда могут учитывать специфику юрисдикции и деятельности военной прокуратуры. При этом следует предоставить гражданам (в первую очередь военнослужащим, родственникам лиц, проходящих военную службу по призыву) возможность самостоятельно избирать хотя бы часть состава общественных палат при органах военной прокуратуры. Осуществить такой проект можно посредством голосования в сети Интернет. Идентификацию и регистрацию гражданина для участия в таких выборах можно осуществлять посредством получения регистрационных данных при обращении с документами, удостоверяющими личность, в органы местного самоуправления.
В целом основные направления развития системы общественного контроля за деятельностью органов военной прокуратуры, должны заключаться в следующем:
совершенствование нормативно-правового регулирования организационных и правовых основ общественного контроля в Российской Федерации
внедрение и развитие механизмов открытости органов военной прокуратуры.
В настоящее время достаточно дискуссионным является вопрос об уголовно-процессуальной роли прокуратуры, в том числе военной. Здесь существуют диаметрально противоположные предложения – одни исследователи и практические работники предлагают возвратить в состав прокуратуры следственные подразделения, иные считают необходимым изъять у прокуроров функцию поддержания в суде государственного обвинения, передав ее специальному органу. Представляется, что уголовно-процессуальный статус и функции военной прокуратуры не требует революционных изменений, вместе с тем, полномочия прокуроров, в том числе военных, по надзору и контролю за деятельностью органов предварительного расследования необходимо все-же расширить.
Кроме того, необходимы принципиальные изменения в порядок формирования кадрового состава прокуратуры. В настоящем исследовании речь идет именно о военной прокуратуре, однако логично, безусловно, говорить именно об органах прокуратуры в целом – соответствующие изменения коснутся и специализированных прокуратур. В первую очередь следует предоставить военным прокурорам возможность самостоятельно формировать штат своих заместителей – назначать таковых на должности и освобождать от них. Это позволит руководителям военных прокуратур более автономно и эффективно решать стоящие перед ними задачи.
